2014年，区环卫局在区委、区政府的坚强领导下，在有关部门的关心和支持下，紧扣“争创榕城发展新优势，打造中心城市核心区”中心任务，认真贯彻落实党的十八大精神，全面推进区委五届六次全会和区五届人大四次会议的工作部署，深入开展党的群众路线教育实践活动（以下简称“教育实践活动”），以“省卫”复审工作为契机，进一步强化管理，不断完善、改革环卫运行机制，大力开展城乡环境卫生突击整治，努力为广大群众营造了和谐、优美、整洁、卫生的生活和工作环境。
一、2014年工作总结
（一）认真开展教育实践活动，全面提升环卫队伍的凝聚力和战斗力
1、加强理论学习。今年来，我局结合教育实践活动，通过采取集中学习、个人自学、上党课和交流讨论等多种形式扎实开展学习教育。深入学习党章和十八大报告，学习领会习近平总书记系列重要讲话精神和关于“三严三实”的重要论述，学习《条例》等党纪法规；组织观看教育专题片等。共组织集中学习40多次；班子成员为基层和机关党员上党课5次，撰写调研报告6篇，撰写学习心得5篇；开展学习交流会2次。通过深入学习，全体党员干部思想认识不断提高，理想信念更加坚定，“为民务实清廉”思想意识不断深化，为推动我区环卫各项工作的开展奠定了坚实的思想基础。
2、认真开展批评和自我批评。一是认真召开专题民主生活会。在认真做好组织学习、征求意见、组织谈心活动等大量准备工作的基础上，于
3、发挥局党总支的战斗堡垒作用。强化局党总支的领导核心地位，完善局党总支议事制度，强化讨论、研究、决策,加强党总支成员间的沟通交流，不断增强班子的凝聚力和战斗力，为推动全局工作全面协调发展提供坚强的组织保障。局党总支在区委组织部、区直工委的指导下，按照党章和《条例》的规定，切实改进机关的工作作风，提高工作效率，完成全局的各项任务；对每位党员在执行党的路线、方针、政策，遵守民主集中制原则，遵纪守法、廉洁自律，联系群众，以及思想、作风、道德品质等方面的情况进行监督。局党总支切实加强对党员的管理，要求党员坚决执行党的决议，忠实履行党员义务，正确行使党员权利，按时交纳党费，自觉遵守党的纪律，努力完成党组织交给的各项任务。
4、加强基层党组织建设。
（1）认真抓好党员培训、发展工作。为培养优秀年轻干部，吸收新鲜血液，壮大党员队伍。今年来，我局注重发现培养更年轻、更有潜力的后备力量，发展入党对象2人。同时，我局重视党员干部培训，报送了1名党员干部到区委党校学习。通过发展党员，培训党员干部，进一步使我局党总支部的战斗力、凝聚力、影响力与日俱增。
（2）认真做好我局2个基层党支部的换届选举工作。按照《条例》规定，我局机关支委和榕城环卫所支委届满。为加强基层党组织建设，配好、配强基层党组织领导班子，我局严格按照组织程序，分别于
（3）强化制度建设。一是结合教育实践活动，制订、完善了《榕城区环卫局党总支会议议事制度》、《榕城区环卫局首问责任制》等二十余项规章制度，明确了工作规范、廉政规范、道德规范，促使各项工作逐步走上规范化、制度化、精细化轨道，为建设一支为民务实、廉洁高效的环卫队伍奠定了坚实基础。二是完善信访投诉制度，设置投诉电话，建立网上信访督导制度，落实专人负责，接受市民监督投诉，切实做到宗宗有落实，件件有回音，不断提高环卫工作服务质量。三是逐步建立健全环境卫生管理长效机制。实行领导挂点责任制。局党员干部分别联系挂钩各街道，协调处理好街道环卫工作；实行主管领导带队巡查制度，每日早上7时，领导带队早查，早巡发现问题及时通知管理人员整改；落实定点，分化督查制度，督查员定点、分路段、分责任对各自辖区每天开展巡查，做到及时发现问题，及时通知整改，解决问题。
