榕城区梅云街道2025年法治政府建设

年度报告

区委、区政府：

　　2025年，梅云街道深入贯彻落实全面依法治国战略部署，以党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神为指引，牢牢把握习近平法治思想的核心要义，紧密围绕习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示精神，锚定省委“1310”具体部署，扎实推进法治政府建设各项工作，为街道经济社会高质量发展提供了坚实法治保障。现将本年度法治政府建设情况报告如下：

　　一、全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示精神的情况

　　梅云街道始终将学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，以及习近平法治思想、习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神作为重大政治任务，切实将其转化为推进法治政府建设的具体行动。一是强化理论武装，筑牢思想根基。建立“第一议题”学习制度，街道党工委理论学习中心组带头专题学习相关精神，常态化开展研讨交流，本年度共开展13次专题会议，深刻领会精神实质。另外，依托新时代文明实践所（站）、党群服务中心等阵地，打造习近平法治思想学习宣传“基层样板”。二是强化政治引领，压实工作责任。依托由街道党工委书记任组长的法治建设领导小组，明确各部门职责，形成了党工委统一领导、办事处具体实施、各部门齐抓共管的工作格局，同时将法治政府建设纳入街道年度发展总体规划和考核体系，扎实推进法治政府建设各项工作。

　　二、紧密围绕省委“1310”具体部署推动法治政府建设的举措和成效

　　梅云街道立足基层实际，将法治政府建设融入省委“1310”工作部署落实全过程，以法治赋能各项工作提质增效。一是聚焦“百千万工程”，强化法治保障。围绕省委实施“百千万工程”工作部署，深化法治力量参与机制，组织司法工作人员参与街道重点项目实施、人居环境整治等工作，提供专业法律咨询和合规指导，确保工作开展合法合规。5月22日，组织梅云司法所工作人员到万洋众创城为企业开展“民法典宣传暨法治益企行”宣传活动，现场为企业提供法律咨询，为企业发展提供有效援助。二是营造学法氛围，提升法治效能。制定并实施年度法治宣传教育计划，发动街道及各村充分利用宣传栏、电子显示屏定期更新法治宣传内容，加强以宪法为核心的法律体系宣传教育，指导辖区各行政村按照民主法治示范村创建标准，完善村民自治章程与村规民约，健全村民民主选举、民主决策、民主管理、民主监督制度，推动全街道形成浓厚法治氛围。

　　三、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设的有关情况

　　梅云街道党政主要负责同志认真履行推进法治建设第一责任人职责，注重发挥“关键少数”的示范和表率作用。

　　一是发挥党政主要负责同志推进街道法治建设的核心作用。街道党政主要负责人带头深入学习贯彻习近平法治思想，定期组织专题学习研讨会议，带领班子成员深刻领会习近平法治思想的丰富内涵与核心要义。督促街道领导班子成员在各自分管领域认真履职尽责，开展经常性谈心谈话，提醒严守各项法律法规和纪律规章，确保领导干部带头遵规学法、规范用法。定期召开街道中心会议，专题研究法治建设工作中的重大问题，分析执法案件在贯彻法治建设过程中存在问题，充分听取街道司法工作人员意见，积极发挥街道法律顾问法律意见咨询、量刑辅助作用，提高决策的公信力、执行力和实效性。

　　二是坚持党政主要负责同志亲自推进信访化解与依规治党。针对群众反映强烈的法治信访问题，党政主要负责同志主动担当作为、亲自部署督办，全力推动信访积案化解、普法宣传覆盖等工作，有效促进历史遗留信访问题化解。组织街道党员干部深入学习党内法规，通过集中培训、专题学习等多种形式，确保党员干部熟悉掌握党内法规的核心要义与基本要求，各场次开展党纪党规学习教育专题培训严格执行党内行政规范性文件管理制度，明确文件起草、审核、备案、清理等各个环节的工作流程与责任主体，按照有件必备、有备必审、有错必纠原则，切实加强党内行政规范性文件备案审查工作。

