榕城区经信局2015年上半年工作总结

和2015年下半年工作计划

    2015年，是我区全面推进依法治区的开局之年，也是榕城适应新常态推动核心区提质提速发展关键之年。今年来，我局深入贯彻市委市政府“抓落实、促发展、抓基层、强基础”两大部署，紧紧围绕区委五届七次全会和区五届人大五次会议的工作安排，狠抓落实，真抓实干，用结果说话，全面推进全区工贸信息化经济建设发展，各项工作取得良好成效。现将有关情况汇报如下：

——经济运行情况：

     一是工业经济稳定增长。截至2015年5月份，全区完成工业总产值273.86亿元，其中，规模以上工业总产值208.36亿元，同比增长7.0%，占全年预计工业总产值31.7%。完成规模以上工业增加值47.76亿元，同比增长5.9%。规模以上工业总产值占全区工业总产值超过70%，民营工业总产值占全区工业总产值比值超过80%，继续夯实工业发展主力军地位，工业用电量累计达97829万千瓦时，同比下降4.1%，单位能耗有所下降，鞋产业、五金不锈制品产业、再生钢铁业和玩具微电机产业四大产业集群工业总产值占全区工业总产值的82.3%，传统产业集群支柱作用更加明显。

    二是商贸经济总量持续扩张。截至2015年5月，全区实现社会批零住餐销售额195.36亿元，同比上升12.9%。其中限上批零住餐法人企业实现销售131.29亿元，同比上涨11.94%。其五金不锈制品实现商品销售额48.13亿元，同比下降2.83%，化工塑料贸易业实现商品销售额16.76亿元，同比上涨19.61%。汽车后市场产业特色街区持续发展。现有汽车贸易企业28家，汽车商品销售额和零售额分别达到8.11亿元和6.85亿元，汽车商品零售总额稳步上升。成为拉动我区经济增长，激活民营资本的重要力量。

三是信息化经济蓬勃发展。电子商务作为新的业务形态和商业模式，已经深入渗透到全区经济社会和人民生活的各个方面，重点行业（如鞋业、不锈钢制品业）的骨干企业电子商务应用不断深化，网络化生产经营与消费方式不断改变居民生活习惯和从业理念。截至2015年5月，全区全年共培育电商企业621家，累计达到9306家，培育电商个体户529家，累计达到2301家，实现销售额67.16亿元，同比增长67% ，预计今年能再创电商销售额新高。

——2015年上半年工作总结

    今年来，我局紧紧围绕区委区政府工作部署，以加快产业园区建设、加快技术改造、加快电子商务应用等为重要抓手，稳步推进全区工业经济、商贸经济和信息化经济的建设发展。

一、扎实推进产业园区建设

    一是推进鞋业创意产业园建设。明确以鞋业为主题，通过引进设计、材料、设备等新型技术，整合鞋业产业链，打造全国较具知名度的工业鞋研发、设计和制造中心。3月，区政府副区长陈郑生牵头经信、建设、国土、招商和相关街道等部门对园区重新选址进行实地考察，初步拟定在仙桥街道办事处的搓桥、东联一带构建园区。5月，我局主要负责同志陪同市委常委、区委书记刘光明带领考察团赴穗考察，考察了含状元谷电子商务产业园、广州工业设计园在内的两个产业园区和含唯品会、广州市环球商贸中心、广贸天下网在内的14家省内知名企业。实地感受3D打印和工业4.0，学习借鉴先进地区在园区打造方面的先进理念、先进经验和先进模式，推进园区建设。6月，邀请广贸天下网来揭考察榕城鞋业发展情况，为促进榕城区现有产业集群企业的生产能力与广贸天下网掌握的全球优质经销商之间的优质资源进行有效对接，双方围绕会展经济、外贸服务、质量提升等方面合作展开洽谈，谋求打造榕城全球鞋业采购基地区域性品牌，为园区建设提供了新思路。

    二是推进紫云绿色科技园建设。明确依托广东深展实业有限公司和华南理工大学国家大学科技园组建开发公司，引导区内原有的塑料制品、不锈钢和微电机产业对接粤东汽车后市场特色街区，打造一个汽车用品产业园。今年1月份，邀请华南理工大学国家大学科技园邓飞其教授等一行来揭阳实地考察，牵头与我区重点企业——广东深展实业有限公司达成合作意向，双方共建园区开发公司，构建华南理工大学国家大学揭阳产业化基地（暂命名）。4月，华工方面提供了《华南理工大学国家大学科技园揭阳产业化基地建设构想方案》。5月，我局主要负责同志陪同区政府副区长陈郑生和深展公司黄鸿宏总经理，赴华工就构想方案细节问题进行进一步详谈。现双方已达成基本一致，正积极筹备园区建设具体事宜中。

