许某源（揭阳市惠田贸易有限公司主要负责人）： 一、违法事实和证据 2023年9月27日上午，榕城区应急管理局对位于揭阳市区环市北路以南、晓翠路以西的揭阳市惠田贸易有限公司开展执法检查，现场检查时该企业处于正常生产状态。经查，发现揭阳市惠田贸易有限公司存在以下违法行为：（一）“特种作业人员（电焊工）未按照规定经专门的安全作业培训并取得特种作业（焊接与热切割作业）操作证，上岗作业”隐患问题，该行为违反了《中华人民共和国安全生产法》第三十条第一款的规定，依据《工贸企业重大事故隐患判定标准》（中华人民共和国应急管理部令第10号）第三条第（二）项的规定，以上隐患问题属于重大生产安全事故隐患；（二）未按照规定建立生产安全事故隐患排查治理制度；（三）未按照规定制定本单位生产安全事故应急救援预案。 许某源作为揭阳市惠田贸易有限公司主要负责人未履行安全生产管理职责（未督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；未按照规定组织制定本单位安全生产规章制度；未按照规定组织制定本单位的生产安全事故应急救援预案），该行为违反了《中华人民共和国安全生产法》第二十一条第（五）项、第（二）项和第（六）项的规定。证据一：榕城区应急管理局对揭阳市惠田贸易有限公司进行现场检查的《现场检查记录》（揭榕应急现记〔2023〕87号）1份；证据二：《现场处理措施决定书》（揭榕应急现决〔2023〕5号）1份；证据三：《责令限期整改指令书》（揭榕应急责改〔2023〕42号）1份；证据四：许某源、詹某荣的《调查询问笔录》各4份；证据五：彭某端的《调查询问笔录》3份；证据六：现场拍摄的照片5张；证据七：《整改复查意见书》（揭榕应急复查〔2023〕84号）。以上证据证明许某源（揭阳市惠田贸易有限公司主要负责人）存在未履行安全生产管理职责（未督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；未按照规定组织制定本单位安全生产规章制度；未按照规定组织制定本单位的生产安全事故应急救援预案）的违法行为。 二、陈述、申辩及采纳情况 2023年11月20日，榕城区应急管理局执法人员向许某源（揭阳市惠田贸易有限公司主要负责人）送达了《行政处罚告知书》（揭榕应急告〔2023〕18号），并依法告知其享有陈述、申辩和听证的权利。许某源（揭阳市惠田贸易有限公司主要负责人）在法定期限内未作陈述、申辩，且未提出听证申请。 三、行政处罚的依据、种类及其履行方式、期限 许某源（揭阳市惠田贸易有限公司主要负责人）未履行安全生产管理职责（未督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；未按照规定组织制定本单位安全生产规章制度；未按照规定组织制定本单位的生产安全事故应急救援预案），该行为违反了《中华人民共和国安全生产法》第二十一条第（五）项、第（二）项和第（六）项的规定，依据《中华人民共和国安全生产法》第九十四条第一款的规定和《安全生产行政处罚自由裁量适用规则》（原国家安全监管总局令第31号）第十四条第（二）项的规定，鉴于许某源（揭阳市惠田贸易有限公司主要负责人）对执法检查发现的隐患问题积极进行整改，及时减轻安全生产违法行为危害后果，符合依法从轻处罚的情形，本机关决定对许某源（揭阳市惠田贸易有限公司主要负责人）未履行安全生产管理职责（未督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；未按照规定组织制定本单位安全生产规章制度；未按照规定组织制定本单位的生产安全事故应急救援预案）的违法行为作出：处罚款人民币贰万壹仟元整(￥21000.00元)的行政处罚。 许某源（揭阳市惠田贸易有限公司主要负责人）应在接到本处罚决定书之日起十五日内将罚款缴至指定代收银行，缴款前须到揭阳市榕城区应急管理局领取银行缴款单，再到银行缴款。依据《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条的规定，到期不缴每日按罚款数额的3%加处罚款。 四、申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和限期 如果不服本处罚决定，可以在收到本处罚决定书之日起60日内向揭阳市榕城区人民政府行政复议办公室（揭阳市榕城区司法局）或者揭阳市人民政府行政复议办公室（揭阳市司法局）申请行政复议，或者在六个月内依法向揭阳市榕城区人民法院提起行政诉讼。 逾期不申请行政复议，不提起行政诉讼又不履行的，揭阳市榕城区应急管理局将依法申请人民法院强制执行或者依照有关规定强制执行。申请行政复议或者提起行政诉讼期间，不停止行政处罚决定的执行。 | 
