各街道办事处，区政府直属各单位：

《揭阳市榕城区榕江江畔植树绿化规划建设工作方案》已经区人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。实施过程中遇到的问题，请径向区绿化委员会办公室（区农业和水利局）反映。

揭阳市榕城区人民政府办公室    

2016 年 5 月 17 日

揭阳市榕城区榕江江畔植树绿化

规划建设工作方案

榕江是揭阳的母亲河，更是榕城的母亲河，它与人民生产生活息息相关。建设和保护好榕江生态环境，是我区生态建设的重要内容。为切实加强榕江的生态环境保护，致力打造人与自然和谐的江河生态环境，大力推进榕江江畔植树绿化，根据《揭阳市人民政府办公室关于抓紧做好榕江、练江、龙江江畔植树绿化工作的通知》（揭府办〔2016〕9号）精神，结合我区实际情况，制定本工作方案。

一、指导思想

深入贯彻落实党的十八大和习近平总书记提出的“小康全面不全面、生态环境质量是关键，绿水青山就是金山银山”指示精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，按照区委五届八次全会全力抓好生态文明建设的重要决策部署，继续深化“人树一体”理念，坚持不懈植树造林，突出抓好榕江江畔植树绿化，以绿色生态增强可持续发展能力，以绿色生态实现永续发展。

二、建设原则

（一）坚持政府主导，部门配合。

突出各街道的主导作用，由属地街道办事处、村委会统筹安排榕江江畔植树绿化工作，建立完善部门联动工作机制，积极动员社会力量共同参与，形成共建共享的良好氛围。

（二）因地制宜，适地植树。

要充分利用榕江江畔自然资源，做到宜林则林、宜果则果。植树绿化要以乡土阔叶树种为基调树种，兼顾种植当地特色树种、花（叶）色树种，坚持生态化、乡土化，注重恢复和保护江河良好生态环境，不搞“一刀切”的形象工程。

（三）立足现实，整合资源。

要在现有绿化基础上进行美化生态化，注重与沿江的湿地、农田、果园、村庄等原有生态景观相衔接，注重与各地防护林、果林、绿道网等建设统筹实施，充分实现各种生态建设项目的整体效益。

（四）科学规划，协调发展。

坚持规划先行，各地榕江江畔植树绿化规划要注重科学性和可操作性，既要考虑当前需要，又要考虑长远发展；既要充分发挥森林生态功能，还要充分发挥森林系统的文化、信息、休闲功能。

三、建设目标

（一）基本情况。

榕江南河长约14.8公里，途经梅云、仙桥、西马、新兴、中山、榕东街道；榕江北河长约10.5公里，途经西马、中山、榕华、榕东、东阳、东兴、东升街道。

（二）总体目标。

榕江江畔植树绿化工作于2016年启动，力争到2017年底初见成效，江河渠道沿岸可绿化的全部实现绿化，到2018年底基本完成建设任务，江河渠道沿岸初步形成生态效益和经济效益并重的绿色发展带。

四、建设任务

（一）榕江江畔城镇绿化。

突出抓好城区沿江两岸道路绿化，推进城市增绿，提高城市居民生活质量，营建具有多层次、多树种、多色彩、多功能的沿江绿道，形成富有生机和活力的城市绿化体系。

1．榕池路绿道（榕华大桥－仙桥大园）长约4500米，该路段绿化已有一定基础，部分树木枯死或被损坏，需补植，提升景观效果。

2．莲花大道绿道（梅东大桥－望江北路）长约1950米，该路段乔木已具遮阴效果，少量银杏、芒果及灌木地被枯死或遭破坏，需补植，提升景观效果。

3．凤潮大道绿道（西凤大桥－宏和大夏）长约4000米，该路段现有树木大小参差不齐，部分树木枯死或遭破坏，需补植，提升景观效果。

4．城区道路绿化现有基础较好的，园林管理部门应加强管护工作，发现枯死或遭人为损坏的应及时补植，巩固绿化成果，提高整体景观效果。

选用树种：阴香、樟树、枫香、桃花心木、美丽异木棉、其它灌木。

责任单位：区环卫局（园林管理处）。

（二）榕江江畔景观带绿化。

在不影响防洪安全、堤围安全、湿地生态系统和抗旱效益的前提下，结合我区防洪工程、堤防建设、防汛道路和水库建设，以水土保持为目的，堤防背水坡脚线以内铺种草皮，堤防背水坡脚线以外，以种植深根树种为主，因地制宜发展水利经济和环水全方位绿化，把榕江江畔建设成为高标准、高品位的景观绿化带。

