溪南工委〔2020〕13号
关于印发《2020年度揭阳空港经济区溪南街道创建
全国文明城市工作方案》的通知
各社区基层党委、党（总）支部、居委会，各有关单位：
现将《2020年度揭阳空港经济区溪南街道创建全国文明城市工作方案》印发给你们，并按照方案要求认真抓好贯彻落实。
中共溪南街道工作委员会
溪南街道办事处
2020年5月28日
2020年度揭阳空港经济区溪南街道创建
全国文明城市工作方案
2020年是全国文明城市创建周期的收官之年,也是我街创文工作继续提质之年。为做好今年的创文工作，根据《2020年度揭阳空港经济区创建全国文明城市工作方案》和区委、区管委工作要求，结合当前实际，制定本方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以弘扬和践行社会主义核心价值观为主线，全面贯彻落实党的十九届四中全会精神，贯彻落实《新时代公民道德建设实施纲要》《新时代爱国主义教育实施纲要》，按照区委、区管委的工作部署，坚持“文明城市人民建，建好城市为人民”理念，紧扣民生期盼、聚焦工作短板，提升市民素质和城市文明程度，推进完善治理体系，提高治理能力建设，努力完成创建全国文明城市工作目标，为创文工作提供强大的文明力量。
二、重点任务
坚持问题导向、价值导向、目标导向，以推进城市治理体系和治理能力现代化为着力点，以新时代文明实践阵地为平台，用网格化管理推动文明创建各项工作，着力实施“创文五大提升行动”，不断提升城市发展质量和市民文明素质，推动创建工作全面提质。
（一）文明创建机制提升行动
1.完善文明创建工作顶层设计。继续强化街道党工委和办事处统一领导、责任单位各负其责、群团组织密切配合、新闻媒体引导推动、广大市民积极参与的创建工作机制。探索建立“日常监督+媒体监督+第三方测评”的综合评价机制。继续设立“红黑榜”，实施创文资料“一月一报送”等制度。优化创文举报投诉平台、媒体报料曝光平台、群众满意度调查平台，拓宽民意沟通平台。推动城市管理工作法治化、规范化。完善创文保障机制，着力解决基层文明创建工作缺人缺资金等实际问题。继续深化挂钩帮扶制度，市级单位与所挂钩镇街合力打造“一镇（街）一文明创建示范片”，以点带面，全面提升实地测评点位的创建质量。
2.建立创文网格化管理机制。利用我街现有基层网格化治理体系，将创文任务细化、责任量化，建立起“网上有格，格中有点，点上有事，事上有人，人上有责”的创文网格平台，形成政府主导、条块联动、齐抓共管、全民参与的创文网格化管理机制。通过明确工作职责，建立工作机制，实现统筹、协调、巡查、管控、整改工作到位，确保创文各项工作任务得到有效落实，推动创建工作规范化、制度化、精细化水平不断提升，推进创建全国文明城市工作常态化。
3.健全城市精细化管理体制。建立健全农贸市场规范建设和管理制度，推动农贸市场升级改造。以精细化管理为目标，完善数字化城市管理平台，建立健全垃圾分类工作制度、门前三包奖惩制度、市政设施维护制度、公共厕所管理制度、园林绿化管理机制、户外公益广告设置规范及管理制度，条块结合、上下联动、齐抓共管，有效提升城市管理能力。
4.建立“诚信溪南”工作机制。推进诚信溪南建设联席会议制度建设，建立守信激励和失信惩戒机制。开展诚信缺失突出问题专项治理，构建不敢失信、不能失信、不愿失信的机制和环境。积极培育诚信文化，深入开展“诚信建设万里行”“诚信兴商宣传月”等活动。加强公共信用信息归集，推动信用信息记录、收集、共享、应用工作，健全信用红黑名单和公共信用评价制度，实施信用分级分类监管。推动信用核查和联合奖惩措施作为必要环节嵌入各地各部门行政审批业务流程，配合省构建全省联合惩戒“一张网”。
（二）基础设施建设提升行动
5.加快重点市政设施建设。深化“厕所革命”，新建或改造一批中小学厕所、旅游厕所、城市公厕。新建、改造升级一批垃圾转运站（压缩站），在城市生活垃圾分类处理示范区配置一批生活垃圾分类收集容器。全面完善主次干道、公共服务场所、新建居住区轮椅通道、盲道、扶手、缘石坡等无障碍设施建设配套。逐步形成包括便民市场、运动场地、文化活动中心、集贸市场、医疗服务机构在内的15分钟生活圈。
