榕城区东升街道2021年法治政府建设

年度报告

区委、区政府：

2021年，东升街道在区委、区政府的领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十九届六中全会精神、习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神，贯彻落实市委、区委法治政府建设的有关会议精神，深入开展东升法治建设，坚持依法执政，围绕中心，突出重点，切实有序推进法治政府建设各项工作。现将有关情况汇报如下：

一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人情况

一是根据区委关于基层法治建设工作部署要求，全面落实中央《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》及我省实施细则，将党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容，党政主要负责人聚焦主责主业，将法治建设纳入党委年度工作要点，切实履行抓基层法治建设工作第一责任人职责，把加快法治政府建设列入重要议事日程，切实加强对此项工作的领导。坚持把法治建设工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核，定期听取有关工作汇报，及时研究解决有关重大问题，将法治建设纳入地区发展总体规划和年度工作计划，与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩；落实好分管领域法治建设工作责任,推动街道领导班子成员严格执行“一岗双责”。二是进一步深入学习习近平总书记系列重要讲话和重要指示批示精神及党的十九届六中全会精神，结合“党史学习教育”和“干部网络培训”，强化理论学习，严格对照党章党规党纪，做到守法用法，自觉提高党性修养，思想品行，将理想信念贯穿到日常工作中，以身作则地起到带头和带领作用。三是坚持全面从严治党、依规治党，加强党内法规制度建设，提高党内法规制度执行力；利用街道党校和新时代文明实践所（站）开展活动，加强党员干部的法治意识。四是健全依法决策、科学决策、民主决策机制，积极推进党务政务公开、建立健全党内情况通报制度、情况反映制度、重大决策征求意见制度、决策失误责任追究制度。进一步健全了党政主要领导权力监督机制和党风廉政建设责任制，开展廉政风险动态排查，各村（社区）、街道各办公室都签订党风廉政建设两级责任清单。

二、工作情况

（一）综合治理有实招

一是深入推进“中心+网格化+信息化”。东升街道作为城市社区治理网格化管理试点，充分协调司法、综治、公安、信访职能，利用街道综治信访维稳中心和村社区治调会，在全街道建立了由街道综治信访维稳中心、村社区治调会、社区工作人员组成的网格队伍，将街道综治网格图划分为8个大网格，28个中网格，168个小网格，按照“一格一员”或者“一格多员”原则配备综治网格员，做到“街道吹哨、部门报到、干群联动”，今年网格手机全年度保持高度活跃率，平台的日常应用和使用取得较好效果。二是持续开展反宣品工作，党政领导高度重视，制定具体工作方案，召开街道党政领导班子成员联席会，实行驻村领导分包责任制，健全制度，将无邪教创建工作纳入重点目标管理，依托网格化管理原则，将反宣品清理列入网格员巡查范围，重点巡查主要办公场所、学校周边、交通要道、灯杆、公共场所等，今年度共开展清理反邪教宣传十余次、张贴宣传品数量3000余份，辖区内已有两名“法轮功”转化人员重新走上正道，有效净化了政治环境。三是“雪亮工程”建设情况。东升街道下辖8个村居，全部已完成监控视频建设，分别是新河村160个、东泮村60个、沙港村46个、龙石村30个、沟口村54个，望龙头村50个、华诚居委8个、莲花居委8个。东升街道重点领域公共视频监控约有4324个（云平台197个，自建4127个），分别是新河村380个、东泮村143个、沙港村64个、龙石村187个、沟口村212个，望龙头村132个、华诚居委1840个、莲花居委1366个。四是粤心安心理服务站室建设情况。至2021年12月底，全街道建立街道、村（社区）社会心理服务室9个，建成率达到100%，运行机制逐步完善。

