我局组织编制的《揭阳市榕城区建设用地周转规模使用方案（东升街道新河村骨灰堂）》（以下简称《方案》）已于2026年1月15日经揭阳市自然资源局批准，根据《广东省自然资源厅关于加强国土空间总体规划实施管理的通知》（粤自然资发〔2025〕2号）、《广东省自然资源厅关于规范城镇建设用地规模落实和建设用地周转规模使用报批材料的通知》（粤自然资规划〔2025〕1361号）等文件要求，现对《方案》主要内容进行公告。
一、使用建设用地周转规模原因
2025年，经市委、市政府研究决定，拟在黄岐山南麓谋划建设重点项目——揭阳体育中心，主要涉及征收榕城区东升街道新河村的集体所有土地。新河村作为榕城区古村落，历史悠久，人口密集，已故村民多安葬于黄岐山南麓，随着揭阳体育中心的开工建设，项目范围内的坟墓迁移安葬（放）问题亟待解决。然而，新河村目前暂无村级公益性安葬（放）设施，村民生后事办理成本高，为此，东升街道及新河村在省、市、区“鼓励有条件的行政村建设村级公益性安葬（放）设施”的政策前提下，充分考虑历史沿革、现实状况和未来需求，结合重点项目建设需要，拟就近谋划建设东升街道新河村骨灰堂，扎实推动殡葬改革，促进殡葬行业回归公益属性，减轻人民群众负担。由于本项目部分用地未落实城乡建设用地规模，暂无法按符合国土空间规划办理建设用地审批手续。为更好服务保障“百县千镇万村高质量发展工程”深入实施，优化城乡建设用地结构和空间布局，综合考虑各地建设用地整治潜力等因素，省下达各地市一定额度的建设用地周转规模，重点用于满足农村村民住宅、殡葬设施、乡村振兴、新型城镇化、城乡公共服务和基础设施建设等用地需求。因此，本次通过编制建设用地周转规模使用方案对涉及地块予以落实规模。
二、使用建设用地周转规模基本情况
本方案涉及建设用地周转规模使用地块1个，均位于揭阳市榕城区东升街道新河村，需使用建设用地周转规模0.3090公顷用于支持殡葬设施，使用后地块规划用地性质为村庄建设用地（特殊用地），不涉及城镇建设。
三、公告地点
榕城区人民政府门户网站，揭阳市自然资源局榕城分局、镇（街道）、村（社区）公告栏
附件：使用前后地块土地使用规划局部图
揭阳市自然资源局榕城分局
2026年1月16日
附件：
