榕城区环卫局2017年爱国卫生工作总结
和2018年工作计划
2017年，榕城区环卫局在区委、区政府的正确领导下，在区爱卫办的配合支持下，认真贯彻落实党的十八大、十九大精神、习近平总书记对广东工作的重要批示精神和市委李水华书记在榕城调研时的重要指示精神，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，不忘初心，牢记使命，大力推动全面从严治党，着力为推动我区环卫事业发展提供政治保障；严格按照市、区“创文”工作部署，围绕构建揭阳首善之区，全力开展环卫“1234”创建工程，逐步建立健全环卫长效管理机制，迅速提升市区环境卫生管理水平，改善市区环境卫生面貌，进一步为“创文”验收通过提供良好的环境卫生基础。2017年，区环卫局被评为“揭阳市创文工作先进集体”。黄凯鹏和李政权两位同志被评为“揭阳市创文工作先进个人”。
一、2017年主要工作
结合“创文”活动和“迎盛会·百日百项大行动”，针对基层存在的环境卫生、园林绿化的“短板”问题和薄弱环节，落实“真改”，狠抓环卫“1234”创建工程，迅速提升市区环境卫生质量和管理水平，努力为广大市民打造优美、整洁、舒适的生活和工作环境，进一步为“创文”验收提供良好的环境卫生保障。
（一）狠抓环卫“1234”创建工程
（1）建立“1项机制”，推动环卫管理长效化。通过借鉴先进地区的先进经验，结合榕城环卫实际，建立实施《榕城区环境卫生管理长效机制》，逐步改变过去以突击整治为主的环卫管理模式，促使各项环卫工作逐步走上常态化、制度化、精细化、规范化轨道。
（2）增加“2项投入”，完善环卫基础设施功能。拓宽融资渠道，采取政府出资、社会捐赠相结合的模式，大力开展环卫设施建设。
一是加大环卫机械设备投入，打造一支高效环卫现代化机械队伍。投入资金887.6万元（含社会捐款180万元）购置25辆环卫、园林作业车辆和3套垃圾箱总成、1套柴油机组车，强化道路机械清扫、冲洗和压尘，着力提升道路环境卫生质量和环卫保洁水平，积极做好道路扬尘污染防控，迅速扭转市区环境卫生面貌。
二是加快环卫设施建设步伐，完善城市环境卫生基础设施配套。新建并升级改造环卫现代化压缩站2座、现代化公厕5座、垃圾桶和果皮箱一大批；投资65多万元对现有35座环卫公厕进行改造、修缮；同时还投入资金近90万元（包括社会热心人士捐赠的60万元）对北部车队进行改造叠建。
（3）实施“3项措施”，提升环卫管理水平。
一是通过配套100多名精干环卫工人和50多辆电动三轮保洁车、柴（汽）油三轮收集车、小型吊桶车组建主干道环境卫生提质保洁队，加强主干道和重点部位环境卫生巡回保洁，及时处理突发环境卫生问题，确保全天候保洁、巡查到位。
二是通过投入大量的人力、物力、运力、财力，深入开展城乡环境卫生整治，全面、彻底清理市区主干道路边、屋边、树边和绿化带的积存垃圾、杂草杂物和“牛皮癣”；树立全区一盘棋思想，从支持垃圾桶和整治资金、增派人力、车辆等方面着手，积极协助各街道、社区开展环境卫生整治，逐步消灭市区卫生死角，迅速扭转市区“脏、乱、差”现象，努力打造优美、整洁的城乡环境。今年来，共突击清理主干道垃圾杂物1万多吨，清除主干道及绿化带“牛皮癣”1.9万多张，协助各街道、村居清运积存垃圾和整治后垃圾杂物3600多车（垃圾压缩运输车）。
三是通过实行“互联网+环卫管理”微观管理模式，对环卫车辆安装GPS定位系统，在北部车队搭建泽润北斗位置服务平台，组建后台管理团队，同时将服务平台与区环卫局指挥协调微信群、环境卫生督查微信群、环卫工作交流微信群、环卫车队工作微信群等有机结合起来，使全局工作与路面清扫保洁、机械洗扫、吊桶车作业、园林管养等线条工作有机结合起来，促使一些问题及时解决于萌芽状态，提高了工作效率，提升了市区环境卫生质量。
