榕府办〔2018〕5号

揭阳市榕城区人民政府办公室关于印发

榕城区落实2018年市政府有关主要

工作任务实施方案的通知

各街道办事处，区政府直属各单位：

《榕城区落实2018年市政府主要工作任务第14项实施方案》《榕城区落实2018年市政府主要工作任务第39项实施方案》《榕城区落实2018年市政府主要工作任务第41项实施方案》《榕城区落实2018年市政府主要工作任务第59项实施方案》《榕城区落实2018年市政府主要工作任务第63项实施方案》《榕城区落实2018年市政府主要工作任务第71项实施方案》《榕城区落实2018年市政府主要工作任务第79项实施方案》业经区人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻实施。

揭阳市榕城区人民政府办公室   

            2018 年 4 月 2 日        

榕城区落实2018年市政府主要工作任务

第14项实施方案

根据《揭阳市人民政府办公室关于印发2018年市政府主要工作任务分工方案的通知》（揭府办〔2018〕5号）有关要求，为确保完成我区牵头的2018年市政府主要工作任务分工方案第14项主要工作任务，特制定本实施方案。

一、工作目标

（一）总体目标

全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记对广东重要指示批示精神，坚持新发展理念，全面落实好市委市政府决策部署，抓好园区规划、管理、建设，增强园区的承载力和辐射力，推动适应主城区发展需要，提质增效，补上经济发展的短板，推动实体经济加快振兴发展。

（二）年度工作目标

扎实推进榕城区鞋产业提升工程、规划建设小型产业园区等系列工作，培育科技企业，增强园区综合实力，努力健全管理体制，进一步增强发展后劲和活力；促进榕城工业园区成为加速产业聚集、培育产业集群的重要载体及实施工业化、城镇化战略的重要平台。

二、工作任务

（一）推进榕城区鞋产业提升工程

1.依托中国塑协塑料鞋专委会，引导榕城鞋企积极参与全国塑料鞋标准化修订工作，提升榕城鞋产业发展水平。

责任领导：唐超；牵头单位：区经信和商务局；责任单位：区科技局、区工商分局、市鞋业商会，仙桥、梅云街道办事处。

工作安排：

3月底前：与中科院、中塑协开展对接、共商方案，完善办公场所和办公设施。

4月至6月：对鞋产业现状进行调研和对鞋产品进行分析，筹备由专家组成的工作小组，制定塑料鞋标准化的工作计划。

7月至12月：组织专家小组，起草初步方案，争取2018年底前完成初稿。

2.建设广东省塑料鞋产品质检站（省级）

责任领导：唐超；牵头单位：区经信和商务局；责任单位：区科技局、区工商分局、市质监局、市鞋业商会，仙桥、梅云街道办事处。

工作安排：

3月至6月：完善各类实验室，购置、安装、调测检测设备；

6月底报省，申请验收。

3.建立中科院过程所与揭阳市榕城区的长期互动联系机制。

责任领导：唐超；牵头单位：区经信和商务局、区科技局；责任单位：区工商分局、市质监局、市鞋业商会，仙桥、梅云街道办事处。

工作安排：2018年6月底前建立。

（二）规划建设小型专业产业园区

建设榕城区新材料产学研孵化基地。引进新材料无污染排放的产业入园，重点培育榕城新型产业企业，打造榕城产业新增长极。

责任领导：唐超、马志彤；牵头单位：区招商办、区经信和商务局、区科技局；责任单位：区发展改革局、区国土分局、区建设局、区环境保护局，区工商分局，仙桥、梅云街道办事处。

工作安排:

对市、区二级存量土地情况进行综合研判，由相关职能部门对接上级规划优化方案后，形成细化工作方案。

工作目标：引进新材料无污染排放的产业入园，培育榕城新兴产业。

（三）大力发展科技型企业

抓好以“挖掘科技创新后备企业——科技型中小企业——培育入库的高新技术企业——高新技术企业”为主线的高新技术企业孵化育成工作，推动工业园区内劳动密集型企业向科技型企业转型升级，鼓励园区内企业与中科院等高等院校、科研院所开展产学研合作，搭建科技成果转化平台。建立市级以上工程技术研究中心1-2个；挖掘科技创新后备企业3-5家；申报广东省高新技术企业培育入库企业1家；申报国家高新技术企业认定1家。鼓励园区内企业积极申请专利，提高自主知识产权的保护, 园区内企业申请专利60件。

责任领导：唐超；牵头单位：区科技局；责任单位：区经信和商务局、区环境保护局、区工商分局，仙桥、梅云街道办事处。

工作安排：

3月底前，对园区内企业进行调研，确定科技创新后备企业； 

6月底前，指导企业与科技创新服务机构对接，推动产学研合作，提高创新能力；

9月底前，指导园区内符合条件的企业按省市有关要求进行申报；

12月底前，跟踪省市有关部门认定情况，总结工作经验，推动更多企业纳入高企孵化育成工作。

（四）大力实施技术改造

开展新一轮技改创新，鼓励企业引进先进技术、先进设备，增强传统产业的自主创新能力和核心竞争力。引导企业增资扩产，做强做大。力争完成2018年技改目标任务。

责任领导：唐超；牵头单位：区经信和商务局；责任单位：区统计局，各街道办事处。

工作安排：

3月至4月:开展技改对象的摸查和分析，对2018年区全年技改目标任务进行预测，做好任务分解下达的方案。

5月至9月：加强督促落实任务进度。

10月至12月: 全力以赴，确保全年技改目标任务完成。

（五）积极培育规上工业企业。

进一步落实国务院和省政府已出台的扶持小微企业发展的各项税费优惠政策，做好企业服务，努力推动小微企业上规模。

责任领导：唐超；牵头单位：区经信和商务局；责任单位：区财政局、区统计局、区国税局、区地税局，各街道办事处。

工作安排：

3月至4月:开展上规企业对象的摸查和分析，做好任务分解下达的方案。

5月至12月：加强指导服务，强化工作措施，培育上规企业。

10月至12月: 对培育符合条件的企业组织申报，力争完成2018年全区全年新增规上企业的目标任务。

（六）强化环保管理

做好榕城区工业园区环保管理工作，加强企业监管，优化环评服务，推动企业完善环保手续和污染防治设施，严厉打击各种偷排、漏排、超排等环境违法行为,

责任领导：郑剑波；牵头单位：区环境保护局；责任单位：区经信和商务局、区招商办、区公安分局，仙桥、梅云街道办事处。

工作安排：

落实属地监管责任，牵头相关部门加强监管，确保企业生产时污染防治设施正常运行。打击各种环境违法行为，一经发现环境违法行为将依法从严查处。引导企业完善环保手续和污染防治设施，对榕城区工业园区内新建项目严把环评关，优化环评服务，加快办理进度。