     三是积极筹备省产业转移园工业园申报工作。按照省经信委等8部门《关于进一步明确申报省产业转移工业园认定及变更有关有求的函》文件要求，今年4月，区政府副区长陈郑生召集经信、建设、招商、国土等部门，确定依托原揭阳榕城工业园向上级部门申报认定为省产业转移工业园申报。现申报工作已完成所需的基本资料，取得了市规划、国土部门的相关证明文件，正着手准备园区空间布局规划。

二、扎实推进技术改造

     一是积极谋划技术改造项目。今年初，我局针对主营业务超过1亿元的规模以上工业企业，围绕2014年纳税情况、是否有技术改造需求、技术改造项目主要建设内容和预期目标等方面开展专项调查。掌握了我区有意愿进行技术改造的企业的基本情况，鼓励、引导广东远大实业有限公司开展制鞋设备更新技术改造示范项目，现项目已投入资金合计690万元。

    二是依托产业基础进行战略转型。积极牵头联系华南理工大学国家大学科技园，取得有关汽车配件、塑料用品、不锈钢制品等专利项目共计超过160项，结合我区目前产业基础，将项目资料整理分发至各办事处和企业，为我区传统优势产业企业进行战略转型，开辟蓝海市场奠定了基础条件。

    三是切实落实技术改造方案。按照省、市两级部门有关文件精神，制订《关于下达2015-2017年全区工业投资和工业技术改造投资目标任务的通知》。按照《通知》要求，组织了含顺风五金塑胶（设备改造）、罗特制药（新药产业化）等在内的13个项目进行技术改造，现已完成投资4160万元。

三、扎实推进产业“登高”

一是对外合作交流“登高”活动。依托鞋业行业协会，与巴西和意大利知名鞋业制造国的知名企业就科研设计、品牌建设、人才培养等方面的合作展开洽谈，加强国际交流合作，近期计划组织第一批企业代表(15家)到巴西进行考察。组织汽车行业协会、宏光公司等合计10家企业参加2015年中德中小企业交流会，牵头达成我区中小企业与德国的合作项目10项，为我区承接德国“工业4.0”产业溢出奠定了基础。

二是发展生态“登高”行动。组织深展、远大、宏光镀膜玻璃和佳泊仕等一批高成长性示范企业的企业代表到揭阳市迎宾馆参加2015年揭阳市“新三板”挂牌专题培训会。引导辖区内企业进行股权改制，在全国中小企业股份转让系统（新三板）挂牌上市，扩大企业融资途径，现已有揭阳市宏光镀膜玻璃有限公司、广东罗特制药有限公司在积极进行股权改制，并且有其他企业对“新三板”挂牌上市融资产生了兴趣，目前对其他企业的相关动员和指导工作仍在继续。

三是产业主体人群素质“登高”行动。携手华南理工大学开办广东民营企业家培训学院——揭商分院。首届招生42人，学员对象由全区优秀民营企业家及中高级技术管理人员构成。通过我局与华南理工大学工商管理学院的紧密合作，精心组织，揭商分院现已顺利举办含战略性人力资源管理、企业战略管理和第三期短期“新三板”课程培训班在内的六次课程培训。依托揭商分院与榕城区电商办开办“潮汕传统企业与电商沙龙”，邀请有实战经验的专业讲师和潮汕本地企业家进行分享电子商务应用经验，为提高企业家群体的电子商务应用水平，拓展产业转型升级新思维，目前已经举办了5期，获企业代表一致好评。

四、扎实推进汽车后市场特色街区建设

    一是加大招商力度。积极引进国内外知名汽车品牌销售点落户我区，丰富我区汽车品牌，今年初，邀请深圳市六星集团率团来我区进行实地考察，现正就投资合作事宜与榕城汽车行业协会进行洽谈。

    二是规范二手车交易秩序，打造二手车交易市场。由揭阳市荣通汽车有限公司率先试水，建设“揭阳市粤通二手车实业有限公司”，目前已完成了总体规划方案。

    三是开办汽车文化节。于今年元旦假期期间在揭阳楼成功举办首届汽车文化节，借助揭阳日报社、揭阳市电视台“榕城新视野”栏目、网络论坛等媒体平台进行深入宣传，有力地扩大了榕城区汽车后市场产业街区的知名度和影响力。

五、扎实推进电子商务发展

    一是加快传统市场全面转型升级的步伐。规划揭阳进贤门大市场西场和榕城雅园市场两个市场建设电子商务平台。建设揭阳进贤门大市场西场电商综合批发市场和“新时尚”O2O体验商城两个电商平台，通过线上商城和线下实体店的结合，将展示、交易、信息交流、仓储、配送、办公等功能集于一体，以专业化的服务来集聚网商、发展壮大电子商务产业，并带动传统产业经营销售模式的转型升级。目前，经推荐，两个项目已被列为省商务厅电子商务发展规划项目。

