榕府办〔2022〕6号

各镇（街道）人民政府（办事处），区政府直属各单位：

　　《关于提升政务服务环境“三个最”推进政务服务规范化便利化的优化意见》已经区政府七届7次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真组织实施。实施中遇到的问题，请径向区政务服务数据管理局反映。

揭阳市榕城区人民政府办公室

2022 年 5 月 13 日      

关于提升政务服务环境“三个最”推进政务服务规范化便利化的优化意见

　　为贯彻落实市委七届二次全会提出的“聚焦与群众和企业联系最密切的重点领域和办件量最多的高频事项，通过群众最容易理解的沟通方式，采取群众最容易接受的办理方式，全力打造政务服务揭阳模式”的“三个最”要求，全力推进政务服务规范化便利化，更好地推动政务服务环境“三个最”落到实处，结合我区实际，特提出本优化意见：

　　一、总体要求

　　全面贯彻落实国务院、省、市有关加强政务服务数据管理建设精神，以深化“放管服”改革、营造良好营商环境为抓手，着眼于注重政务服务环境“三个最”的内涵，推动政务服务标准化、规范化、便利化的实施，恪守“整合、共享、优化、提升”理念，有效盘活服务机制，优化政务服务流程，提升政务服务水平，切实破解群众和企业办事“来回跑、多头跑”难题，全力打造我区政务服务新高地，彰显我区政务服务新形象。

　　二、实施内容

　　以群众和企业联系最密切的医保、社保、企业注册登记、税费征收、公证、婚姻登记等领域和群众、企业办件量最多的高频事项为重点，落实“缩短办理时限、减少办理资料、共享部门资源、向上提出建议、优化办理模式、提升服务效率”优化措施，切实转变工作作风，改进工作方法，提升工作水平，全面全力打造精简、便民、高效的政务服务模式。

　　（一）缩短办理时限，减少办理资料

　　涉及重点领域和高频事项的进驻窗口单位要结合实际，认真研判分析办理事项的办理条件、所需资料、办理时限、办理流程等，在不违反法律法规前提下，最大限度地减少办理资料，精简办理流程，缩短办理时限，提升办事效率，力争“一次办结”，并及时将事项优化提升情况进行承诺和对外公开。经区政务服务数据管理局牵头区政务服务中心实体大厅各进驻窗口单位进行梳理清理，目前，实体大厅高频事项大项共31项、子项共34项，其中涉及缩短办理时间大项共25项、子项共28项，涉及减少办理资料大项共16项、子项共16项、减少办理资料共36个（具体详见附件）。

　　（二）共享部门资源，向上提出建议

　　涉及重点领域和高频事项的进驻窗口单位，要注重加强联系，在不违反保密相关制度前提下，要坚决打破部门数据壁垒和信息孤岛，通过线上线下等方式，切实加强部门与部门之间的数据资源共享。

　　经清理，涉及共享部门资源共9项，主要是：

　　1.社保部门经办养老定期待遇、退休（在职）死亡待遇或拘留、涉刑人员的相关信息：（1）公安部门每月定期推送拘留羁押、死亡注销户口人员信息。在对拘留羁押涉刑人员进行审问时增加询问其是否参加养老保险或领取退休待遇。（2）区法院每月定期推送涉刑人员判决信息。（3）民政部门每月定期推送死亡人员火化时间信息。（4）卫生健康部门牵头市、区、镇（街）等各级医院及时推送人员死亡信息。（5）各机关事业参保单位于每月25日前提供当月退休人员信息，即退休人员的退休审批表格以及及时共享新增调入人员工资执行时间信息。（6）区公务员局、人力资源社会保障局等部门对即将退休人员的审档时间不超过5个工作日。

　　2.区社保、税务部门要建立社税联络专员管理制度，通过粤政易联络协调群，负责协调解决“税务已征收、社保未记账”等问题。

　　3.公证单位在办理公证过程，需查核当事人的证件真实、生存和死亡、婚姻以及不动产等情况的，公安、民政等部门要实现数据共享，并建立健全沟通联系机制。

　　4.补领结婚证登记原办理的结婚证身份证号码与现在的身份证号码不一致的，由公安户政部门协助调查，对有记录在案反映公民存在变更身份证号码的，由公安户政部门出具同一人的证明。

　　向上提出建议1项：由公安部门向上级申请，请求与社保、医保、市监、公证、婚姻登记等部门相关的户籍信息和身份证信息的共享。

　　（三）优化办理模式，提升服务效率

　　涉及重点领域和高频事项的进驻窗口单位，要全力推行“一窗通办”服务模式，工作人员要熟悉对应服务区各项办事业务，逐步实现承办对应服务区内的所有办理事项。要大力把推动精简行政职权、“证照分离”改革、审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办”等行动落到实处，认真宣传推广“粤省事”“粤商通”“粤医保”等线上平台，进一步满足群众和企业办事需求。

　　三、工作要求

　　（一）加强领导，落实责任。区成立由区政务服务数据管理局局长黄巧荣为组长，各相关单位分管领导为成员的领导小组，切实加强组织协调。各相关单位要高度重视重点领域和高频事项的“三个最”服务环境的优化工作，切实把事项优化提升作为当前窗口服务的重要内容，倾斜领导精力，主动担当履职，细化落实责任，不断推动事项优化提升相关工作落到实处，务求取得新实效。

　　（二）围绕目标，注重实施。各相关进驻窗口单位要围绕“一窗通办”和力争“一次办结”目标要求，以“互联网+政务服务”为抓手，让数据多跑路、群众少跑腿，进一步提升政务服务的广度和深度。同时，要不折不扣实施高频事项优化措施，全力推动，注重沟通，密切配合，加强协调，动态性地优化事项办理的各项指标，及时对外公开承诺，努力打造温馨融洽的服务环境，不断提高服务群众和企业办事的满意度和信任度。

　　（三）注重督查，彰显成效。区政务服务中心对各相关进驻窗口单位的办理事项优化实施情况要及时监督，及时掌握情况。对做得好的窗口单位，及时予以通报表扬，并将经验做法总结复制推广；对工作不力的窗口单位，及时予以通报批评，并视具体情况上报区政府督查室。务求实现预期工作目标，不断打造榕城政务服务新特色新亮点，不断深化“三个最”政务服务揭阳模式榕城板块，为推动我区高质量发展，建设宜居宜业宜游的活力古城、产业强区谱写政务服务管理新篇章。

　　附件：榕城区政务服务中心高频事项优化情况汇总表