榕城区梅云街道2024年法治政府建设

年度报告

区委、区政府：

        在过去的一年里，梅云街道深入贯彻落实党的法治思想，积极推进法治政府建设，努力提升依法行政水平，为街道经济社会高质量发展提供了坚实的法治保障。现将本年度法治政府建设工作情况总结如下：

        一、深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，深入贯彻落实党的二十大和二十届三中全会关于法治建设重大部署的情况

        梅云街道在法治政府建设工作中，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为牵引，深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略和重要批示指示精神，全面贯彻党的二十大和二十届三中全会关于法治建设的重要部署，积极推进法治政府建设。结合街道实际情况，成立了以街道党工委书记为组长的法治政府建设工作领导小组，明确各部门职责，形成了党工委统一领导、办事处具体实施、各部门齐抓共管的工作格局，扎实推进法治政府建设各项工作，为街道经济社会高质量发展创造了良好的法治环境。

        二、深入学习宣传贯彻习近平法治思想，紧密围绕省委“1310”具体部署推动法治广东建设、法治揭阳建设、法治榕城建设的具体举措

        一是组织深入学习习近平法治思想。街道党工委多次组织召开专题会议，集中学习习近平总书记关于法治建设的重要讲话指示精神，深刻领会其核心要义与精神实质，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。同时，组织街道干部职工开展干部职工习近平法治思想培训，推动干部职工精准把握习近平法治思想的精髓要义，不断提升领导干部运用习近平法治思想推动工作和解决问题的能力，切实将习近平法治思想贯穿到街道法治政府建设的全过程。

        二是全力营造学法用法守法氛围。制定并实施年度法治宣传教育计划，积极落实“八五”普法规划，落实街道及各村充分利用宣传栏、电子显示屏定期更新法治宣传内容，加强以宪法为核心的法律体系宣传教育，增强全民法治素养。指导辖区各村完善村民自治章程与村规民约，健全村民民主选举、民主决策、民主管理、民主监督制度，推动全街道形成浓厚法治氛围。

        三、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设的有关情况

        一是发挥党工委推进街道法治建设的领导核心作用。街道党政主要负责人带头深入学习贯彻习近平法治思想，定期组织专题学习研讨会议，带领班子成员深刻领会习近平法治思想的丰富内涵与核心要义。切实履行法治建设第一责任人职责，将法治建设工作纳入街道发展总体规划和年度工作要点，组织并督促实施法治建设规划和年度工作计划，与经济、社会等各项工作同部署、同推进、同考核。定期召开街道中心会议，专题研究法治建设工作中的重大问题，听取街道法治建设工作报告，及时解决法治工作推进过程中遇到的困难和阻力。如在街道执法体制改革时，面临执法部门职能交叉、执法人员编制不足等问题，经多次专题研究确定通过部门职能梳理、人员结构调整，组建综合执法队伍以解决问题。

        二是坚持全面从严治党、依规治党，加强党内法规制度建设。组织街道党员干部深入学习党内法规，通过集中培训、专题学习等多种形式，确保党员干部熟悉掌握党内法规的核心要义与基本要求，累计开展党纪党规学习教育专题培训7场次、参加638人次。建立健全党内规范性文件管理制度，明确文件起草、审核、备案、清理等各个环节的工作流程与责任主体，按照有件必备、有备必审、有错必纠原则，切实加强党内规范性文件备案审查工作。提高党内法规制度执行力，注重党内法规工作队伍建设，通过参加上级培训、业务交流等方式，不断提升工作队伍的业务能力与专业水平，并明确责任主体，做到一级抓一级、层层抓落实。

        四、2024 年度推进法治政府建设的主要举措和成效

        在区委区政府的坚强领导下，梅云街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实《揭阳市榕城区法治政府建设实施方案 (2021-2025)》《揭阳市榕城区2024年法治政府建设工作要点》，以推动依法治街为主要抓手，深化思想认识，提高政治站位，扎实推进法治政府建设各项工作，取得了显著成效。

        一是推进行政执法改革。整合多个部门相近或相关的执法职能，配强综合执法队伍，实现村容环卫、行政管理、违法建设等多方面执法权集中，减少执法层级，增强对违法行为的快速反应能力，提高执法效率。严格要求街道行政执法队按照法律规定的程序和标准进行执法活动，对执法的各个环节包括文书制作、执法装备使用等作出明确规范。严格规范公正文明执法，加强行政执法队伍建设，组织行政执法人员参加执法业务培训和执法资格考试，提高行政执法人员的业务素质和执法水平。