（4）强化“4项工作”，营造优美城乡环境。
一是强化主干道保洁管理工作。增加主干道保洁人员，加强道路清扫保洁和垃圾收集力度，推行主干道网格化管理，明确保洁标准和要求，实行全天候清扫保洁和常态化管理，确保人员、时间、工作三到位，保持道路环境卫生干净整洁。落实人工保洁定员定岗、定时定制和机械化作业定司机、定车辆、定路段、定时间、定责任的“五定”制度，逐步优化主干道“人工保洁和机械清扫”、“机械冲洗和机械清扫”等组合作业模式，加大道路低尘、降尘、除尘作业力度，提升主干道保洁效率和卫生质量。
二是强化生活垃圾收运管理工作。加强垃圾日常转运管理，根据垃圾转运站点的运载量，因地制宜，实行定人、定车、定时间、定次数，并科学合理安排垃圾运输车辆进行及时、统一转运。同时畅通基层沟通渠道，各街道、社区的垃圾转运站点，预留司机、运输车队、榕城环卫所、区环卫局各级联系电话，便于及时掌握基层情况，协调处理突发状况，确保垃圾日产日清，无积压。坚持源头治理，在市区马牙路、仁义路南段等部分主干道和东升街道华诚社区开展垃圾上门收集管理试点工作，通过向沿街铺户分发垃圾桶，落实道路保洁人员每日早、中、晚三次广播上门收集垃圾，并加强“门前三包”责任制宣传和监管，教育引导沿街铺户垃圾入桶、入车，潜移默化，逐步提升广大市民的文明意识和责任意识，有效减少垃圾上路、落地。加强生活垃圾收集作业车辆管理，向所有收集作业车辆发出乌幔400多张，要求垃圾收集运输过程中用乌幔遮盖严实，防止撒漏，有效避免了垃圾收集运输过程中二次污染的产生。
三是强化园林绿化管养工作。实行划片分区和定人定岗定责的园林绿化二级网格化管理模式，逐渐形成上下联动、互相协调的工作氛围，实现了“四多四少”的可喜变化（即：发现问题多了，管理死角少了；主动解决多了，被动应付少了；快速处置多了，中间环节少了；管理手段多了，消极懈怠少了）。同时，我局还结合“绿起来”工作，加强绿化巡查监管，加大绿化修剪、洒水和卫生保洁等管养力度，并明确责任，落实管养单位加快市区缺损绿篱、乔木的补植工作，使靓丽整洁的城市绿化景观逐步形成。今年来，共补植草皮2500多平方米，补植雪梅、蜘蛛兰等绿篱46万多苗（袋），补植大叶榕、盆架子等乔木760多株，补植灌木球55株。
四是强化“二费”征收工作。落实征管人员责任，加大征管力度，联合水厂和部分街道对“二费”漏收、少收等问题进行认真核查，及时查漏补缺，特别是加大对单位、铺户、新商住小区的“二费”征收管理。目前，录入水费代征的“二费”每月新增20多万元。
（二）其他工作齐头并进
（1）强化宣传引导，营造良好氛围。一是加强媒体宣传。结合2017年市、区、局的中心任务，通过市电视台、报纸、“魅力榕城”、“榕城环卫”微信公众号等媒介，充分将环卫局的学习教育成果进行正面宣传，努力树立环卫工作良好形象，传递正能量。到目前为止，共开展新闻报道14次（篇）、“榕城环卫”微信公众号宣传47条。二是充分发挥环卫行业基础设施优势，加强党的十九大精神和文明创建宣传，大力宣传习近平新时代中国特色社会主义思想，弘扬优良传统文化，引导广大市民告别卫生陋习，倡导文明新风。到目前为止，共新设电子滚动显示屏1个、宣传横幅4幅、在市区各主干道新型环保型果皮箱上张贴公益宣传画500多张、在环卫公厕设置文明公益宣传标语675块（张）、在重点绿化区域增置温馨提示牌100多块。三是成立榕城区环卫局志愿者服务队，由局机关党员干部带头，深入基层和一线，先后组织局志愿者开展7次环境卫生志愿服务，通过自己的实际行动弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿服务精神，践行“文明揭阳 你我共建”，带动广大市民投身到“创文”工作中来，引导广大市民积极参与和支持环卫工作，努力营造“人人争当志愿者，人人为文明创建做贡献”的社会风尚。
