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揭阳市榕城区机关事务管理局 廉政风险防控工作方案

为进一步落实十九大关于坚定不移全面从严治党要求,切实加强对权力运行廉政风险的预警防范,增强全局干部职工防腐拒腐的责任意识,增强反腐倡廉工作的主动性、科学性、针对性和有效性,促进权力公开透明运行。根据区廉政风险防控工作要求,结合我局工作实际,制定本工作方案。

一、工作目标

(一)建立廉政风险防范机制。通过全面查找各岗位、各环节权力运行中存在的廉政风险点,科学评估、确定风险等级,按照分级管理、逐级负责、责任到人到岗的要求,制定有针对性的廉政风险防范措施。

(二)建立廉政风险监控机制。加大监督检查力度,创新监督方式和手段,推进权力依法运行、公开透明、廉洁高效。

(三)建立廉政风险处置机制。充分运用监督执纪“四种形态”,及时采取谈话提醒、函询、诫勉等措施,对苗头性、倾向性问题做好预警工作,化解廉政风险。发现问题,及时向党组报告,按照处理权限,严肃追究相关人员责任。

二、领导机构

为加强廉政风险防控工作的领导,成立廉政风险防控工作领导小组:

组  长:林跃丰

成  员:林妙君、孙广宇、林创雄、郑佳兴、陈伟敏

领导小组下设办公室,负责廉政风险防控工作组织协调等日常工作

办公室主任:林妙君(兼)

成  员:郑佳兴、陈伟敏

三、工作内容

(一)排查廉政风险。根据职责分工,结合工作实际,通过自己找、领导提、群众帮、集体议等多种形式,全面细致查找岗位职责、业务流程、制度机制等方面可能存在的廉政风险。岗位职责方面,重点查找由于工作岗位的特殊性,可能造成在岗人员不履行或不正确履行职责的风险;业务流程方面,重点查找由于程序运行不当或自由裁量空间过大,可能造成权力失控和行为失范的风险;制度机制方面,重点查找由于工作制度机制缺失或不完善,可能导致权力失控或程序混乱的风险;思想道德方面,重点查找由于理想信念不坚定或廉洁自律意识不强,导致工作人员受到围猎腐蚀办“人情”事的风险。

(二)评估风险等级。根据权力的重要程度、自由裁量权的大小、腐败现象发生的概率及危害程度等因素,按照“高”、“中”、“低”三个等级进行评定。高等级风险,指直接行使执纪执法、行政许可、行政处罚和行政收费、项目审批及单位人、财、物管理权等重要权力可能发生的廉政风险;中等级风险指行使部分行政许可、行政处罚及单位人、财、物管理权等重要权力可能发生的廉政风险;低等级风险,指基本没有行政许可、行政处罚等权力,较少或基本不掌握单位人、财、物管理权可能发生的廉政风险。

(三)制定防控措施。按照“风险定到岗,制度建到岗,责任落到人”的要求,根据查找出来的廉政风险点,认真分析导致风险产生的主观和客观原因,针对重点部位和环节,制定具有针对性、可操作性的廉政风险防控措施,有效制约和监督权力运行。

在全面排查廉政风险点、自评风险等级、提出具体防范措施的基础上,领导班子成员填写《领导班子成员廉政风险排查表》,经局党组会讨论审核确定;中层岗位负责人填写《中层岗位负责人廉政风险排查表》,经分管领导审核后,由局党组会讨论确定;中层以下人员填写《岗位廉政风险排查表》,经所在股室审核后,由分管领导审定。

(四)构建长效机制。建立常态化管理机制,根据职能变化及人员岗位变动及时开展廉政风险排查和防控工作,并调整更新风险排查总目录。完善教育长效机制,通过参观廉政教育基地、观看廉政电影、开展谈心谈话等活动强化示范教育、警示教育和法纪教育,引导干部职工牢固树立风险意识、廉洁意识和责任意识。建立风险监测机制,通过信访举报、监督检查、干部考核、网络舆情等多渠道对岗位廉政风险开展动态监测,及早发现日常管理中存在的漏洞、薄弱环节以及苗头性、倾向性问题。建立预警纠错机制,对已发现的廉政风险,及时向有关科室或个人发出预警信号,采取提醒、函询、诫勉谈话等处置措施,及时纠正工作中的失误和偏差,及早将廉政风险化解在苗头阶段。

四、工作要求

(一)加强领导,落实责任。局主要负责人要切实履行党风廉政建设“第一责任人”职责,对廉政风险防控工作负总责;局班子成员要认真履行“一岗双责”,带头查找自身的廉政风险点,督促指导分管股室做好廉政风险点排查;各股室要把开展廉政风险防控工作作为加强自身建设、落实党风廉政建设责任制设的一项重要任务,认真组织落实。领导小组要加强对廉政风险点防范管理工作的日常监督检查,严格落实责任制,确保此项工作按计划完成。

(二)突出重点,整体推进。正确处理好各方面的关系,在全面开展岗位廉政风险防范工作的同时,注重把开展廉政风险防范工作与贯彻落实党风廉政建设责任制、与推进惩防体系建设、与干部队伍建设、与机关效能建设紧密结合,立足本职,创新思路、创新方法,以重点带全面,以关键促整体,推动此项工作向纵深发展。

(三)加强督查,注重实效。为做好我局廉政风险防控工作的组织领导和督促检查,局廉政风险防控工作领导小组采取定期检查、年度检查等方式,提高检查评估的针对性和有效性,确保我局廉政风险防控工作扎实推进、取得实效。

附件:1、领导班子成员廉政风险排查表

2、中层岗位负责人廉政风险排查表

3、岗位廉政风险排查表


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