二是落实十万电商人才培训。积极开展电商人才培训工程，协调人社部门和培训机构，采用机构挂钩街道的方式，大力推动培训工作的开展。截至2015年5月份，完成培训人数3852人，其中网商运营培训710人、电商创业培训30人、其他类电商培训3112人，完成全年任务进度45.86%。

三是建设电子商务发展服务平台。鼓励、引导景州电器深化电子商务应用。1月18日，景洲电器网上商城举行启动仪式和媒体见面会，标志我区第一个大型综合电子商务平台正式开始运作。依托广东朝启创新创业孵化器有限公司启动朝启空间——粤东首个“互联网+”创新创业孵化器&创意协同办公空间项目建设，以社会化力量构建市场化众创空间，营造创新创业文化氛围，激发开创年轻人的创意思维，以创业带动就业，为现阶段全区工业注入互联网科技，吸引更多在外潮汕学子回归潮汕地区，为优质人才自主创新创业提供平台，实现全区经济新增长。

六、扎实推进节能减排工作

    实施电机能效提升计划。根据省、市两级有关文件精神要求，围绕省下达我区的24家企业淘汰落后电机的任务，制定印发《榕城区电机能效提升（2013-2015年）及注塑机节能改造工作实施方案》，在全区企业中推行电机能效提升计划，要求企业淘汰落后电机，采用高效节能电机，实现节能降耗，降低成本。目前已组织大明、大兴、友钢等六家企业申报改造补贴。完成榕江大酒店申请对节能电机淘汰工作的补贴7万多元。

七、扎实推进安全生产工作

今年来，我局主要领导高度重视经信系统内单位的安全生产管理工作，班子成员多次深入直属企业调研，陆续开展对系统内单位的安全生产管理进行检查，特别加强在重要节假日节前抽查，扎实推动全系统安全生产工作的深入开展。及时贯彻上级有关部门关于开展安全生产工作的文件精神，与酱油厂、糖果厂、造船厂等系统内单位签订2015年度安全生产责任书，明确各单位安全生产责任，形成全系统上下齐心，共建安全生产环境的良好氛围。

——2015年下半年工作计划

一、加快经济发展步伐，确保完成年度任务

    围绕全年全区发展的预期目标，多措并举，多管齐下，大力推进园区建设、大力落实技术改造、大力完善特色街区打造、大力深化电子商务应用，确保实现全年生产总值增长15%以上，规上工业增加值增长22%以上，社会商品零售总额增长15%以上，固定资产投资增长31%以上，确保2018年生产总值比2013年翻一番。确保全区2013年单位GDP能耗下降3.89%目标的完成以及列入省市监管的用能企业年度节能目标的完成。

二、完善园区建设，推进产城融合

一是要抓紧完成省产业转移工业园的申报工作。积极协调市规划部门做好园区空间布局规划，跟踪落实好园区申报工作。早日把园区纳入省产业转移工业园的范畴，享受省产业转移工业园有关政策，方便园区建设过程中争取上级各项专项扶持资金，夯实产业发展基础。

二是要推进深展与华工科技园的合作。落实双方合作协议，联合成立榕城转型升级产业园区开发公司和管理公司，建设华南理工大学国家大学科技园揭阳产业化基地(暂命名)，引导华南理工大学的专利技术入园孵化，实现产学研的深度结合，提升传统产业的技术含量，提升工业附加值，扩大利润空间。

三是开展中巴鞋企合作洽谈。在吴区长的带领下，组织市鞋业商会、榕城鞋业协会部分优秀鞋企代表，赴巴西考察鞋业自动化、制鞋新材料、智能工业设计等技术，与巴西鞋业协会开展洽谈合作，引进先进技术和设计理念，打造鞋业创意产业区。

四是抓紧会同有关部门调整土规、城规。现行土规、城规与榕城转型升级产业园区建设不相适应，是制约我区工业发展的最大障碍。因此，要把握新一轮土地规划调整的机遇，抓紧协调有关部门，把紫云路两侧、槎桥等地的成片农用地调整为工业用地，为我区建设紫云绿色科技园和紫晖鞋业创意产业园奠定发展空间。

三、加快技改步伐，推动传统产业转型升级

一是积极引进新兴工业技术。通过政府搭建平台，引导行业协会鼓励区域内较有实力的传统企业，加强先进技术联系衔接，借助华南理工大学国家大学科技园与深展公司合作共建园区的契机，引进相关技术设备和专业技术人才，以合作的形式，推动我区塑料、不锈钢和微电机等传统优势产业在汽车用品等新兴市场寻找发展空间。