1．望江南路景观带（榕华大桥－污水处理厂），长约4950米，该路段全路未绿化，需全面绿化（2016年底完成）。

2．临江南路景观带（华桥中学东侧－空港交界路段），长约1200米，该路段需全面绿化（2017年底完成）。

3．望江南路景观带（南河大桥－梅云厚洋村）,长约5400米，该路段需全面绿化（2018年底完成）。

4．南北河两岸景观带现有绿化基础较好路段，部分树木枯死或被损坏，需补植，提升景观效果（2018年底完成）。

选用树种：火焰木、大叶紫薇、串钱柳、木麻黄、樟树、榕树、枫香、小叶榄仁、红绒球、红继木、其它灌木。

责任单位：区建设局。

（三）榕江江畔村庄绿化。

至2018年，创建35个绿色村庄。与新农村建设统筹规划、紧密结合，以各级新农村建设示范点和名镇名村示范村为重点，以“林荫型、景观型、休闲型”为主要模式，充分利用原有的地形、地貌、水体、植被和历史文化遗址等自然、人文条件，做到层次丰满、色彩丰富、三季有花、四季常绿，枝叶繁茂的高大乔木、五颜六色的灌木和风格各异的地被植物构成开放式绿化格局，并统筹兼顾休闲、游览、欣赏等功能，做到人与自然和谐共处。结合今年省级新农村连片示范村建设，重点建设三片小森林：

1．钟厝洋小森林（钟厝洋村公所东北侧），面积约1600平方米。

2．祠堂村小森林（祠堂村莲花大道东侧），面积约1500平方米。

3．东乡村小森林（东乡村公所东侧），面积约1200平方米。

选用树种：桃花心木、樟树、阴香、榕树、火焰木、秋枫、木棉、尖叶杜英、红花羊蹄甲、美丽异木棉、凤凰木、大叶紫薇、小叶紫薇、小叶榄仁、桂花、九里香、串钱柳、桃树、其它灌林。

责任单位：相关街道办事处、村委会。

（四）榕江江畔山上绿化。

选择涵养水源和保持水土能力较强的乡土树种，采用主导功能树种随机混交或块状混交，在紫峰山森林公园营造碳汇林1万多亩，进一步优化林种树种结构。加大森林抚育力度，至2018年底规划中、幼林抚育面积10000亩，促进新造林早日郁闭成林，增强森林涵养水源、保持水土能力，提高林业生产力。

责任单位：区农业和水利局。

五、保障措施

（一）加强组织领导。

推进榕江江畔植树绿化是一项重要的生态工程，也是一项惠及民生的幸福工程。各地各相关单位是榕江江畔植树绿化工作的责任主体，要切实把主体责任落实到位，把建设任务分解到位，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，班子成员分片包干抓，层层抓好落实。各地各部门要高度重视管护工作，落实严格的管护措施，做到管护人员到位、管护责任到位，确保榕江江畔植树绿化取得实实在在的成效。

（二）落实部门责任。

区绿化委员会负责指导、督促、协调全区榕江江畔植树绿化工作。区森林进城围城绿化工作领导小组各成员单位要认真履行职责，密切配合，共同推动榕江江畔植树绿化工作。

（三）科学编制规划。

各地各相关单位要根据榕江江畔植树绿化工作的总体目标和建设任务，因地制宜，科学编制建设规划，落实建设用地，细化建设任务。今后榕江两岸所有新建和改扩建项目，都应留足绿化用地，并与工程建设一同实施绿化。

（四）开展示范建设。

我区在望江南路开展示范点建设。实施区、街道两级领导联系办点制度，办点领导要加强指导，及时解决示范点建设中碰到的问题和困难，确保高质量完成建设任务。要通过示范点建设，打造一批示范作用强的精品工程，以点带面，促进榕江江畔植树绿化工作的深入开展。

（五）加大资金投入。

各地要将涉农等财政资金重点倾斜榕江江畔植树绿化建设，每年都要安排足额资金专项用于植树绿化建设。同时，区直有关部门在实施城镇建设、农业综合开发、土地整理、扶贫开发、水土保持、水利工程、新农村建设等项目时，要进一步整合部门资金，全力支持榕江江畔植树绿化建设。鼓励企业和个人通过捐资造林等形式，参与榕江江畔植树绿化建设。

（六）搞好宣传发动。

要利用广播、电视、报纸、网络等新闻媒体广泛宣传榕江江畔植树绿化工作，在建设生态文明、改善生产生活环境、推进经济社会发展中的重要作用和综合效益，强化生态安全意识，提高生态文明意识。继续强化“人树一体”生态理念，充分调动社会各界参与榕江江畔植树绿化建设的热情，使造林绿化、保护环境成为全民、全社会的自觉行动。

附表：榕江江畔植树绿化规划建设任务表