（二）基层稳定显成效

一是借助榕城区社会矛盾多元调解综合机制，坚持和发展“枫桥经验”，今年来，街道共成功调解辖区矛盾纠纷19宗，涉及金额达4045548元，调解成功率100%，其中如郭冬英人身损害赔偿金额高达1150000元、黄惟平人身损害赔偿金额890000元。11月份重点围绕区委区政府关于工程建设领域根治欠薪工作，街道共成功调解9宗工程建设领域欠薪矛盾纠纷，共计为农民工讨回欠薪60.4万元。二是信访积案全面化解，今年度共接到信访件29件，办结29件，国满件5件，满意度评价达到80%，高于全区平均水平。到省进京上访为零，所有信访积案全部在规定期限内高标准办结。三是特殊人群管控到位，截止2022年1月6日，全街道共有严重精神障碍患者148人，其中三级以上共9人，住院治疗6人，在家居住3人。今年来，共为23名严重精神病患者集中鉴定残疾等级，并申请残疾证及申请待遇。本年度司法所解除社区矫正对象4人，现在册社区矫正对象13人，均严格按照《中华人民共和国社区矫正法》和《广东省社区矫正实施细则》进行管理。共接收刑满释放人员10人，其中监狱释放6人，解除矫正4人，均按上级要求落实好安置帮教。四是完善公共法律服务体系，加大法律援助工作力度，建立健全法律援助便民机制，完善街道、村（社区）公共法律服务建设工作，形成以街道级公共法律服务中心的综合枢纽和指挥协调平台，强化对各村（社区）平台运行的指导和监管作用。积极推进街道一村（社区）一法律顾问工作，全力推动律师加入村（社区）调解组织担任调解员，充分发挥律师群体专业性、职业化优势，通过二级公共法律服务网络，使东升群众不出村、街就能获得优质快捷的法律服务。

（三）普法宣传润万家

5月份围绕区委区政府关于加强校园安全防范工作，东升司法所在辖区5所学校开展普法宣传，发放法治宣传资料3000多份，受教育师生达2000余人，充分用“司法蓝”为校园撑起“法治伞”、11月份围绕区委区政府关于信访维稳工作，东升司法所联合榕城区司法局在市区青年文化广场举办信访维稳普法宣传活动，全面为群众普及信访法律知识，以上两次大型宣传活动均在广东省学习强国平台和其他公众号报道发布。组织街道人员参加省行政执法考试，有效推动依法治街不断向前迈进。

（四）法治素质再提升

一是组织行政执法人员开展法律知识培训等，有效促进行政人员法律意识水平的提高。根据《广东省行政执法人员综合法律知识网上考试管理办法》规定，加强行政执法人员综合法律知识网上考试管理，落实持证上岗管理制度，东升街道目前具有行政执法资格人数为21人。二是健全公务员、事业单位人员学法制度。按照区普法办 “七五”普法有关文件要求，组织对全街公务员、事业单位人员进行年度网上普法学习和考试。

（五）政务公开透明化

东升街道认真贯彻实施《政府信息公开条例》，深入开展行政权力公开透明运行工作，利用信息化平台定期公布办事处工作情况、各类政策文件、政府采购等信息。围绕民生和社会热点，及时、准确、全面公开财政预算、大型建设项目审批和实施、社会公益事业建设等群众关注的热点问题和重大突发事件的政府信息。保证了政务公开的制度化、规范化，从而将深入基层、面向群众、方便群众、服务群众的工作更好地落到实处。

三、存在的主要问题

2021年，东升街道在法治政府建设工作中明显得到了加强，但是还存在一些问题，一是领导班子对法律法规学习还不够系统深入，运用法律处理疑难复杂的能力还需要进一步提升；二是创新意识还有待进一步提高，部分法治建设措施尚未真正落实到位，行政执法人员的执法水平和执法队伍整体素质有待进一步提高。三是法治人员紧缺，执法队伍力量尚未配备完善，依法行政能力有待进一步提高。

四、下一步工作措施

2022年，东升街道将进一步按照区委建设法治政府工作领导小组的统一部署，深入学习贯彻习近平总书记关于依法治国的重要讲话精神、重要指示批示精神和党的十九届六中全会精神，坚持政治引领，创新工作方法，不断提高领导能力，依法办事，依法行政，更好地履行推进法治建设第一责任人，加强街道行政执法责任制，继续认真做好法治创建的各项工作，确保法治创建工作真正落到实处，推动东升法治建设工作再上新台阶。

榕城区东升街道党工委           榕城区东升街道办事处

2022年1月7日

抄送：区司法局