（二）努力实现环卫工作“五推进”，推动市区环境卫生大提升
1、推进环境卫生管理规范化。制订、完善《榕城区市政道路清扫保洁考评工作方案》、《运输车辆运输管理制度》和《垃圾运载量化管理办法》等20多项规章制度，促使环卫队伍、道路作业、运输作业等各项管理工作逐步走上制度化、标准化轨道，以管理标准化促进管理规范化。同时，我局还投入资金1.8万多元，为运输车队安装监控系统，进一步规范运输车辆的出入、停放、车容等管理工作。
2、推进环卫作业机械化。以省卫复审工作为契机，加大投入，新增购置道路扫路车3辆、道路洒水（冲洗）车2辆，增强道路机械化作业水平，使路面清扫作业逐步转变为机械化清扫、冲洗为主、人工保洁为辅的新模式。至目前，道路作业机械从原有5辆增加到10辆的作业水平，大大降低环卫工人作业强度。
3、推进环境卫生管理精细化。深入开展清“三边”环境卫生整治和黄岐山森林公园周边环境综合整治活动，对示范路段加大投入，加强精细化管理，迅速提高内街小巷、城中村、老旧居民小区和新城区交叉地带以及森林公园周边的管理水平，实现与主干道的“无缝对接”；强化道路巡查力度，做好精细保洁管理工作，打造亮点，提升城市形象。
4、推进城乡环境卫生一体化。从资金支持、技术指导等方面着手，积极帮助东山村、新河村、祠堂村等5个村（社区）将原来的简易平台式垃圾转运点改造为密封式垃圾转运站；加快城区垃圾转运站升级改造，将金城龙庭垃圾转运站改造为垃圾压缩站，大大提升城乡垃圾转运中转能力，加快城乡环卫设施建设一体化进程。
5、推进环卫作业市场化。按照循序渐进、分步推进的方式，通过借鉴周边城市好做法，聘请第三方进行道路测量，邀请省环卫协会专家进行指导、规划，会同区财政等有关部门进行经费预算，目前已形成《榕城区北部片区市政道路环卫作业市场化改革实施方案》，该方案已上报区委区政府。
（三）夯实省卫复审基础，创造优美、整洁、卫生的城市环境
在区委区政府的重视支持下，我局集中人力、物力，全力以赴做好省卫复审工作的环境卫生保障工作，大力改善城区环境卫生面貌，迅速提升城市品位，为省卫复审工作顺利通过创造坚实基础。
1、增加大量的人力、物力、财力投入，着力开展道路路边、屋边、树边（三边）和城中村环境卫生大整治，切实改善城区环境卫生面貌。今年来，我局共增加人力投入5200多人次，增加各种环卫车辆投入约730辆次，清运走各种垃圾杂物4500多吨。
2、加大资金投入，加快环卫基础设施建设和配套。今年来，共投入资金800多万元，增购垃圾压缩设备2套，增设果皮箱800只、密封式垃圾收集箱（桶）290个，投放道路扫路车3辆、道路洒水（冲洗）车2辆、密封式垃圾收集车60辆、开放式垃圾收集车60辆，完成垃圾转运站改造升级，实现道路机械化作业，不断推进我区环卫设施的建设步伐。
3、大力整治焚烧垃圾行为。为切实改善市区空气质量,提升市区环境品质,保障广大市民生产生活安全。我局采取日常巡查和突击检查相结合的方法，有效遏制了城区环卫工人焚烧垃圾现象。一方面，区环卫督查队将整治焚烧垃圾活动纳入日常巡查工作范畴，对重点路段和重点区域进行重点监控，及时查处焚烧垃圾现象；另一方面，针对焚烧垃圾高发期为凌晨4点至8点的状况，区环卫局组织精干人员，坚持每天凌晨4点出勤，全面对直管道路和城区内街小巷进行突击检查。今年来，我局共制止、扑灭焚烧垃圾行为48宗。