二是加强政策引导。加快做好传统优势产业转型升级工作，重点制定《关于推动榕城鞋产业发展的若干意见》，并将该意见提请市政府出台，明确榕城作为我市鞋业创意产业区的地位，在用地、规划、金融、财政等方面出台专门扶持政策，推动榕城鞋业在工业设计、模具开发、会展服务、节能减排、智能制造、“两化”融合和电子商务等方面全面提升，深化技术改造，推动转型升级。

四、深化产业“登高”，引导企业全面发展

    一是强化优秀企业管理者培训。继续完善揭商分院的建设，提高教学质量，继续推动揭商分院将实践带入课堂的灵活机动的教学模式，推动民营企业家综合素质的不断提升。继续开办“潮汕传统企业与电商沙龙”，提高企业家群体的电子商务应用水平，为榕江电子商务公园建设奠定良好氛围。

    二是强化国际交流合作。进一步寻求与德国企业的交流合作，跟踪并落实好此次中小企业交流会达成的合作项目，为全市承接德国“工业4.0”产业溢出提供样板。

三是做好企业“新三板”上市的引导工作。依托深圳招商证券有限公司主券商，筹谋、策划并落实好2015年企业“新三板”上市的政策宣讲、上市运作等一系列工作，继续引导我区企业在“新三板”挂牌上市，为企业投资融资提供新渠道。

五、完善特色街区打造，构建“创富商埠”

    一是进一步落实《关于加快特色街区发展的若干意见》和《关于加快汽车后服务业发展的若干意见》等系列文件。在财税、金融、土地、等方面对于街区发展给予适当倾斜。二是完善产业链条，建设完善集展示、配送、分销于一体的汽车后产业特色街区，形成二手车专业交易平台，全面提升街区的整体素质和竞争力，三是加强文化宣传，在原有成功经验的基础上，继续围绕打造区域品牌文化、提升街区品牌影响力，举办榕城汽车会展论坛、榕城汽车文化节等系列文化活动，依托揭阳电视台、揭阳日报、星空论坛以及微博微信等媒体，扩大粤东汽车后市场特色街区的区域知名度和影响力。四是筹建专家服务团队，成立专家委员会，围绕汽车产业发展趋势，结合当前街区发展层次，不断细化完善街区发展规划。五是建设汽车配件电子商务城，把岐山车站四周的沿街店铺规划起来，打造一个涵盖汽车配件、汽车产品、汽车饰品等项目的，集批发、零售、采购、配送于一身的线下汽配体验中心，结合线上销售，填补揭阳汽配专业市场的空白，打造成为具有强大辐射的汽配电子商务市场。

六、深化电子商务应用，推动传统产业转型升级

电子商务作为新的业务形态和商业模式，已成为引领消费、扩大内需、提振经济的新动力。发展电子商务已是大势所趋、势在必行。

一是推动传统产业“触网升级”。引导中小企业利用淘宝、京东、唯品会知名第三方电子商务服务平台拓展市场；鼓励促进传统企业线上、线下双接合，推动传统产业“拥抱”互联网，与广交会合作商广贸天下网合作，促进榕城区鞋业、不锈钢产业集群企业的生产能力与全球优质经销商之间资源的有效对接，扩大榕城特色产业在全球市场上的影响度、提升产品竞争力，打造鞋业、不锈钢制品的全球采购基地。

二是打造服务平台。推动电子商务集聚区与瑞士SGS、德国TUV莱茵集团进行合作，打造全球标准质量认证的榕城网货精品，为企业从事跨境电商提供保障。进一步推动落实与阿里巴巴的战略合作，争取完成特色农村农产品电子商务O2O平台建设。

三是落实电子商务人才培训工作。围绕30000人和50%通过率的目标，协调人社部门和相关培训机构，扎实做好培训工作，争取早日完成任务，为全区电子商务产业发展输送人才。

四是大力培育电子商务园区。继续推进榕城雅园市场向“快时尚”O2O体验商城的改造工作。完善配套服务，将其打造成榕城特色街区O2O电子商务示范工程。推进朝启空间建设，将宝德数码时代广场打造成粤东首个“互联网+”创业孵化器将其打造成为榕城特色街区O2O电子商务平台示范工程。

七、加强节能管理，推动绿色发展

一是加强对重点用能企业的监管，确保纳入省监管的有关企业顺利通过省的考核。二是加大节能宣传的力度。组织企业参加市举办的节能培训班学习；结合节能宣传月活动，开展节能宣讲进社区、进乡村、进学校工作，提高全民节能意识。三是继续推动电机能效提升计划的贯彻落实。

八、抓好安全生产，确保大局稳定

    围绕与酱油厂、糖果厂、造船厂等系统内单位签订2015年度安全生产责任书，明确各单位安全生产责任，加大对直属企业调研力度、落实班子成员挂钩企业联系制度、深入开展对系统内单位的安全生产管理进行检查，扎实抓好安全生产，确保系统生产安全无事故。

榕城区经济和信息化局

                                     2015年6月30日