6.加快市区公共交通基础设施建设。强化交通管理、改善通行条件、优化功能布局，加强交通安全管理设施保养维护，打造有序、畅通、安全、文明的城市交通环境。抓好中心城区临时停车泊位规划建设，合理划定路内停车区域及泊位标线，科学规划道路停车泊位。修复破损路面，保证道路的平整、畅通。进一步完善路名牌、公交站牌、户外公共卫生间指引牌设置。
7.推进文化体育设施建设。高水平建设标志性公共文化设施和综合性文化服务中心，加快基层“三馆一站二中心”公共文化设施建设。鼓励有条件的社区建设小型足球场等基层文体设施建设，打造一批社区体育公园，推动全民健身，促进全民健康。
（三）城市管理提升行动
8.提升道路交通安全管理水平。开展文明交通行动，实施城市道路交通文明畅通提升行动计划。严厉打击飙车、酒驾、毒驾，无牌无证、故意遮挡号牌，超员、超速、超载，驾乘摩托车不戴安全头盔、逆行，机动车不按规定使用远光灯等行为。做好文明交通教育劝导等工作。大力开展“机动车礼让斑马线”行动；开展摩托车、电动车道路安全专项行动；开展共享单车停放整治专项行动。
9.提升城市综合执法管理水平。严格落实“门前三包”责任制。加强城区主次干道、背街小巷、公共场所的保洁力度。全面清除乱搭建、乱堆挖、乱摆卖、乱张贴、乱停放、乱拉挂等“六乱”现象。综合整治露天焚烧和餐饮油烟。综合整治工地扬尘。扎实推进“路边、屋边、水边”环境整治，推进铁路沿线和农村生态环境综合整治，打造沿江沿海交通干线的“文明走廊”“文明交通线”。
10.提升城市水环境质量。加强河溪渠塘清淤疏浚和管理利用，进一步修复水生态环境，提高资源化利用程度。建立河（湖）长巡河（湖）履职制度，开展辖区内河湖存在的乱占、乱采、乱堆、乱建等突出问题专项整治。推进水污染防治工作，做好黑臭水体整治工作，确保辖区劣于Ⅴ类水体断面比例连续下降，区域内无因环境污染事件造成本地或其他地区饮用水源地污染并停水事件。
11.推进生活垃圾分类处理。全力推进垃圾分类收集、分类运输、分类处置设施和体系建设，建立健全垃圾分类标准和评价考核体系，促进垃圾分类处理工作有效落实。组织生活垃圾分类进校园、进社区、进企业、进网络等宣传活动，普及垃圾分类知识，加深市民对垃圾分类工作的认识，提高知晓率、参与率和正确投放率。实施垃圾分类处理试点，确保至2020年底实现公共机构生活垃圾分类全覆盖，建成生活垃圾分类示范片。
12.规范市场经营管理秩序。加强市场行业管理，大力整治出摊经营、乱停放、乱摆卖现象。加强市场周边的管理，配套完善停车、排水、公厕、垃圾处理等设施。全面完成各迎检农贸（集贸）市场改造提升。加强“五小”行业专项整治行动。深入开展“质量月”“安全生产月”等活动，树立生产优质产品光荣、生产劣质产品可耻的鲜明导向。
（四）未成年人思想道德建设提升行动
13.加强思想道德教育实践。积极培育和践行社会主义核心价值观。广泛开展培育“新时代出彩少年”主题教育活动，引导青少年“扣好人生第一粒扣子”。组织开展“新时代好少年”等未成年人先进典型学习宣传活动。加强未成年人中华优秀传统文化教育，持续开展经典诵读和戏曲、书法、传统体育等进校园活动。组织未成年人参与学校、社区和公共文化设施等各类志愿服务活动。推进家长学校建设、未成年人心理健康辅导站和乡村学校少年宫建设，提高规范管理水平。依托校外少年宫开展各类核心价值观主题实践活动。
14.加强学校教育。广泛开展文明校园创建活动，确保文明校园创建全覆盖。推动社会主义核心价值观进教材、进课堂、进头脑。落实国家义务教育各项规定，开展中小学德育教育和共青团、少先队活动。做好预防中小学生沉迷网络教育引导工作，打造清朗的校园网络文化。加强师德师风建设，提高教师职业道德素养。加强校园文化建设，开展各种形式的文化活动和文明创建宣传引导，建设优良校风、教风、学风。
15.加强校园安全及周边环境整治。加强中小学校校园安全管理。完善校园周边环境联合整治工作机制，针对校园周边食品安全、玩具书刊、社会治安、网吧、电子游艺娱乐场所、性病诊所、交通安全等重点问题，强化监管措施，坚决取缔“三无食品”、无证经营、超范围经营。开展校外培训机构专项治理。
（五）文明实践提升行动
16.推进新时代文明实践中心（站、点）建设。以中央、省市、区级新时代文明实践中心试点工作为重点和示范，进一步加强街道、社区新时代文明实践（所、站）建设，推进新时代文明实践志愿服务机制建设，进一步扩展志愿服务队伍和志愿服务项目，常态化开展便民、惠民的核心价值观教育实践活动、志愿服务活动、技能培训等，不断扩大新农村新时代文明实践活动覆盖面，努力打通宣传群众、教育群众、关心群众、服务群众“最后一公里”。
