揭阳市榕城区信访局2024年法治政府

建设年度报告

2024年，在区委、区政府的坚强领导下，榕城区信访局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，以及习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，认真落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》和中央、省、市、区法治政府建设工作部署，深入推进信访工作制度改革，不断健全完善信访工作体系，坚持依法行政、依法分类处理信访问题，全面提升信访业务法治化水平，积极构建“阳光信访、责任信访、法治信访”，为全区法治政府建设作出积极贡献。现将我局2024年法治政府建设工作有关情况报告如下：

一、深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，深入贯彻落实党的二十大和二十届三中全会关于法治建设重大部署的情况以及贯彻落实措施

区信访局始终把学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神和党的二十大、二十届三中全会精神作为首要政治任务和头等大事，通过局党组（扩大）会议、党组理论学习中心组会议、支部党员大会、“三会一课”等制度，组织学习党的二十大和二十届三中全会关于法治建设的重要论述，自觉用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，不断提高政治判断力、政治领悟力和政治执行力，强化法治观念，严格依法办事，不断提高信访工作法治化水平。

二、深入学习宣传贯彻习近平法治思想的情况，紧密围绕省委“1310”具体部署推动法治广东建设、法治揭阳建设、法治榕城建设的具体举措。

我局把深入学习宣传贯彻习近平法治思想作为重要政治任务，通过开展多种形式的学习宣传贯彻活动，引导信访系统全体党员干部自觉以习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作。一是把习近平法治思想作为党组会、党组理论学习中心组学习、局务会议等议题认真学习贯彻，组织党员干部深刻学习领会，切实提高全局党员干部的法治意识。今年以来，将习近平法治思想纳入局党组会议“第一议题”学习23次。二是紧密围绕省委“1310”具体部署和市委“138”工作安排，充分利用各种资源，坚持线上线下学习相结合，个人自学和集体学习相结合，书籍学习和多媒体学习相结合，将习近平法治思想与法治榕城、平安榕城结合起来，有效推进信访工作法治化。通过认真组织干部职工参加年度学法考试，切实提高我局干部职工学法用法的自觉性，营造良好的学习氛围。2024年度，组织全体干部职工参加年度学法考试，优秀率达100%。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设的有关情况

区信访局党支部书记、局长陈濂隐同志高度重视习近平法治思想的学习宣传贯彻工作，认真贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》等文件精神，带领领导班子成员深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，学习贯彻区《关于印发<法治榕城建设实施方案（2021-2025年）>的通知》。

四、推进法治政府建设的主要举措和成效。贯彻落实《揭阳市榕城区法治政府建设实施方案（2021-2025）》的情况，以及落实法治政府建设工作要点相关安排的情况。

（一）着力加强信访基层基础规范化建设。坚持信访工作法治化，进一步完善信访工作制度与办理流程，健全领导责任制、主办单位办理责任制，加强信访干部队伍业务培训，信访干部队伍业务能力和办理水平得到明显提升；坚持和发展新时代“ 枫桥经验”，大力推行领导接访下访制度，推动各地各部门认真开展矛盾纠纷排查，依法及时就地化解在萌芽状态，不断提升基层社会治理水平；落实首接首办、即接即办责任制，细化信访事项办理流程，规范受理、办理、答复等各个环节，严格落实好信访事项处理、复查、复核三级终结机制，全力提高信访事项综合办理效能和一次性化解率。

（二）扎实推动信访积案化解。大力发扬敢于较真、敢于碰硬工作作风，坚持和发展“枫桥经验”“浦江经验”，全力以赴推动信访重点工作提质增效。坚持落实干部包案督办等工作机制，切实提高信访事项办理效能，推动群众合理诉求及时就地解决；有力有序统筹推进矛盾纠纷排查化解、重复信访治理、信访积案化解等重点工作，发挥信访诉求综合服务中心解决群众诉求、疏导群众情绪、化解矛盾纠纷平台作用，用好乡镇（街道）信访工作联席会议制度，切实将矛盾化解在基层，用扎实的信访工作成效取信于民，更好地服务全区社会大局。

（三）大力营造法治信访社会环境。精心组织在学宫广场开展《信访工作条例》（下简称《条例》）宣传活动，扎实做好信访法治宣传工作，增强群众法治观念，弘扬践行新时代“枫桥经验”，营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围。推动全区信访系统铺开《条例》的学习宣传工作，通过LED显示频、广播、发放宣传单、宣传横幅等方式，广泛开展群众喜闻乐见的宣传活动，努力形成“学条例、用条例、守条例”的浓厚氛围；以开展学习贯彻《条例》为契机，进一步完善信访工作办理流程，坚持法定途径优先原则，深入推进诉访分离和依法分类处理信访诉求工作，运用法治思维和法治方法处理信访事项、化解矛盾纠纷，以扎实的工作成效检验学习贯彻成果；持续做好信访法治化工作指南和“路线图”的印刷、张贴、宣传和推广使用；坚持提升各级领导干部和工作人员对工作指南和“路线图”的熟悉掌握程度，切实提升信访干部依法履职能力，严格按照相关要求依法受理办理群众信访事项；严把复查复核关口，认真分析群众申请复查信访事项，依法依规办理，努力营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好社会环境。

五、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因

2024年我局法治政府建设工作取得一定成绩，但也存在薄弱环节：一是干部队伍中法学专业不多，工作力量不够，同时存在学法不够深入，不够系统，在实际信访工作应用法律、理论联系实际不够紧密，运用法治思维和法治方式破解信访难题的措施还不多，通过法治思维和法治方式处理解决社会矛盾的水平有待提高；二是法治宣传教育的深度和广度有待加强，涉法涉诉问题仍大量存在于信访领域，距离上级要求仍有一定差距；三是信访事项办理的规范化水平还有差距，信访基础业务规范化建设仍有待继续增强，等等。

六、下一年度推进法治政府建设的主要安排

一是持续深入推进信访工作法治化。区信访局将严格落实“三重一大”集体决策制度，健全重大行政决策机制，提高科学决策水平。聚焦“五化四到位”，加快构建、优化系统完备的制度体系，狠抓信访业务规范化建设，推动形成信访事项受理、办理、督办等各环节全面依法推进的法治信访工作环境；查找薄弱环节，总结先进经验，固强补弱、提质增效，为法治政府建设工作进一步提升做出贡献。

二是着力提升干群法治观念。持续深入学习宣传贯彻习近平法治思想，把宪法法律和党内法规列入每位信访干部的学习计划，通过集体学习和自学的形式，把信访干部学法各项要求落到实处，努力增强信访工作人员的法制观念和法律素质；持续深入开展《条例》和信访工作法治化“引导图”与“路线图”的学习宣传，引导群众合理合法表达自身诉求，依法文明信访，维护自身权益。

三是不断提升信访普法宣传实效。区信访局将继续推进依法分类处理信访诉求等工作，突出民生领域“我为群众办实事”，深入开展“连心信使”“暖心接访”服务体系建设，着力做好“急难愁盼我来办”等，贴近群众、服务群众开展普法。充分利用政务网站、宣传栏、宣传手册等多种渠道，不断加强普法工作，提升信访普法宣传实效。

揭阳市榕城区信访局

2025年2月20日