（2）加强内部监督检查，巩固提升环卫创建成果。一是按照北部片区和中南部片区进行划片分组，落实环卫局分管领导、环卫督查队领导、督查员、道路承包人、保洁员“五级”管理责任，形成一级抓一级的管理模式，确保管理到位、责任到位、工作到位。二是完善区环卫局检查考评组，采取定期检查与随机抽查相结合的方式，加大对主干道环境卫生和园林绿化管养的检查考评力度，落实奖惩，以检查考评促工作提升。三是组建区环卫局纪检督查组，采取暗访的方式，加强对全局各项工作的监督，及时查漏补缺，确保环卫工作良性发展。
（3）推行“一线工作法”，充实一线管理力量。将局机关人员全部下沉一线，利用上、下班时间和空余时间，协助督查员加强道路巡查、监管，及时掌握基层动态，现场办公，规范保洁管理，及时处理各种突发问题，确保道路保洁管理工作更加顺利、有序开展。
（4）加强环卫教育培训，提升环卫队伍综合素质。一是加强交通安全教育。先后3次邀请交警为环卫司机上交通安全课，增强司机的交通安全意识，预防和减少道路安全事故发生，绷紧安全生产高压线，保持警钟长鸣。二是加强业务培训。利用新建北部车队配套的培训室，多次邀请专业技术人员和管理经验丰富人员为司机、转运站管理人员、督查员等开展业务培训，增强各条工作战线人员的业务技能。三是在创文迎检阶段，组建50人的环卫应急作业队伍，配套新的作业车辆和工具，通过开展创文迎检模拟演练加强新工人现场培训，促使新工人尽快掌握业务技能，进一步强化主次干道人工清扫保洁，提升机动应急能力。
（5）积极开展情暖“城市美容师”活动，充分调动环卫工人的工作积极性。一是为做好防寒防冻工作，于2017年1月25日至27日，局领导班子连续3天于凌晨5点多购置大批热腾腾、暖烘烘的包子和豆浆，亲手送到正在各垃圾中转站和各路段作业的一线环卫工人手中，用最贴心的方式向他们为城市美化、净化工作所付出的艰辛和贡献表示感谢。二是积极争取上级领导、社会各界的关怀支持，江林生书记、吴汉通区长等区领导多次到环卫局和环卫一线检查指导工作、开展慰问活动，为广大环卫干部职工鼓舞士气、激扬斗志，调动大家的工作积极性，今年来，上级领导、社会各界先后开展了10多次送温暖活动。三是投入资金约15万元，为一线环卫、园林工人购置人身意外保险，进一步提升一线人员的归属感和安全感。四是局领导非常关心环卫工人日常生活情况，每逢重要节日或环卫工人生老病死，都会亲自带队，组织慰问活动，嘘寒问暖，送上慰问金。五是于10月26日召开庆祝广东省第24届环卫工人节暨优秀城市美容师表彰大会。表彰了34名在日常一线岗位上辛勤劳动、默默奉献，而且在近期“创文”活动中表现优秀、成绩显著的先进环卫工作者，进一步树立榜样，有力推进我区环卫工作更上新台阶。