17.开展文明创建活动。以文明单位、文明社区、文明小区、文明家庭、最美家庭、书香家庭、文明户、美丽庭院等精神文明创建活动为抓手，加强宣传引导，激活基层文明细胞。开展家庭教育进社区活动。以提升窗口单位办公场所环境卫生、服务质量为抓手，进一步规范工作行为和服务标准，积极探索和推行多种形式的便民、利民服务措施。坚持典型带动，广泛开展各行业“最美人物”推荐选树活动。多渠道选树身边好人，全方位开展学习宣传道德模范活动，引导人们见贤思齐。运用基层宣讲、公益广告、专题展览、故事汇巡演等方式开展道德模范等先进模范学习宣传。
18.开展市民教育活动。根据《新时代公民道德建设实施纲要》《新时代爱国主义教育实施纲要》要求，组建百姓宣讲团，推动习近平新时代中国特色社会主义思想进企业、进农村、进机关、进校园、进社区、进网站。开展“移风易俗、告别陋习、树立新风”教育活动，破除封建迷信、薄养厚葬、人情攀比、婚丧嫁娶大操大办等陋习。实施全民文明礼仪教育养成行动，加强涉政务、商务、服务、社交等方面文明行为养成和文明礼仪教育。以群众喜闻乐见的方式开展“我们的节日”主题活动。宣传践行《揭阳市市民文明公约》《揭阳市文明行为守则》，开展文明出行、文明旅游、文明餐桌、文明上网宣传实践活动。深入开展倡导绿色生活反对铺张浪费行动、革命传统教育周活动、全民阅读活动、全民健身活动、优秀童谣征集活动。开展南国书香节活动。开展创建文明网站活动、网络文明传播线上线下互动活动、特色网络公益活动。开展文化、科技、卫生进社区（村）活动。运用网上访谈、基层宣讲、展览展示、演讲征文等方式，组织开展中国道路宣传教育活动。推进法治宣传教育进乡村、进社区、进企业、进单位。开展国家安全教育、国防教育、反邪教反宗教极端思想宣传教育和群众性科普教育。开展扶贫帮困、慈善捐助、支教助学、无偿献血、器官捐献、造血干细胞捐献、义演义诊、环境保护、植绿护绿等公益活动。
19.开展志愿服务活动。持续推进“千场志愿服务进社区（村）”活动，进一步发挥党员志愿者示范引领作用，以“关爱他人、关爱社会、关爱自然”为主要内容，广泛开展关爱空巢老人、留守儿童、困境儿童、困难群体、残疾人、贫困户志愿服务活动，开展文明旅游、文明交通、文明上网、环境保护、邻里互助、社会治安、健康教育、法律援助、垃圾分类志愿服务活动，围绕服务精准脱贫、美丽中国建设、乡村振兴战略等开展志愿服务活动。开展法律援助、普法教育、消防安全、科普教育、现场急救技能、禁毒宣传等社区志愿服务活动。继续发展志愿服务注册人数，完善志愿服务激励机制，加大志愿服务培训力度。以学雷锋志愿服务站点为依托组织常态化志愿服务活动，引导带动全民参与学雷锋志愿服务活动。
三、工作要求
（一）提高认识。各地各单位要提高认识，切实加强对创文工作的组织领导，建立健全创建工作机构和工作制度，分类指导、分步实施、层层推进。要加强创文机构建设配套，配强配足创文工作队伍；落实资金保障，尽早规划配置资金投入。
（二）汇聚合力。各地各单位要加强配合，齐抓共管，制定工作计划、任务分工，按时间节点有序推进；要动员组织社会力量开展城市治理，进一步形成多方支持、共同参与的良好局面，实现共创共建共享。
（三）压实责任。各地各单位要高度重视创文工作，充分认识创文工作的重要意义，形成一把手亲自抓，一级抓一级、层层抓落实的工作机制，确保创文各项工作落实到位。街道将健全考核机制，建立问责制，加强创文督查督导工作，对消极应付、推诿扯皮和不作为、慢作为的单位，追究有关人员责任。
（四）加强宣传。各地各单位要按照属地管理、谁主管谁负责的原则，充分利用各类公益广告载体，设计创作与城市景观相融合、与城市历史文化相承接、与市民欣赏习惯相契合的公益广告，把社会主义核心价值观和文明健康公益宣传有机融入市民生活场景。要建设一批核心价值观公园、道德主题公园，打造公益广告示范路、示范街、示范社区、示范学校，提升公益广告整体水平和城市品位，营造良好的社会氛围。
附件：2020年度揭阳空港经济区溪南街道创建全国文明城市重点工作任务
2020年度揭阳空港经济区溪南街道创建全国文明城市重点工作任务分工表
