揭阳市榕城区工业信息化和商务局2023年法治政府建设年度报告

       2023年，根据《法治政府建设与责任落实督察工作规定》及《广东省法治政府建设年度报告制度工作指引》要求，结合《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》，我局深入贯彻党的二十大精神及习近平法治思想，紧紧围绕榕城区人民政府中心工作的总体要求，扎实推进法治政府建设工作，着力构建法治化营商环境，助推各项工作取得新发展、新成效。现将有关工作总结如下。

一、主要工作情况

（一）加强组织领导，发挥“关键少数”作用

       为加强法治建设，我局采取多种措施加强组织领导。一是局党组始终坚持党对普法工作的绝对领导，坚持把习近平总书记关于全面从严治党和全面依法治国等重要论述纳入党组会、理论学习中心组、“三会一课”等学习研讨重要课题，充分发挥党建引领作用，贯彻落实全面从严治党主体责任。二是坚持领导干部带头学法制度。单位主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责，带头讲课、带头学习宪法等法律和党内法规，贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》及《广东省党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施细则》，组织开展学法守法活动，提高工信商务系统干部职工依法行政、依法办事能力和水平。

（二）提高思想认识，强化依法行政能力

         我局坚持不懈用马克思主义中国化时代化最新成果武装头脑、指导实践、推动工作。

1.认真学习贯彻党的二十大精神。我局积极组织全体干部职工学习党的二十大精神，认真研读坚持全面依法治国、推进法治中国建设等内容，注重学思用贯通，知信行统一，保证全体干部职工深刻领会新时代推进法治中国建设战略部署。

2.结合实际，修编《安全生产检查》《党务政务公开》、《“三重一大”决策制度》、《财务管理办法》等制度，从源头上规范行政权力，将推行行政执法责任制与依法行政、学法教育等各项工作有机结合起来，形成了学习、监督、检查“三位一体”。

3.落实法律顾问，2023年2月与广东谨信律师事务所签订合同，聘请实力强、专业素质高的律师为法律顾问，为我局的重大决策、重大具体行政行为提供法律意见；参与我局规范性文件的制定工作，并提供法律论证意见。确保我局工作在阳光下运行，做到有法可依、有法可循。将学法工作列入年度理论学习计划。组织干部职工加强对宪法、行政处罚法、民法典等法律知识的学习，进一步提高我局干部职工的法治意识、法律素质和依法办事能力。

4.组织干部职工参加年度学法考试，切实提高我局干部职工学法用法的自觉性，营造浓厚学习氛围。2023年度，共组织全局23名干部职工参加年度学法考试。

5.认真开展行政执法人员培训，做好行政执法人员信息完善和执法证件管理及年审换证工作，并鼓励局干部职工加强执法学习，进一步强化了依法行政的能力。

（三）加强法治宣传，主动靠前服务企业

       我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，结合工信商务系统的职能，主动靠前服务企业，推动经济高质量发展。

1. 召开的“榕城区助力外贸高质量发展”政策宣讲暨座谈交流会，组织30多家跨境电商企业、外贸企业及揭阳市不锈钢制品协会、揭阳市鞋业商会参加10月9日通过政策宣讲，让企业进一步读懂政策，用好用足政策；通过座谈交流收集企业问题诉求，聚焦企业在生产经营中遇到的堵点难点问题，主动靠前提供全方位服务，精准有效助企纾困，全力推动榕城外贸促稳提质。

2. 做好防范和化解拖欠中小企业账款工作。按照上级工作要求，我局协调黄歧山森林公园管理处、区委宣传部、区农业农村局等相关部门处理3宗国家省平台反馈的拖欠中小企业账款的投诉件。目前3宗投诉已化解，投诉方在国家省平台对投诉进行申请办结，撤销投诉。

3.配合揭阳市商务局重点抽查辖区内万达广场、宝德广场等大型商贸流通企业落实安全生产工作，促进我区商贸领域安全生产形势的持续稳定。

4.持续做好行业管理，遏制电信网络诈骗犯罪。深入学习贯彻习近平总书记关于打击治理电信网络诈骗犯罪工作的重要指示精神，落实属事责任，以高度的政治责任感，压实三大运营商行业主体责任，做好行业管理，以最高标准、最严措施、最强力量集中开展“断卡”行动，管控好开卡业务，坚决遏制涉诈问题高发势头。

（四）全力化解矛盾纠纷，依法处理信访事项

        我局高度重视信访工作，认真学习《信访工作条例》《接待群众来访工作规则》等，严格落实来访事项办理流程，对每一件信访、投诉事项，按规范进行接访、办理、转办、办结，2023年受理信访事件6件，按照信访人的信访诉求和信访事项，认真走访、核实、办结，每一环节均已在本县信访业务管理系统上报信访资料，做到信访流程各环节能有效跟踪管控，公正、高效地保障信访人的合法权益。

（五）及时公开政府信息，加强数字政府建设

      我局认真贯彻落实上级部门的有关工作部署，结合工作实际，切实加强领导，完善工作制度，丰富公开内容，规范公开程序，扎实推进政府信息公开工作。2023年，主动公开信息共13条，其中：财政预决算栏目2条，部门文件栏目3条，行政审批4条，政府信息公开年度报告1条，其他栏目3条。 

二、2023年度推进法治政府建设存在的不足和原因

      在全面推进法治政府建设工作的落实上，我局虽然做了一些工作，取得了一些成效，但与示范性法治政府的要求还存在差距。主要存在以下不足：

1.普法宣传广度和深度不够，法律宣传教育存在薄弱环节，工作人员的法治思想还不够强。

2.落实“三项制度”不够严格。我局实施的行政检查事项是无处罚权的一般性检查，实施行政执法“三项制度”全过程记录制度不够严格，检查记录不够完整，执法案卷制作不够规范。

3.法制机构建设有待进一步加强，法制审核人员素质需要进一步提高。

三、下一年度推进法治政府建设的主要安排

1.加强领导，增强普法责任，切实担负起对本部门法治建设工作的组织领导和监督检查考核职责，确保法治政府建设工作的全面落实。

2.加强对执法科室和执法人员的培训，全面落实行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度。

3.加强对工作人员的法治观念的培养，加强执法普法队伍建设，提高执法普法水平，把工业信息化和商务局领域的普法工作做深做细做实。

2024年度我局将以法治政府示范创建为契机，强弱项补短板，全面夯实我区法治政府建设的基础，为榕城区创建法治政府示范区作出积极的努力。