1月底前：对园区内（仙桥片区，包括紫晖片区A、紫晖片区B）企业进行核查、登记，并做好相关环保宣传工作。

2月底前：对园区内（梅云片区，包括紫晖片区C）企业进行核查、登记，并做好相关环保宣传工作。

3月底前：对园区内（梅云片区，包括紫峰片区A、紫峰片区B）企业进行核查、登记，分门别类实施治理，并做好相关环保宣传工作。

4月底前：对园区内（梅云片区，包括紫峰片区C）企业进行核查、登记。并对4个月来登记榕城工业园区内企业进行分门别类，分类治理，并做好相关环保宣传工作。

5月至6月底前：对核查、登记过程发现的企业存在问题落实限期整改，对涉环境违法行为依法实施查处。

7月底前：做好后督查工作，跟进问题企业整改落实情况，监管企业完善污染防治设施。

8月底前：对经限期整改仍无法达到整改目标的，落实搬迁、拆除。

三、工作要求

 （一）压实工作责任。落实“重点工作项目化、重点任务责任化”和“系统化、专业化、精准化管理”的要求，牵头单位作为直接承办和协调落实单位，要牵头对各项工作进一步制订方案，细化目标任务，明确责任主体，量化工作指标，明确实施要求，形成具体抓手。各责任单位要根据分工和实施方案分别建立工作清单，全面实施系统化、专业化、精准化管理，压实责任，倒逼工作，齐心协力抓好落实。

（二）健全工作机制。坚持问题导向和结果导向，健全推动落实的工作机制。全面提升工作效能。牵头单位会同各责任单位，定期研究措施，加强组织落实，通过挂图作战，对表推进，确保工作顺利进行; 各责任单位要切实负起责任，主动作为，协调配合，形成合力，狠抓落实。

（三）要强化督察督办。区政府将实行“每月一督查、每季一点评、半年一小结、年终总检查”工作推进机制，推动工作落实，并根据督查结果，严格落实考核问责。从2月份起，每月结束后的1个工作日内，须将《2018年市政府主要工作任务落实情况表》（见附件）通过纸质和电子邮件报送区政府办公室资料股，并将各项任务的每季度、半年小结和全年总结（包括工作落实情况、存在问题、采取措施、工作建议）及汇总表，分别于2018年4月5日、7月5日、10月8日和2019年1月5日前报区政府办公室资料股。

附件：2018年市政府主要工作任务分工落实情况月报表

2018年市政府主要工作任务分工落实情况月报表

填报单位（公章）：                                                                                                             年     月     日

注：此表由各街道于每月结束前1个工作日内报送区政府办公室资料股                                 

单位主要负责人：                   责任人：                    填表人：

榕城区落实2018年市政府主要工作任务

第39项实施方案

根据《揭阳市人民政府办公室关于印发2018年市政府主要工作任务分工方案的通知》（揭府办〔2018〕5号）有关要求，为确保完成我区牵头的第39项主要工作任务，特制定本实施方案。

一、工作目标

（一）总体目标

坚持以人民为中心的发展思想，既尽力而为，又量力而行，加大力度发展中心城区社会事业，优化城市公共服务供给，提升城市基础设施建设水平，补上民生事业的短板，不断提高人民群众的获得感和幸福感，深化“首善之区”的城市内涵。

（二）年度工作目标

加快推进“教育创先”和卫生创强，推动教育卫生公共资源均衡覆盖；启动推进新一批“五小”工程建设，完善小公园、绿地、文化体育设施和公厕等公共配套，提升民生福祉的质感。扎实抓好城区路网、管网、光网改造升级，确保市政生活配套与新区建设和旧城更新同步推进。

二、加快推进“教育创先”

（一）科学优化学校建设布局。加快义务教育校舍建设，着力做好新兴学校综合楼、东兴学校教学楼、凤岐学校教学楼、区特殊教育学校的改建、扩建工作，促进教育资源均衡覆盖。

责任领导：卢少通；牵头单位：区教育局；责任单位：各街道办事处。

工作安排：至2月底三所改（扩）建学校全面动工，新兴、东兴完成桩基础，年底前全面竣工交付使用，区特教学校目前完成选址，加紧办理用地手续；6月底完成报建、设计，并进入招标程序；9月正式动工建设。

（二）支持和规范社会力量办学。扎实推进揭阳华美实验学校和岐山学校望龙头校区办学条件配套建设，力争民办标准化学校覆盖率达到70%。

责任领导：卢少通；牵头单位：区教育局；责任单位：各街道办事处。

工作安排：至2月底华美实验学校教学楼完成三层板，宿舍楼、食堂完成一层板，教师办公楼完成基础工程，8月全面竣工交付使用。上半年全面完成岐山学校望龙头校区办学条件配套等，使全区民办学校至2018年10月底前标准化学校履盖率达到70%。

（三）推进城乡义务教育一体化改革发展。加快义务教育校舍建设和学校信息化及设备设施硬件配套建设，筹资7720万元，推进和完善教育“三通二平台”建设，以信息化推动榕城教育的现代化进程。

责任领导：卢少通；牵头单位：区教育局；责任单位：各街道办事处。

计划安排：启动西马等六个街道教育强街复评迎检工作。至3月上旬学校信息化方案完成，8月底前完成设备采购并完成安装调试，完成全区校园“三通二平台”建设。

（四）促进教育优质发展。深化内涵教育，推进邱金元纪念中学创建省一级重点学校进程；进一步提高捷和职校的专业化教学水平，确保中职毕业生初次就业率达到98%以上。规范幼儿园的办园行为，力争全区规范化幼儿园覆盖率达到70%以上。

责任领导：卢少通；牵头单位：区教育局；责任单位：各街道办事处。

计划安排：9月底前，力争全区规范化幼儿园覆盖率达到70%以上，公办和普惠性幼儿园达到75%以上，学前三年毛入学率达到98%以上，九年义务教育巩固率和高中阶段毛入学率均达到95%以上；年底前，中职毕业生初次就业率达到98%以上。

