揭阳市榕城区人民政府关于印发揭阳市榕城区

                                                                  畜禽养殖禁养区限养区划定方案的通知

                                                          揭榕府〔2017〕26号

各街道办事处，区政府直属各单位：

《揭阳市榕城区畜禽养殖禁养区、限养区划定方案》已经区人民政府六届10次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。执行中如遇到问题，请径向区农业和水利局、环境保护局反映。

揭阳市榕城区人民政府    

2017年8月13日       

揭阳市榕城区畜禽养殖禁养区、限养区划定方案

为优化我区畜禽养殖产业布局，遏制畜禽养殖污染不断加重的趋势，改善环境质量，根据相关法律法规，结合我区实际，制定本方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，以国家和地方环境保护法律、法规为依据，按照“统筹规划、合理布局、综合利用、控量减污”的原则,结合我区生态保护目标和环境资源承载能力，优化畜禽养殖产业布局，开展畜禽养殖污染综合防治，实现畜禽养殖废弃物减量化、无害化、资源化和生态化，使畜牧业生产与生态环境协调发展。

二、划分原则

（一）生态优先、保护环境、统筹兼顾的原则；

（二）保护与发展并重，生态环保与畜牧养殖健康协调发展的原则；

（三）维护群众合法利益、改善人居环境质量的原则；

（四）符合动物防疫条件和环保排放标准的原则；

（五）谁污染、谁治理的原则。

三、划分依据

（一）《中华人民共和国环境保护法》；

（二）《中华人民共和国畜牧法》；

（三）《中华人民共和国水污染防治法》；

（四）《中华人民共和国水法》；

（五）《中华人民共和国动物防疫法》；

（六）《畜禽规模养殖污染防治条例》；

（七）《水污染防治行动计划》；

（八）《饮用水水源保护区划分技术规范》（HJ/T 338-2007）；

（九）《关于印发〈广东省地表水环境功能区划〉的通知》 （粤环〔2011〕14号）；

（十）其他有关法律法规和技术规范。

四、术语与定义

（一）畜禽

包括猪、牛、鸡等主要畜禽，其他品种动物依据其规模养殖的环境影响确定。

（二）畜禽养殖场、养殖小区、养殖专业户

根据《关于印发广东省规模化畜禽养殖场(小区)主要污染物减排技术指南的通知》（粤农〔2012〕14号），规模化畜禽养殖场(小区)指达到如下规模的养殖场(小区):生猪≥500头(出栏)、 奶牛≥100头(存栏)、肉牛≥100头(出栏)、 蛋鸡≥10000羽(存栏)、肉鸡≥50000羽(出栏)；畜禽养殖专业户养殖规模为50头<生猪出栏量<500头、5头<奶牛存栏量<100头、10头<肉牛出栏量<100头、500羽<蛋鸡存栏量<10000羽、2000羽<肉鸡出栏量<50000羽。

（三）禁养区

按照法律、法规、行政规章等规定，在指定范围内禁止任何畜禽养殖的区域。

（四）限养区

指按照法律、法规、行政规章等规定，在一定区域内，结合区域环境容量、限定畜禽养殖污染排放问题的区域。

五、划分类型

我区不设畜禽养殖适养区，只划定畜禽禁养区和限养区。

六、划定禁养区域

（一）城镇居民聚集、文化教育、科学研究区

1．榕华、新兴、中山、西马、东升、东兴六个街道全区域为畜禽禁养区；

2．东阳街道的环市北河大桥至军营路以东区域为畜禽禁养区；

3．榕东街道莲花大道以西区域为畜禽禁养区。

（二）饮用水源保护区

1．引榕干渠榕城段两岸渠堤背水坡堤脚线外延100米陆域范围内为畜禽养殖禁养区；

2．吊桥河榕城段两岸河堤背水坡脚线外延100米陆域范围内为畜禽养殖禁养区；

3．榕江南河榕城段两岸河堤背水坡脚线外延100米陆域范围内为畜禽养殖禁养区；

4．榕江北河榕城段两岸河堤背水坡脚线外延100米陆域范围内为畜禽养殖禁养区；

5．榕城辖区内有饮用水供水功能的小（二）型水库正常蓄水线外延100米陆域范围内为畜禽养殖禁养区。

（三）城乡内河（河涌）

1．榕城辖区内城乡内河（河涌）两岸河堤背水坡堤脚线外延50米陆域范围内为畜禽养殖禁养区；

2．榕城辖区内未设防的城乡内河（河涌）正常水位线外延50米陆域范围内为畜禽养殖禁养区。

（四）自然保护区、风景名胜区

黄岐山风景区范围内为畜禽养殖禁养区。

（五）其他区域

法律法规规定需特殊保护的其他区域为畜禽养殖禁养区。

七、划定限养区域

榕城辖区划定为禁养区之外的其他区域为限养区。

八、管理要求

1．禁养区内禁止各类畜禽养殖。

2．禁养区内已建的畜禽养殖场（户）应当搬迁、转产或依法关闭、停业。

3．限养区内已建畜禽养殖场（户）应落实污染治理，确保污染物达标排放，并符合动物检验检疫合格、环境影响评价达标的条件；不符合上述条件的，应当搬迁、转产或依法关闭、停业。

4．限养区内新（改、扩）建畜禽养殖场（户）必须严格执行动物检验检疫制度、环境影响评价制度，污染防治设施要同时设计、同时施工、同时投入使用，确保污染物达标排放。

5．未经审批（审批不合格）的畜禽养殖场（户）由所在街道办事处会同相关职能部门落实查处。

九、保障措施

（一）严格责任落实。畜禽养殖禁养区划分方案是保护和改善我区农业农村生态环境，保证畜牧业持续健康发展的基本依据，各街道和有关部门要认真开展畜禽养殖排查活动，摸清底数，掌握情况，制定具体工作措施，循序渐进推进工作落实。

（二）严格行政执法。城市管理、农业、环保等部门要加大执法力度，依法严厉查处未经审报登记、污染环境的养殖单位。  

（三）抓好宣传引导。各街道及有关部门要充分利用广播、电视、报刊、网络等多种形式，广泛开展宣传活动。要大力加强面向农村的宣传，及时报道对环境造成严重影响的畜禽养殖污染事件和治污典型，营造良好的工作舆论环境。