        二是推进重大行政决策法治化。严格按照《重大行政决策程序暂行条例》《广东省重大行政决策程序规定》等要求执行重大行政决策法定程序。在日常行政工作中，凡涉及重大事项决策，严格执行民主决策机制，事先听取各部门负责人及干部职工建议，召开班子会议讨论研究，确保决策合法合理。健全政府法律顾问制度，确保各项工作决策在法律框架中得到有效落实。严格管理本部门规范性文件的发文、审核和签发等程序，认真执行《广东省行政规范性文件管理规定》，对于重要文件则向司法局申请进行合法性审查，确保文件内容合法合规。

        三是依法化解行政争议、矛盾纠纷。加强行政复议工作，畅通行政复议渠道，规范行政复议案件受理、审理和决定程序。积极应对行政诉讼案件，落实行政机关负责人出庭应诉制度，尊重并执行法院生效裁判，及时反馈裁判执行情况，有效化解行政争议。通过完善矛盾纠纷多元化解机制，加强人民调解、行政调解、司法调解衔接配合，灵活运用不同调解方式，及时排查化解各类矛盾纠纷，有效地维护了社会和谐稳定。街道全年未发生因矛盾纠纷化解不及时而引发的群体性事件，居民群众的安全感和满意度不断提升。

        四是推进普法宣传和执法培训。按照上级普法工作要求，梅云街道精心组织实施街道普法规划，建立和推动落实“谁执法谁普法”责任清单、以案释法等制度，要求各执法部门要坚持执法与普法相结合。如在处理劳动纠纷案件时，注重向用人单位和劳动者宣传劳动法律法规政策，通过法律释明和案例分析，使双方当事人了解自己的行为是否合法合规。依据执法工作实际需求与法律法规更新情况，制定年度执法培训计划，明确培训目标、培训内容、培训方式与考核要求等。经过系统执法培训，执法人员在法律法规适用准确性、执法程序规范性等方面有了明显进步。

         五、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因

        在推进法治建设工作中，梅云街道虽然取得了一定的成绩，但也存在一些不足之处。一是街道人员法治思维有待加强。因街道基层事务较多，工作人员大部分时间忙于业务，法治理论思想学习不深，法治观念重视程度不够，对依法行政的重要性理解有待提高，面对民事矛盾纠纷时不懂得运用法律手段依法依规进行调解与处理。二是普法活动方式单一。对普法活动开展没有根据时代要求进行创新，普法活动开展没有新举措、新亮点，宣传资料的形式和内容较为单一。同时，存在执法人员对新修订的法律法规学习不够深入、存在对个别法规政策掌握不准等问题。三是法治宣传教育的针对性和长效性还需进一步增强。在宣传对象上划分不够细致精准，对不同群体的个性化法治需求关注不够，没有深入了解不同群体的法律知识储备、兴趣关注点以及地域的特殊法律需求，使得宣传内容和方式缺乏依据，法治宣传教育的长效机制尚未健全，临时性、阶段性法治宣传活动较多，缺乏持续宣传手段和巩固措施，宣传效果难以长期维持。四是法治工作监督检查还需加强。目前街道相关监督检查的频次低、力度小，部分法治工作领域存在监管不足，监督检查往往停留在表面形式的审查，缺乏全面、深入的监督检查机制，未能有效发现执法人员、司法人员在处理案件时是否存在专业知识欠缺等情况。

        六、下一年度推进法治政府建设的主要安排

2025年，梅云街道将严格根据《法治政府建设实施纲要（2021-2025）》和年度法治政府建设要点等有关要求，落实法治街道建设的各项工作任务。强化执法队伍培训，定期组织对新出台或修订的法律法规、政策文件、重要讲话的学习研讨，进一步提升单位职工、执法人员、党员干部的法治思维；加强普法宣传工作，进一步落实普法工作计划，健全法治宣传教育长效机制，充分利用辖区司法资源提升群众法律意识，创新宣传教育方式方法，根据不同群体的特点和需求，制定个性化的法治宣传教育方案，提高法治宣传教育的精准度和实效性；完善法治监督检查机制，通过积极接受群众监督、邀请本级政法机关监督等方式，加强对街道各领域法治工作的全方位、全过程监督，确保法治建设各项工作在街道得到更深入、更全面的落实。

中共梅云街道工作委员会

榕城区梅云街道办事处  

2024年11月30日