三、加快推进卫生创强

（一）加快推进区中心医院手术室等四个科室改建（含医疗设备）项目建设。

责任领导：卢少通；牵头单位：区卫生计生局；责任单位：区中心医院。

工作安排：8月底前，完成图纸设计、预算、审批和项目建设招投标；12月底前，完成材料采购及部分装饰安装。

（二）扩大基层医疗服务覆盖。推进榕华、西马街道社区卫生服务中心改建装修项目，并配套相应的基本医疗设备。完善新兴社区卫生服务中心与市中医院组建医联体框架协议及规范化建设工作。

责任领导：卢少通；牵头单位：区卫生计生局；责任单位：榕华、西马、新兴街道办事处，榕华、西马、新兴社区卫生服务中心。

工作安排：

1.榕华社区卫生服务中心改造项目。8月底前，制订办公楼修缮、改造初步方案；进行设计，预算，财政局审核；建设项目招投标；10月底前，项目开工建设；12月底前，完善基本医疗设备配套。

2.西马社区卫生服务中心改造项目。8月底前，制订办公楼修缮、改造初步方案；进行设计，预算，财政局审核；建设项目招投标；10月底前，项目开工建设；12月底前，完善基本医疗设备配套。

3.新兴社区卫生服务中心项目。6月底前，完善新兴社区卫生服务中心与市中医院组建医联体框架协议；8月底前进行社区卫生服务中心规划、改建设计、预算、报建、审核；建设项目招投标；10月底前，项目开工建设；12月底前，完善基本医疗设备配套。

四、完善公共基础设施配套

（一）完善全区体育健身场地设施建设。在全区新增建设10个全民健身示范点，配套体育设施和活动器材。启动榕城区标准足球场建设项目，完成西湖跳水训练基地改造。推动体育进社区，进农村。完成东阳街道山东围社区体育公园和3个乡村体育公园建设。

责任领导：卢少通；牵头单位：区体育局；责任单位：各街道办事处。

工作安排：7月底前，启动榕城区标准足球场建设项目；8月底前，在全区新增建设10个以上全民健身示范点，配套体育设施和活动器材；9月底前，完成东阳街道山东围社区体育公园建设；11月底前，完成改造西湖跳水训练基地的论证及项目申报；12月底前，完成3个乡村体育公园建设。

（二）加快完善公共绿地配套。对榕江南、北河榕城段的河岸滩涂、江心洲进行绿化，栽植不妨碍河道行洪的灌木或花卉等护岸植被，恢复生态驳岸。

责任领导：郑剑波；牵头单位：区农业和水利局；责任单位：区环卫局，各街道办事处。

工作安排：年底前，完成清理长度21.8公里,清理面积15590平方米,种植面积74100平方米,种植数量42325株

（三）打造多层次的城市绿化景观。

责任领导：郑剑波；牵头单位：区环卫局、区农业和水利局；责任单位：各街道办事处。

工作安排：

1.春节前各主干道路段绿化带等重点地带、路口已种植的时花需按季更换，做到每季及时更换。

2.对绿化带、沿江路绿化长廊较重要节点（圆岛、广场、小绿地）及节假日有重大活动的场地、地带、节点的时花进行种植。

3.对上级领导要求重新种植的主干道、重点地带进行重新种植。

4.对东阳街道山东围社区体育公园等进行绿化建设。

（四）完善环卫基础设施。

责任领导：郑剑波；牵头单位：区环卫局；责任单位：各街道办事处。

工作安排：2月份起，按照“压缩站＋公厕”模式，在仙桥、梅云、新兴、东兴、东升、东阳6个街道新建7个公厕。东阳街道岐山车站后拟于3月份完成拆迁、“三通一平”工作。（其中仙桥、梅云两个街道的压缩站和公厕需各自提供建设用地，同时提供停车场所和垃圾分类场地、用地）。

（五）完善市区公园配套。美化提升市区公园景观，营造浓烈的节日氛围，提升管理能力和服务水平，建设西湖公园垃圾转运点、公厕。推动新兴街道上义小公园、仙桥街道顶六口杨小公园、仙桥街道新宜小公园、仙桥街道土美小公园等项目建设。

责任领导：郑剑波；牵头单位：区建设局；责任单位：区环卫局、各街道办事处。

工作安排

1.市区公园建设。2月底前，美化提升市区公园景观，营造浓烈的节日氛围，服务广大市民游园，提升管理能力水平，更好服务市区群众；12月底前，完成西湖公园垃圾转运点建设。

2.建设新兴街道上义小公园、仙桥街道新宜小公园、顶六口杨小公园建和土美小公园。3月底前，实地调研，基本完成踏勘、设计；7月底前，完成招投标工作，基本完成场地平整；10月底前，基本完成小公园基础设施建设和绿化；12月底前，完成小公园项目建设。

五、推进路网、管网、电网改造升级

（一）全力推进“五路一河”路网建设

责任领导：郑剑波；牵头单位：区建设局；责任单位：各街道办事处。

工作安排：争取在2018年底前、确保2019年春节前建成交付使用

（二）全力推进排水排污管网建设

责任领导：郑剑波；牵头单位：区建设局；责任单位：各街道办事处。

（三）全力推进揭惠高速市区连接线涉及的电网迁改工作

责任领导：郑剑波；牵头单位：区建设局；责任单位：各街道办事处。

工作安排：3月底前，完成设计、施工一体化招标；7月底前，完成设计、图纸会审、报建等工作；10月底前，完成低压线路迁改工作；12月底前，基本完成项目建设。

六、有关工作要求

（一）要压实工作责任。各地各有关单位要切实加强组织领导，狠抓工作落实。牵头单位要建立工作清单，明确责任单位、责任人、工作措施和每月任务目标，各责任单位要切实负起责任，主动作为，协调配合，形成合力，推动落实。

（二）强化督导考核。实行“每月一督查、每季一点评、年终总检查”工作推进制度，由区政府办公室开展全过程跟踪督查督办，及时掌握工作动态，定期向区政府汇报工作情况。同时区政府将严格落实评估考核机制，对任务落实严重滞后的单位和工作过程中的不作为、慢作为和乱作为现象，按程序提请纪委监委机关予以问责。

