九三学社揭阳市委员会、民进揭阳市委员会，市政协文史委、市政协人资环委：

你们提出的《关于将揭阳古城保护利用活化成“城市客厅”的建议》收悉，现将办理结果答复如下：

近年来，我区致力于做好古城修复保护和活化开发，大力打造“古城文化游”，吸引了八方游客前来游览观光，展示了揭阳古城的独特魅力，彰显千年历史古城的贤德文脉。

一、建立完善古城立法保护机制，推动古城规划保护工作迈上新台阶。在市政府和社会有志古城保护人士的共同努力下，制订出台了《揭阳古城保护条例》，并于2019年5月经广东省第十三届人大常务委员会第十二次会议批准施行。《揭阳古城保护条例》站在立法保护的高度，把揭阳古城的规划、保护、建设以及活化利用等各项工作推向全新的台阶。结合古城实际，我区组织开展有关古城业态形成的细节性研讨研究，形成《揭阳古城业态引导建议意见》，与《揭阳古城保护条例》《广东省揭阳市历史文化名城保护规划》《揭阳古城4A景区规划5A提升方案》等一并为指导揭阳古城保护建设提供文件和政策依据。同时，为有效保护古城，健全法律制约手段，杜绝古城乱建乱搭、违章建设装修、随意修改文化街区外部格局，认真执行古城保护规划的有关要求，委托编制《揭阳古城保护活化利用策划方案》、《揭阳古城历史建筑修缮活化利用指引》（编制中），对揭阳古城的保护、建设、活化、利用提供明确且行之有效的实施方案。

二、理清古城历史文脉。深层次挖掘古城的建筑、民俗、文化、遗址、水系原貌及历史资源，搜集丰富古城支撑性历史元素，梳理古城历史文脉，彰显千年历史古城。按照揭阳古城的清代格局，结合旧城现状，制作古城原貌概念沙盘（一期)。

三、完善古城范围的基础设施建设。完成思贤路东段、韩祠路口、观音仔街、城隍前路、中山路的修缮建设，使古城核心区域的形象明显提升。同时，建设西环城路古城围墙600米，主要建设范围在西环城路东侧，采用仿古青砖建设，两侧花圃绿化，同步建设相应亮化工程。

四、实施古城水系河道整治、水体治理和景观修复。抓好古城水系整治，推进古城水系修复。已完成了南北滘河、猛水河的清淤工作，取得了明显的社会效益，累积古城运营价值要素。结合城市黑水体治理要求，做好“水”字文章，形成古城以玉滘溪两侧及以西区域较完整的水系生态修复和景观规划区。完成玉滘溪、猛水河和各支流的清淤治理工作，完善水系截污纳管和水系治理施工方案。目前，项目已完成水系治理的可行性研究编制和玉滘溪、猛水河污水治理及两岸的景观恢复的近期、中期及长期规划方案。

五、做好打造南浦渔歌古城文化游游客中心相关工作。做好南浦渔歌项目的回收工作，启动项目及配套项目的续建准备工作，围绕把南浦渔歌打造成古城文化游游客中心的目标，推动理顺南浦渔歌项目历史遗留问题，续建博物馆、市政广场及配套，续建计划总投资5000万元。目前，正在对外观设计进行微调和定案等工作。

六、做好古城保护单元片区的规划设计概念方案。完成西门城楼及西马路的设计概念方案、中山路的骑楼立面设计初步方案，加快推进古城历史文化街区建设。遵循“修旧如故，修新如旧”的原则，重点围绕“河、墙、门、路、店”五大要素，突出东西向和南北向两条主线，改造提升市区通廊。完善街区基础设施建设，全面完成思贤路、韩祠路、观音仔街、城隍前路、中山路石板路面及骑楼走廊路面的建设；推进沿街两侧骑楼立面修缮和景点的建设；推进沿街两侧危房加固试点；做好重点景观带打造、对石狮桥景点沿禁城至八音树下路口的景观带共14个景观点的发掘打造，形成古城最具有民俗传播影响古巷，目前已进入试点项目施工。初步完成进贤门公园片区方案、水系南北滘片区方案、水系猛水河西段片区方案、菽园片区方案、禁城脚片区方案等；围绕“贤德揭阳，揭阳进贤”主题，做好古城“贤文化片区”规划和单元片区建设。

七、做好古城范围内直管公房的摸查工作。配合做好理顺市直管公房管理体制工作，推进闲置公房资产活化利用。按照市政府主要领导的工作要求，完成市直公房中山片区现场初步标示工作，在形成分布图和调查报告后，请示上报市政府，力求破解市直公房的权属管理问题，尽早解决古城保护的瓶颈。

八、推动古城人居环境微改造。采用微改造的形式，因地制宜，利用边角、空地建设绿化景观小公园，增加绿化面积，形成市区绿岛功能，逐渐“绣”出古城的历史。微改造东门直街、明清古街、禁城路、玉滘溪两侧、史巷横街等5条古巷。做好丁日昌纪念馆、太史第、进贤门等重点文物单位周边环境整治。完成自行车配件厂车间拆除。完成进贤门周边的百货大楼整治设计。并争取将5条古巷微改造施工范围和水系整治范围列入“三清三拆三整”行动，统筹做好古城保护利用活化。

九、积极开展对文物保护单位的修缮、保护工作。榕城现有市级以上文物保护单位78处；其中：国家重点文保单位3处，省级文保单位13处15个，市级文保单位62处；还有区级文物点200多处。长期以来，榕城区积极做好文物保护工作，大力加强文物安全、消防安全宣传、培训、巡查；着力做好文保单位申报和修缮加固两项工作。

一方面，积极组织开展各级文物保护单位申报工作。今年，辖区内有百兰山馆、西门许氏宗祠等4处文保单位被省政府公布为第九批广东省文物保护单位；池内里李氏家庙、郑厝池郑氏家庙、陈泰兴星辉里等10处被市政府公布为第七批揭阳市文物保护单位。

另一方面，争取上级资金扶持，做好文物修缮、加固工作。“百兰山馆”是清代名人丁日昌藏书楼，2018年，省级文物保护单位“百兰山馆”抢险加固维修项目工程通过上级文物部门的验收工作，现已完成修缮，并作为榕城区博物馆馆址充分活化利用。今年上半年，省级文物保护单位“甲东里”修缮工程一期项目已完成90%，启动二期施工前准备工作。省级文物保护单位“揭阳县署围墙”（禁城）抢险加固项目现已完成设计方案编制、审核，正在进行招投标工作。省保“太史第”建筑群中的“金马玉堂”与市保“池内里李氏家庙”进行了保养维护，其中太史第建筑群是明末清初名人郭之奇的居住、活动场所，也是揭阳古城比较有代表性的古建筑，现为郭之奇文化研究会会址。

揭阳市榕城区人民政府  

2019年9月29日