4、齐心协力整治遗撒泥土污染路面的泥头车。当前我市泥头车由于没有规范管理，泥头车随意上路，经常发生遗撒泥土污染路面的情况，给道路清扫带来极大困扰，严重破坏城区的环境卫生。鉴于此，我局组织强有力的督查队伍，经常加班加点对多发路段和重点区域进行蹲点、巡查，对违规车辆予以坚决制止，对违规司机予以批评教育，取得明显效果，使市区的环境卫生得到保持、改善。今年来，共查处、制止撒漏泥沙车辆70多辆次，及时清理泥土车遗撒泥土、沙石共50多车（手扶拖拉机）。
5、强化宣传，努力提高市民的环境卫生意识。一是强化舆论宣传。以省卫复审工作为契机，利用报刊、电视等新闻媒体,广泛深入宣传加强环卫管理的重要意义,宣传身边的好人好事和优秀城市美容师的先进事迹，提高市民对市容环境卫生工作的了解和支持，增强市民的公共环卫意识。二是扩大社会宣传。通过向沿街单位、铺户印发《致沿街单位、铺户的一封信》等宣传资料4万多份，同时辅以口头宣传，细心沟通，积极引导，树立“环境卫生，从我做起，从现在做起，从身边做起”的观念，提高市民的文明意识和主人翁意识。
（四）践行党的群众路线，服务基层、关心群众
一是在“五一”劳动节来临之际，为进一步弘扬环卫工人的无私奉献精神，我局组织慰问了孙廷军等20名“优秀城市美容师”、“劳模”，为他们送去了节日的问候及慰问金，感谢他们一直以来为给我区广大市民提供一个整洁舒适人居环境而付出的辛勤劳动。
二是投入资金1万多元，修建东门环卫工人休息间，为任务繁重的一线环卫工人提供休息、休闲空间，缓解他们的工作压力。
三是表彰先进，树立榜样。
四是全力做好一线环卫工人的防暑降温工作。今年来，在上级领导和社会各界的关心支持下，我局深入一线，为环卫工人发放王老吉、菊花茶、矿泉水等防暑降温物品4次，共1500多件。
五是于
（五）深入开展“双联双促”活动
1、深入开展扶贫济困活动。今年来，我局深入滘墘社区，先后开展2次走访慰问活动，共走访慰问困难党员群众18户，送上慰问金14000元。在走访慰问中，我局领导与贫困党员群众面对面促膝谈心，认真仔细询问特困户目前生产生活情况，鼓励他们要保持乐观的生活态度，积极战胜眼前困难，争取早日走出困境。同时与特困户亲切交谈，向他们宣传党的“双联双促”政策，有针对性地为特困户提出脱贫思路，真正将党的温暖种子播散到特困户群众的心中。
2、深入开展帮扶共建活动。今年来，我局想方设法，积极帮助滘墘社区建设和谐、优美的生活和工作环境。一是筹集资金12700元，帮助社区居委会改善办公服务场所环境。二是挤出资金18000元，支持社区开展清沟渠、清垃圾、清“牛皮癣”等活动。三是由我局领导带头，先后3次组织党员干部、环卫工人、学生志愿者深入社区、深入帮扶户开展卫生清洁志愿服务活动（共50多人次），用自己的行动增强服务群众的意识。四是发挥环卫行业优势，结合“清三边”工作，先后8次到滘墘社区开展清理路边、屋边、树边垃圾活动，今年来，共帮助滘墘社区清理、运走各种垃圾杂物近40吨。
（六）加强党廉建设，筑牢反腐倡廉防线
今年来，我局坚决贯彻上级有关反腐倡廉的方针政策和工作部署，真正把源头治腐工作纳入我局工作的整体格局中，通盘考虑，统一部署，把从源头上预防和治理腐败的要求体现到各项制度、机制之中，落实到业务工作的各个环节之中。到目前为止，我局尚未发现违法违规现象。