（三）要及时报送进度。牵头单位从2月份起，每月结束后的1个工作日内，须将《2018年市政府主要工作任务落实情况表》（见附件）通过纸质和电子邮件报送区政府办公室资料股，并将各项任务的每季度、半年小结和全年总结（包括工作落实情况、存在问题、采取措施、工作建议）及汇总表，分别于2018年4月5日、7月5日、10月8日和2019年1月5日前报区政府办公室资料股。

附件：2018年市政府主要工作任务分工落实情况月报表

2018年市政府主要工作任务分工落实情况月报表

填报单位（公章）：                                                                                                             年     月     日

注：此表由各街道于每月结束前1个工作日内报送区政府办公室资料股。                                   

单位主要负责人：                   责任人：                    填表人：

榕城区落实2018年市政府主要工作任务

第41项实施方案

根据《揭阳市人民政府办公室关于印发2018年市政府主要工作任务分工方案的通知》（揭府办〔2018〕5号）有关要求，为确保完成我区牵头的第41项主要工作任务，特制定本实施方案。

一、工作目标

（一）总体目标

引导传统专业市场、物流园区调整优化布局，加快市区“退二进三”，积极培育发展新业态和新商业模式，提升现代服务业经济总量，推动新业态与特色产业融合发展，增强城市产业功能，满足市民生产生活消费需求，全面提高“首善之区”的城市品位和综合竞争力。

（二）年度工作目标

坚持“重点工作项目化，重点项目责任化”的工作理念，根据核心区的功能定位和产业分布，科学规划，合理布局，将宏兴隆水产品批发市场、汽车服务产业园、景洲大厦打造成具有特色鲜明、消费便捷、服务优良的产业项目；将碧桂园十里江湾建设成为集人居、商务、购物、休闲为一体的城市综合体。

二、工作任务

（一）揭阳市宏兴隆水产品批发市场项目

项目占地约40亩，总建筑面积4万多平方米，采用钢混结构建设，拥有400多个档口，设置大型停车场、储藏室及冷冻库。同时拟建2000多平方米的交易大厅、商务中心和净化设施及加工速冻生产线，并配套完善的电子信息、银行、通讯等业务，建立专业的管理团队，推进现代化管理制度，成为集展示、交易、仓储、运输和服务为一体的区域性水产品服务中心和物流中心，推进社会经济发展

责任领导：陈郑生；牵头单位：区经济信息化和商务局；责任单位：东阳街道办事处，区工商分局、区执法分局。

工作安排：

1—3月份：完成垃圾压缩站建设；

4—6月份：完成宿舍楼主体工程和相关配套设置的建设；完工。

（二）榕城汽车服务产业园第二期项目

项目占地面积约30000平方米，总投资约3亿元人民币，建设有大型二手车展示区，新车及新能源汽车展示区，汽车配套服务区（保险、车管所、检测线、金融），维修中心及办公区，是目前粤东地区唯一最大汽车大型综合市场。计划分为三期建设，第二期工程计划2018年4月开工，投资5000万元，预计2019年完工。

责任领导：唐超；牵头单位：区经济信息化和商务局，东升街道办事处。

工作安排：

1-3月份：做好地质勘测、制定建设方案等前期准备工作。

4-6月份：A、C栋土地平整，土建完成A、C栋基础。

7-9月份：钢结构完成A、C栋主体建设；

10-12月份：B、D栋地面平整，B、D栋土建做基础。

（三）景洲大厦项目

该项目选址位于揭阳市榕城区榕华大道以西、义和路以北，在市区最中心地段，交通便利、商业繁荣，周边配套设施完善。 项目规划总用地面积2919平方米，规划总建筑面积25432.51平方米，规划总投资11080万元，拟建1栋22层大楼，建成集商贸、住宅、电子商务孵化基地为一体的综合性大厦。项目已于2018年初动工兴建，计划于2019年底完工。

责任领导：郑晓锋；牵头单位：新兴街道办事处。

工作安排：

1—3月：完成机坑论证，沉沙地，洗车池等一系列的前期准备工作，开始打桩；

4—6月：完成工程主体桩、围护桩；

7—9月：完成地下基础底（含地下室）的挖筑、负一层与负二层完工；

10—12月：主体第八层混凝土板浇筑完工。

（四）碧桂园十里江湾

加快南部片区商贸资源集聚，建设集居住、商务、购物、文娱、休闲，办公为一体的城市中央CBD综合体。项目总投资34亿元，分为两期建设，其中一期总建筑面积143385平方米，二期总建筑面积229629平方米；计划建设20栋住宅建筑，总户数1162户、商业面积12599.62平方米

责任领导：郑剑波；牵头单位：区建设局，仙桥街道办事处。

工作安排：

4月底前：进行规划设计，报建手续；

7月底前：进行一期场地的土地平整和钻探；

9月底前：开工，进行打桩；

12月底前：进行挖基坑和地下室工程。

三、工作要求

（一）压实工作责任。落实“重点工作项目化、重点任务责任化”和“系统化、专业化、精准化管理”的要求，牵头单位作为直接承办和协调落实单位，要牵头对各项工作进一步制订方案，细化目标任务，明确责任主体，量化工作指标，明确实施要求，形成具体抓手。各责任单位要根据分工和实施方案分别建立工作清单，全面实施系统化、专业化、精准化管理，压实责任，倒逼工作，齐心协力抓好落实。

（二）健全工作机制。坚持问题导向和结果导向，健全推动落实的工作机制。全面提升工作效能。牵头单位会同各责任单位，定期研究措施，加强组织落实，通过挂图作战，对表推进，确保工作顺利进行; 各责任单位要切实负起责任，主动作为，协调配合，形成合力，狠抓落实。

（三）强化督察督办。区政府将实行“每月一督查、每季一点评、半年一小结、年终总检查”工作推进机制，推动工作落实，并根据督查结果，严格落实考核问责。从2月份起，每月结束后的1个工作日内，须将《2018年市政府主要工作任务落实情况表》（见附件）通过纸质和电子邮件报送区政府办公室资料股，并将各项任务的每季度、半年小结和全年总结（包括工作落实情况、存在问题、采取措施、工作建议）及汇总表，分别于2018年4月5日、7月5日、10月8日和2019年1月5日前报区政府办公室资料股。

附件：2018年市政府主要工作任务分工落实情况月报表

2018年市政府主要工作任务分工落实情况月报表

填报单位（公章）：                                                                                                             年     月     日