（6）积极开展以“清洁家园，保障健康”为主题的爱国卫生行动。一是加强主干道的清理保洁，全力开展城乡环境卫生整治，进一步提升市区环境卫生质量。今年来，共增加人力投入2300多人次，增加机械投入650多辆次，清理卫生死角及成堆垃圾约240多处，清除蚊蝇孽生地70多处，清除运走各种垃圾杂物、杂土1424吨。二是科学安排垃圾压缩车协助各街道、村居全面清理农村积存垃圾、杂草杂物，不留卫生死角。今年来，共清除运走各种垃圾杂物、杂土540多车。三是加强环卫基础设施的建设管理，特别是加强公厕建设、垃圾压缩站建设、垃圾桶的更换及果皮箱的清掏，提升城乡环境品质，打造绿色人居环境。四是积极配合市、区“清洁家园，保障健康”爱国卫生运动统一行动日活动。 4月14日，我局组织20多名干部职工、环卫工人和7辆环卫作业车组成的环卫突击队伍，积极配合市、区在市政府大院对面往东至青年文化广场沿江绿化带地段开展的“清洁家园，保障健康”专题现场活动，清理卫生死角、修剪园林绿化，美化家园。当天，共清运走各种垃圾杂物、树枝树叶约4吨。五是统一开展灭蚊行动，防控疾病。我局组织51名灭蚊人员，购置灭蚊药物165千克，全面对局机关及下属各单位办公场所、环卫设施进行灭蚊行动,重点是直属垃圾运输车队停车场和各垃圾转运站、公厕，认真做好灭蚊防病工作。
二、2018年工作计划
（一）进一步理顺环卫管理体制。完善环卫网格化管理体系，落实网格责任，强化保洁管理，深入推动环卫管理长效机制的落实，改善市区环境卫生面貌，提升城市品位。
（二）加快环卫设施建设。继续推进新河垃圾压缩站建设，结合“五路一河”项目推动环卫局中部车队停车场改建，争取区政府及相关部门的大力支持，整合资源，重点突破，力求完成仙桥街道2个垃圾压缩站和梅云街道2个垃圾压缩站的规划选址，推动街道垃圾压缩站项目建设落地，进一步补齐城市环卫基础设施建设“短板”。
（三）加快环卫机械设备购置更新。拓宽融资渠道，加大环卫机械设备资金投入，加快购置更新力度，淘汰老旧机械设备，避免造成二次污染，打造一支品种齐全、设备先进、作业高效的现代化环卫作业机械队伍，进一步提升市区环境卫生质量和管理水平。
（四）加快推进城乡绿化“绿起来”。根据“五城同创”工作要求和市委书记李水华关于打造生态文明城市的相关指示精神，进一步加强城乡绿化补植补种，打造多层次、多品种的道路景观，确保市区园林绿化景观正在“绿起来”，切实提升我区生态竞争力。一是落实园林绿化管养单位责任，加快市区主干道及重点区域绿化补植，加强绿化修剪、浇水、施肥等日常管养工作。二是联合各街道、社区对镇道、村道绿化情况进行深入调查摸底，进一步完善《榕城区2018年道路绿化实施方案》。三是加大资金投入，对全区29.087公里新建未绿化、建成已绿化道路中缺株断带的可绿化里程进行全面绿化，努力做到“无缺株、无断带、全覆盖”。
（五）推行生活垃圾分类。争取上级的政策扶持和资金支持，按照先试点、后推广的工作思路，探索实施生活垃圾分类管理，加快建立分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的垃圾处理系统，大力开展生活垃圾减量化、资源化、无害化处理工作，不断完善城市管理和服务，创造优良城乡人居环境。
（六）加强机关作风建设。一是以“五城同创”工作为契机，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，在落实责任、加强学习、强化管理、细化工作、推进长效化等方面下功夫，进一步强化责任意识、大局意识、服务意识，不断改进工作作风，提高环卫工作整体水平和工作效率。同时充分利用现有环卫培训室，加强环卫安全教育和业务培训，确保安全生产，提升环卫队伍综合素质。二是不断完善内部管理各项制度，进一步规范工作程序，严格执行分工负责制、首问负责制、责任追究制等规章制度，强化效能建设，细化责任措施，推进环卫工作高效能管理、高质量运转。三是大兴求真务实之风，牢固树立“民生优先、群众第一、基层重要”的理念，主动加强与相关部门的交流沟通，解决环境卫生存在问题和“短板”问题，推动环卫事业科学发展。
2018年1月4日