1、加大力度推进党务公开。充分利用好党务公开网和公开栏，把教育实践活动、换届选举、制度建设等工作上墙公布，接受广大党员群众的监督。
2、建立和完善民主管理和民主监督机制。建立健全党内民主制度，完善局党总支议事制度，认真落实“三会一课”，逐步形成民主化、科学化的决策机制。完善领导干部民主生活会制度，充分发挥领导班子内部相互监督的作用。
3、加强党风廉政建设。坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，进一步抓好党风廉政建设和反腐败工作。我局着力在三个方面下功夫：一是加强思想教育，深入开展各种形式的党纪国法教育和廉洁从政教育，加强廉政文化建设，引导广大党员干部牢记党的宗旨、提高拒腐防变的能力，自觉遵守廉洁自律的各项规定。二是继续按照“谁主管、谁负责”的原则，坚持和完善党风廉政建设“一岗双责”领导责任制，完善责任分解、责任考核和责任追究制度，做到党风廉政建设与各项工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。三是强化党内监督，认真落实各项监督制度，重点加强对党员领导干部的监督，加强对人财物管理使用、关键岗位工作人员的监督。把监督的关口前移，经常教育，及时提醒。同时，充分发挥党内监督、群众监督和舆论监督的作用，注重从源头上探索预防腐败的有效途径和办法，进一步完善惩治和预防腐败体系。
4、开展正反两面教育。一是大力宣传学习《反腐倡廉教育读本（2014）》示范篇中的先进事迹，增强党员干部队伍的事业心和责任感，营造立党为公、勤政廉政的良好氛围。二是通过观看《纵欲之鉴》、《被玷污的净土》等教育专题片，加强警示教育，让广大党员干部引以为戒，时刻保持清醒的头脑，树立正确的权力观、地位观、利益观，筑牢拒腐防变的思想道德防线。
二、2015年工作计划
2014年，我局虽然取得了一定成效，但仍存在一些问题和不足。2015年，我局将继续发扬攻坚克难精神，在强化环卫管理、完善环卫设施和服务群众、解决突出问题上下功夫，进一步推动我局各项工作迈上新台阶。主要抓好以下工作：
（一）继续深入开展党的教育实践活动，加强理论学习、加强党性锻炼，狠抓落实整改，提高党员干部的政治理论素养，切实改进机关作风，树立牢固的理想信念、宗旨观念和正确的世界观、人生观和价值观。
（二）加快环卫作业市场化进程，按照分步分片区实施的原则，将“榕城区北部片区市政道路清扫保洁服务项目”推向市场化。在总结经验的基础上，逐步推进其他环卫服务项目的市场化。
（三）继续开展环境卫生整治，加大“三边”清理力度，打造亮点，开展市容环境卫生检查评比工作，进一步对照工作标准抓好精细管理，形成管理长效机制。
（四）争取省、市相关部门的政策、资金支持和区政府的资金投入，建设垃圾压缩站1座。
（五）争取区委区政府重视支持，增购垃圾压缩运输车2辆，缓解仙桥、梅云、榕东、东阳街道垃圾增量造成的转运压力。
（六）完善果皮箱设置，对市区主要道路的果皮箱进行补装、新装，并将果皮箱安装工作向内街延伸，进一步完善、提升城市基础设施功能。
（七）规范背街小巷、居民社区垃圾堆放点的设置，逐步解决广大市民生活垃圾投放难的问题。
（八）争取行政执法等有关部门的支持，对乱倒垃圾行为给予重罚，采取抓典型、蹲点监控的方式，对违规违章行为进行处罚、曝光。
榕城区市容环境卫生管理局
二0一四年十二月十五日