注：此表由各街道于每月结束前1个工作日内报送区政府办公室资料股                                 

单位主要负责人：                   责任人：                    填表人：

榕城区落实2018年市政府主要工作任务

第59项实施方案

根据《揭阳市人民政府办公室关于印发2018年市政府主要工作任务分工方案的通知》（揭府办〔2018〕5号）有关要求，为确保完成我区牵头的第59项主要工作任务，特制定本实施方案。

一、工作目标

（一）总体目标

按照市、区的工作部署，深入开展“百日百项大行动”，真抓实干，配合市城乡规划局推进市区停车场所建设专项规划编制工作，增加中心城区公共停车位，鼓励建设经营性停车场，缓解城市停车难问题。

（二）年度工作目标

配合市城乡规划局推进市区停车场所建设专项规划编制工作，力争新增一批市区公共免费停车位。

二、具体工作计划

（一）配合市城乡规划局推进市区停车场所建设专项规划编制。

责任领导：郑剑波；责任单位：区建设局。

（二）做好市区公共免费停车位划线。实地踏勘市区16米以上市政道路及公共广场，拟定免费停车位划定方案，做好与交警部门的沟通协调，争取支持，12月底前，对适合设置公共免费停车位的道路进行划线，缓解市区“停车难”问题。

责任领导：郑剑波；牵头单位：区建设局；责任单位：市区交警一大队、二大队，各街道办事处。

三、工作要求

（一）强化措施。各相关单位要把抓好市区停车场所建设专项规划编制工作，增加中心城区公共停车位，鼓励建设经营性停车场，缓解城市停车难题的目标任务层层分解落实，强化工作措施，确保按时按质完成年度任务。

（二）及时报送。从2月份起，每月结束后的1个工作日内，将《2018年市政府主要工作任务落实情况表》（见附件）通过纸质和电子邮件报送区政府办公室资料股，并将各项任务的每季度、半年小结和全年总结（包括工作落实情况、存在问题、采取措施、工作建议）及汇总表，分别于2018年4月5日、7月5日、10月8日和2019年1月5日前报区政府办公室资料股。

附：2018年市政府主要工作任务分工落实情况月报表

2018年市政府主要工作任务分工落实情况月报表

填报单位（公章）：                                                                                                             年     月     日

注：此表由各街道于每月结束前1个工作日内报送区政府办公室资料股                                 

单位主要负责人：                   责任人：                    填表人：

榕城区落实2018年市政府主要工作任务

第63项实施方案

根据《揭阳市人民政府办公室关于印发2018年市政府主要工作任务分工方案的通知》（揭府办〔2018〕5号）有关要求，为确保完成我区牵头的第63项主要工作任务，特制定本实施方案。

一、工作目标

（一）总体目标

坚决贯彻落实市委市政府决策部署，全面实施“百日百项大行动”，以“五路一河”建设为突破口，统筹推进北拓、南改、中优，完善城市功能，推动城市品质有效提升，全面建设有名有实的揭阳“首善之区”。

（二）年度工作目标

抓好问题楼盘处置和土地清理整备，统筹资金推进“五路一河”和污水管网建设；落实古城保护和有序推进城市更新，加强城市公共服务供给，大力发展现代服务业，向东与空港经济区实现连片发展。

二、抓好问题楼盘处置

做好市区问题楼盘存在问题全面排查，现场取证，配合逐项过关，对违章搭设的分门别类，公平、公开处理。同时加强宣传发动，做好业主思想工作，在稳定基础上妥善处理好历史遗留问题。

责任领导：陈郑生；牵头单位：区执法分局；责任单位：区建设局、区国土分局，相关街道办事处。

工作安排：

1月25日已完成对创鸿集团公司下属的问题楼盘全面排查，并分类提出处理意见。目前正按照处理意见及相关法律程序推进处理。

三、抓好土地清理储备

（一）促进重大价值、低效开发土地盘活开发利用。以榕东南厝418亩土地等低效开发土地为切入点，会同市国土、规划等部门，委托专业技术团队进行深度规划，结合周边土地整备统筹形成细化工作方案，报市政府批准后实施盘活。

责任领导：马志彤；牵头单位：区国土分局；责任单位：区建设局、区财政局、区招商办，相关街道办事处。

工作安排：

1.摸清地块片区内建筑和租赁情况，启动征收各项目地块周边整理、征收、储备工作；对该片区进行规划论证，调整规划功能并进行优化论证；拟定招商方案。

2.完成片区周边整备征收、用地报批、储备工作，列入出让计划；完成片区土地地面清障、拆迁工作；依法办理出让，服务项目尽快落地、建设，对条件成熟的项目，成熟一宗依法办理出让一宗，保障服务项目尽快落地、建设。

（二）做好批而未用土地盘活开发利用。对榕城辖区内市级和区级每宗批而未供土地进行分析归类，逐宗提出合理方案，分批进行整备，按照成熟一宗，出让一宗的办法，加快批而未用土地供应速度。

责任领导：马志彤；牵头单位：区国土分局；责任单位：区建设局、区财政局、区招商办，相关街道办事处。

工作安排：

1.对不涉及城市规划功能规划论证和需征收整合片区周边的批而未供土地，由市城乡规划局出具规划指标，按城市发展要求和年度出让计划安排供地。同时启动需征收整合周边土地的用地报批工作。

2.完成城市规划功能规划调整论证和片区周边需征收土地整合，由市城乡规划局出具规划单元、用地单元等规划指标，按城市发展要求和年度出让计划安排供地。

（三） 进一步解决未按规定实施建设用地存在问题

责任领导：马志彤、郑剑波；牵头单位：区国土分局；责任单位：区建设局、区财政局、区招商办，相关街道办事处。

工作安排：按市的要求，打通进场道路，同步推进道路、给排水等相关设施建设。3月底前完成项目建设车辆进场条件。

（四）根据“梧桐计划”要求，扩大土地储备规模。根据榕城区土地清理整备方案要求，将符合土地利用总体规划和城市总体规划的农村集体土地列入本次征收范围，力争完成2018年度新征收产业用地工作任务。

责任领导：马志彤；牵头单位：区国土分局；责任单位：区建设局、区财政局、区招商办，相关街道办事处。

工作安排：

1.组织划定征收土地具体范围。

2.审核征收范围，确定给予征地，并争取上级支持，拨给土地利用计划指标和耕地占补指标。

3.对同意给予征地范围进行实地测量和界定，落实征地补偿，启动预征地程序，

4.在用地报批组卷完成后上报省国土资源厅审批，在省批准同意后核拨征地补偿费。

四、启动推进“五路一河”建设

（一）揭东北环路榕城段道路建设（含莲花大道北段）。起点莲花大道北段，终点揭东区交界，全长1.44千米，道路宽度40-80米。项目总投资约1.4亿元。

（二）临江北路及临江北路西道路工程。位于揭阳市东山区，道路自西向东，西起新阳东路，东至北河大桥，道路全长2797.61米，路宽40米。项目计划总投资9475万元，2018年计划投资4000万元。

（三）天福东路榕城段道路建设。起点榕华大道，终点西洋路，全长4.49千米，道路宽36米。其中东湖路至梅兜路长540米的路段已建成通车。项目计划总投资约6.7亿元。

（四）望江北路东段大修改造工程。起点榕华大道，终点与空港经济区交界处，全长约3300米，宽度40-50米，计划将现有4、6车道扩大到8车道，进行道路大修改造。以及对榕华大桥桥头节点进行改造。项目计划总投资约5.75亿元。

（五）西环城路道路建设。起点望江北路，终点北环城路，长0.58千米，宽50-69米。项目计划投资约1亿元。

（六）东风河建设工程。起点临江南路，终点望江北路，长约1.5千米，东风河宽13米，东环城路西侧宽20米。项目计划建设总投资约1亿元。

责任领导：陈郑生、马志彤、郑剑波；牵头单位：区建设局；责任单位：区“五路一河”工作指挥部。

工作安排：

全力加快推进“五路一河”项目建设。力争在2018年底前、确保2019年春节前建成交付使用。

五、推进截污管网建设

（一）启动仙梅片区污水处理系统建设工程。在仙梅片区建设截污主干管22公里、支管49公里，预计2018年底完成工程量的50%。

责任领导：郑剑波；牵头单位：区建设局；责任单位：区发展改革局、区财政局、区国土分局、区环境保护局、区执法分局，相关街道办事处。

工作安排：

6月底前，完成政府采购、组建项目公司、设计等前期工作；

7月底前，启动项目建设；

12月底前，完成总工程量的50%。

（二）推进农村雨污分流改造工程。在仙桥、梅云、榕东、东阳等街道实施农村雨污分流改造工程，通过建设截污支管、厌氧池等形式，完善辖区内截污“毛细血管”，接入市政截污主干管。

责任领导：郑剑波；牵头单位：区建设局；责任单位：区发展改革局、区农业和水利局、区财政局、区国土分局、区环境保护局，相关街道办事处。

工作安排：12月底前，基本完成雨污分流改造工程。

（三）完善市政排水排污管网。结合“五路一河”等重点项目建设，进一步完善中部、北部片区的排水排污管网。

责任领导：郑剑波；牵头单位：区建设局；责任单位：区发展改革局、区农业和水利局、区财政局、区国土分局、区环境保护局，相关街道办事处。

工作安排：

6月底前，完成“五路一河”配套排水排污管网的设计等前期工作；

12月底前，基本完成“五路一河”配套排水排污管网建设任务。

六、落实古城保护

配套中心城区基础设施建设，改造中山路、城隍路等道路；推进核心步行街区路面古砖石化改造工程，修缮改造中山骑楼等明清古建筑岭南传统骑楼；建设博物馆、广场、停车场及绿化等古城旅游配套；启动推进古城玉滘溪猛水河片区生态水系整治修复项目，做好古城地标——进贤门周边及进贤门公园建设的近期、中期及长期规划方案

责任领导：马志彤；牵头单位：区古城公司；责任单位：区建设局、区文化新闻出版局、区旅游局，中山、西马街道办事处。

工作安排：

5月底前：拟定南浦渔歌项目建设和投资回报实施初步方案；完成进贤门周边及进贤门公园建设规划方案。争取完成南浦渔歌项目招投标各项手续；推进清淤施工前的拆违拆障。

8月底前：拟定市在我区闲置公管房的移交、危房加固和盘活方案；拟定水系截污纳管及水系治理的初步方案；南浦渔歌部分项目建设进入现场施工作业。

12月底前：拟定中山骑楼街两侧危房加固的施工方案、骑楼立面修缮方案和截污纳管及水系治理的施工方案等三个方案。完成南浦渔歌项目建设一期施工；完成部分支流的纳管施工，达到设计要求的效果。

七、推进城市更新

（一）加快推进中部片区棚户区改造建设。全力加快项目特别是回迁安置区二、三的建设进度，争取早日实现回迁。同时，把好工程安全和质量关，把中部片区棚户区改造打造成为城市更新的标杆、典范。年度计划完成投资约5亿元。

责任领导：陈郑生；牵头单位：区建设局；责任单位：榕华街道办事处。

工作安排：至12月底，完成投资约50000万元，回迁安置区一完成门窗工程外墙装饰装修工程，开始外架拆除；回迁安置区二结构施工至二十八层；回迁安置区三结构施工至八层。

（二）加快在建三旧改造项目建设。加快西湖豪苑，揭阳特美思综合楼、岭南明珠二期、万泰华庭等在建三旧改造项目建设。

责任领导：马志彤；牵头单位：区建设局；责任单位：相关街道办事处。

工作安排：争取西湖豪苑在2018年上半年、岭南明珠二期在2018年底前建成交付使用。

八、大力提升榕东电子商务示范镇（街）水平

大力发展培育新经济业态，发挥榕东街道办事处电子商务良好基础的作用，打造榕东电商集聚圈，加快我区电子商务产业发展。一是加快建设电子商务集聚区。开展电子商务专业街道提升工程，打造以进贤门大道、莲花大道大圆周边为中心的电子商务核心区域，扶持培育一批在线销售日用塑料、小家电、鞋、五金制品等地方传统产业产品的电商销售群体，打造线上线下互联互动的生产销售体系，促进当地产业发展。二是开展电子商务培训工作。结合电商发展发展趋势，利用上级培训扶持政策，组织电子商务企业参与网店销售、设计开发等项目培训。三是开展电子商务队伍建设。依托榕城区电子商务协会，围绕建设一支电商队伍、一所样板培训学校、一批示范带动企业的目标，分季度开展电子商务主题活动，打造电子商务发展的集聚中心。

责任领导：唐超；牵头单位：区经信和商务局、区双创办；责任单位：区人力资源和社会保障局，榕东街道办事处。

工作安排：

4月底前：以进贤门大道、莲花大道交叉处（榕东大圆）为中心，对周边区域开展调研，掌握电商企业分布情况，确定电商核心区。

6月底前：依托属地、行业协会等力量，组织电子商务企业参与网店销售、设计开发等项目培训。全年计划培训800人次。

12月底前：通过建设一支电商队伍、一所样板培训学校、一批示范带动企业的工作，初步建成电子商务发展的集聚中心。扶持培育一批在线销售日用塑料、小家电、鞋、五金制品等地方传统产业产品的电商销售群体，打造线上线下互联互动的生产销售体系，促进当地产业发展。

九、有关工作要求

（一）要压实工作责任。各地各有关单位要切实加强组织领导，狠抓工作落实。牵头单位要建立工作清单，明确责任单位、责任人、工作措施和每月任务目标，各责任单位要切实负起责任，主动作为，协调配合，形成合力，推动落实。

（二）强化督导考核。实行“每月一督查、每季一点评、年终总检查”工作推进制度，由区政府办公室开展全过程跟踪督查督办，及时掌握工作动态，定期向区政府汇报工作情况。同时区政府将严格落实评估考核机制，对任务落实严重滞后的单位和工作过程中的不作为、慢作为和乱作为现象，按程序提请纪委监委机关予以问责。

（三）要及时报送进度。牵头单位从2月份起，每月结束后的1个工作日内，须将《2018年市政府主要工作任务落实情况表》（见附件）通过纸质和电子邮件报送区政府办公室资料股，并将各项任务的每季度、半年小结和全年总结（包括工作落实情况、存在问题、采取措施、工作建议）及汇总表，分别于2018年4月5日、7月5日、10月8日和2019年1月5日前报区政府办公室资料股。

附件：2018年市政府主要工作任务分工落实情况月报表

2018年市政府主要工作任务分工落实情况月报表

填报单位（公章）：                                                                                                             年     月     日

注：此表由各街道于每月结束前1个工作日内报送区政府办公室资料股                                 

单位主要负责人：                   责任人：                    填表人：

榕城区落实2018年市政府主要工作任务

第71项实施方案

根据《揭阳市人民政府办公室关于印发2018年市政府主要工作任务分工方案的通知》（揭府办〔2018〕5号）有关要求，为确保完成我区牵头的第71项主要工作任务，特制定本实施方案。

一、工作目标

（一）总体目标

站在全市的大局和高度，认真落实城市总体规划和土地规划，做好城市建设，严厉打击违法违规用地，加强城市管理，举全区之力把辖区率先规划好、建设好、管理好、发展好，提高城镇化水平，全面提升榕城城市形象，加快建设“首善之区”。

（二）年度工作目标

严格落实土地动态巡查，确保2017年度新增违法违规用地查处整改到位，2018年度新增违法违规用地得到有效遏制；加强城市管理行政执法力度，抓好城乡建设，努力推动城市形象有效提升。

二、具体工作安排

（一）有效打击违法占地行为。严格落实动态巡查制度，始终保持土地执法监察的高压态势，坚决打击违法占地行为。以“消存量、控增量”为目标，集中力量对2017年以来全区范围内新增违法违规用地，包括卫片执法检查、日常动态巡查发现或群众举报反映的新增违法用地进行全面整治，有效遏制违法建设、销售“小产权房”行为。

责任领导：马志彤；牵头单位：区国土分局，各街道办事处。

工作安排：严格落实动态巡查制度,加强执法水平和力度,进一步明确各级监管责任,加大用地保障力度，完善一批用地手续，形成上下联动，分类处置严格执法。确保2017年度卫片执法检查顺利通过国家和省、市的检查验收。2018年度新增违法用地占用耕地不超过100亩，新增违法用地占用耕地与新增建设用地占用耕地的比例不超过15%。

（二）加强市区管理行政执法力度。整合执法、环卫、街道、综治、城建、国土及各社区的力量，推进网格化管理，全面实施“拦起来”工作，做好统一规范利用，严厉查处“乱停放”行为，巩固提升创文成果，有效规范城市秩序，提升城市品味。

责任领导：陈郑生；牵头单位：区执法分局，各街道办事处。

工作安排：巩固提升创文成果，推动城市形象进一步提升。其中：

6月底前，完成“拦起来”工作；

9月底前，完成户外广告公共信息栏设置，规范户外小广告秩序；

12月底前，完成各街道至少1条示范路打造。

（三）抓好城乡建设。配合市城乡规划局做好规划编制，指导乡村（社区）做好一村（社区）一规划编制工作。完成“三清除、三拆除、三整治”任务，达到提升形象、提高城镇化水平。

责任领导：郑剑波；牵头单位：区建设局、区执法分局，各街道办事处；责任单位：区农业和水利局。

工作安排：

1.揭阳市城乡规划局指导全市城区规划设计编制，榕城区建设局负责配合市城乡规划局做好城区规划设计编制。

2.揭阳市城乡规划局指导全市村庄规划编制工作，为各地政府（管委会）推进村庄规划编制工作提供便利，负责编印‘新屋戴帽’样式设计图集。榕城区建设局将紧紧围绕市城规局的工作部署，积极推进村庄规划编制工作。

三、工作要求

各地各单位要切实加强组织领导，统筹安排部署，强化工作措施，确保各项目标任务真正落实。各牵头单位要切实负起责任，明确进度安排、完成时间和责任人，发挥综合协调作用，推动各项工作有序开展。各参与单位要密切配合，按照各自分工，认真抓好落实。区政府将加强督促检查，推动工作落实，并根据督查结果，严格落实考核问责。从2月份起，每月结束后的1个工作日内，须将《2018年市政府主要工作任务落实情况表》（见附件）通过纸质和电子邮件报送区政府办公室资料股，并将各项任务的每季度、半年小结和全年总结（包括工作落实情况、存在问题、采取措施、工作建议）及汇总表，分别于2018年4月5日、7月5日、10月8日和2019年1月5日前报区政府办公室资料股。

附件：2018年市政府主要工作任务分工落实情况月报表

2018年市政府主要工作任务分工落实情况月报表

填报单位（公章）：                                                                                                                年     月     日

注：此表由各街道于每月结束前1个工作日内报送区政府办公室资料股                                 

单位主要负责人：                   责任人：                    填表人：

榕城区落实2018年市政府主要工作任务

第79项实施方案

根据《揭阳市人民政府办公室关于印发2018年市政府主要工作任务分工方案的通知》（揭府办〔2018〕5号）有关要求，为确保完成我区牵头的第79项主要工作任务，特制定本实施方案。

一、工作目标

（一）总体目标

围绕加快乡村振兴的目标，大力推进农村环境改善和精神文明创建，从根本上治理农村乱象，改善农村环境，提升农村形象，制定完善乡规民约，发挥群众组织的作用，弘扬优秀传统文化，促进移风易俗；吸引和凝聚外出乡贤回乡支持农村建设，打造美丽乡村。

（二）年度工作目标

大力开展对外联络，鼓励乡贤和华侨力量完善农村公共设施；推动实现垃圾日清、雨污分流和村容村貌清理，改善农村人居环境；全面铺开“中心+网格化+信息化”建设，制定完善乡规民约，加强农村监委会建设，加强乡村治理；推广梅云移风易俗示范村创建活动经验，促进更新思想观念，营造乡风文明风尚。

二、具体工作安排

（一）鼓励发动乡贤和侨胞力量。充分发挥外侨合一优势，大力开展对外联络，重点做好我区2018年度出访计划工作落实，多“走出去”，通过组团到海外和港澳地区开展联谊活动和经贸活动，广泛发动港澳台乡亲、侨胞乡贤等社会力量共同参与家乡振兴建设。

责任领导：唐超、卢少通；牵头单位：区外事侨务局、区招商办，各街道办事处；责任单位：区委统战部、区政协办、区民政局、区侨联。

工作安排：

3月底前，调查摸底阶段：联合相关部门和各街道摸查主要乡贤和侨胞的情况，发掘资源；

6月底前，宣传发动阶段：广泛发动各职能部门，各街道、乡村以及社会力量，全面宣传发动，主动走出去，请进来，介绍美丽家乡建设情况和乡村振兴的目标和任务，动员他们关心、参与家乡建设；

12月底前，对接落实阶段：筛选重点对象，继续加温鼓劲，主动对接联络，宣传发动，鼓励他们用实际行动支持家乡建设。

（二）整治农村村容村貌。做好“三清理、五拆除、三整治”工作，启动推进垃圾处理设施建设，加强沿路沿河治理；推动实现农村垃圾日清、水岸同治、村道硬化、绿满家园，全面建设生态宜居的美丽乡村。

责任领导：郑晓锋、郑剑波；牵头单位：区农业和水利局、区“五创办”；责任单位：区建设局、区环境保护局、区环卫局，各街道办事处。

工作安排：

3月底前，各街道40%以上自然村完成雨污分流污水处理工程建设。基本完成国道、省道和大江大河两岸清理拆除工作；

6月底前，50%以上自然村完成“五拆除”为重点的工作任务。完成道路、河岸两侧清理拆除工作；主干道基本完成防护、隔离设施建设和人行道铺设；

9月底前，70%以上自然村完成“五拆除”为重点的工作任务。基本完成主干道和溪河两岸沿线治理工作；基本完成内河河岸两侧清理拆除工作；

12月底前，实行农村市场化保洁和社会化管理，建立卫生保洁的长效机制；80%以上自然村完成“五拆除”为重点的环境综合整治任务；全面完成沿线沿边治理；农村违法用地基本得到全面整治。

（三）加快推进雨污分流工程。全面清理村巷道排水沟，实现排水沟无淤泥、垃圾杂物，排水通畅，推进雨污分流管网铺设到户，实现生活污水纳管纳渠排放。

责任领导：郑剑波；牵头单位：区农业和水利局；责任单位：区建设局、区环境保护局，各街道办事处。

工作安排：12月底前，基本完成雨污分流改造工程。

（四）提升乡村治理水平。全面铺开“中心+网格化+信息化”建设；建立健全村（居）民自治章程、村（居）务公开制度、监委会制度、村规民约等相关规章制度；开展村（居）务公开“五化”建设；抓好培训教育，指导和支持监委会依法履行监督职权，提升乡村治理水平。

责任领导：方楚伟、马志彤；牵头单位：区委政法委、区民政局，各街道办事处。

工作安排：

8月底前：建立健全各项规章制度；

12月底前：开展村（居）务公开“五化”建设，加强监委会建设，“中心+网格化+信息化”全面建成。

（五）大力促进乡风文明。将移风易俗写进村规民约，因地制宜制定具体措施，倡导婚事新办，丧事简办，厚养薄葬，切实减轻群众负担，减少铺张浪费。常性开展宣传教育活动，以文化人，倡导移风易俗，引导社会新风。

责任领导：林瑛、马志彤；牵头单位：区委宣传部、区民政局，各街道办事处。

三、有关工作要求

（一）要压实工作责任。各地各有关单位要切实加强组织领导，狠抓工作落实。牵头单位要建立工作清单，明确责任单位、责任人、工作措施和每月任务目标，各责任单位要切实负起责任，主动作为，协调配合，形成合力，推动落实。

（二）强化督导考核。实行“每月一督查、每季一点评、年终总检查”工作推进制度，由区政府办公室开展全过程跟踪督查督办，及时掌握工作动态，定期向区政府汇报工作情况。同时区政府将严格落实评估考核机制，对任务落实严重滞后的单位和工作过程中的不作为、慢作为和乱作为现象，按程序提请纪委监委机关予以问责。

（三）要及时报送进度。牵头单位从2月份起，每月结束后的1个工作日内，须将《2018年市政府主要工作任务落实情况表》（见附件）通过纸质和电子邮件报送区政府办公室资料股，并将各项任务的每季度、半年小结和全年总结（包括工作落实情况、存在问题、采取措施、工作建议）及汇总表，分别于2018年4月5日、7月5日、10月8日和2019年1月5日前报区政府办公室资料股。

附件：2018年市政府主要工作任务分工落实情况月报表

2018年市政府主要工作任务分工落实情况月报表

填报单位（公章）：                                                                                                               年     月     日

注：此表由各街道于每月结束前1个工作日内报送区政府办公室资料股                                 

单位主要负责人：                   责任人：                    填表人：