　　四、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效

　　在区委区政府的坚强领导下，梅云街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实《揭阳市榕城区法治政府建设实施方案 (2021-2025)》，以推动依法治街为主要抓手，深化思想认识，提高政治站位，扎实推进法治政府建设各项工作，取得了显著成效。

　　一是精准开展普法宣传。依托重要时间节点和重点人群，打造“靶向式”普法体系。3月7日，为街道妇女同志及村居妇联工作人员开展专题法治讲座，讲解妇女权益保障、反家庭暴力等法律知识，提升女性依法维权能力；5月14日，在何厝村民法典主题公园开展面向群众的普法活动，通过发放资料、现场咨询等形式，让《民法典》走进群众生活；9月开学季，到梅畔小学开展法治主题“开学第一课”，引导未成年人树立法治意识；12月“宪法宣传周”期间，在梅云华侨中学举办“宪法进校园 法治入人心”活动，通过讲座、知识问答等形式强化师生宪法观念。

　　二是规范行政决策行为。为规范重大行政决策行为，保障决策合法合规、科学民主，梅云街道严格遵循《重大行政决策程序暂行条例》《广东省重大行政决策程序规定》等法规要求，全面落实重大行政决策法定程序。凡涉及重大事项决策，始终坚持执行民主决策机制，事先广泛征求意见建议，经街道班子会议集体讨论研究后作出决策。同时，深化落实政务公开，通过政务网站、政务公开栏等渠道，公开政策文件、民生服务等信息，确保决策符合实际需求、兼顾民主基础。严格规范本街道党内行政规范性文件管理，对文件起草、审核、签发等全流程进行严格把关；对涉及重大公共利益、群众切身利益等重要文件，按规定向区司法局申请合法性审查，确保文件内容合法合规、权责清晰、务实管用。

　　三是优化公共法律服务。整合司法力量，深化“一村（社区）一法律顾问”机制，在各村居设立法律服务点，提供“一站式”咨询服务，针对企业、妇女、未成年人等不同群体，开展专项法律服务活动。践行新时代“枫桥经验”，依托村居调解力量化解民事纠纷，将矛盾化解在基层，维护辖区和谐稳定。通过加强人民调解、行政调解、司法调解衔接配合，完善矛盾纠纷多元化解机制，灵活运用不同调解方式，及时排查化解各类矛盾纠纷，有效地维护了社会和谐稳定。街道全年未发生因矛盾纠纷化解不及时而引发的群体性事件，居民群众的安全感和满意度不断提升。

　　四是强化执法规范管理。加强执法队伍建设，组织执法人员参加法律法规培训和实操专题培训，重点涵盖《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政强制法》等核心法规，以及执法程序、文书制作、应急处置等实操内容，确保全体执法人员持证上岗、亮证执法，以过硬的专业素养筑牢规范执法根基。落实行政执法“刚柔结合”，在市容环境整治、安全生产检查等工作中，坚持教育与处罚相结合，推行柔性执法，避免粗暴执法、过度执法等问题，让执法既有力度又有温度。如针对小微企业存在的轻微安全隐患问题，不简单以罚代管，而是提供整改思路、明确整改时限，同步提供安全管理指导服务，对存在重大安全隐患且拒不整改的企业，依法采取停产停业等强制措施，坚决守住安全底线。

　　五、推进法治政府建设存在的问题

　　一是普法宣传形式创新性不足。因基层法治工作经费有限且专业人才匮乏，难以支撑线上普法内容制作等创新形式，目前仍以讲座、发放资料等传统方式为主，对年轻群体的吸引力不够，与群众多样化普法需求存在差距。二是法治队伍整体依法履职专业能力有待进一步提升，体现结构性短缺特点。部分行政执法人员和基层法律工作者法律素养、专业能力尚有不足，在复杂矛盾化解、专业法律问题解答、金融与网络等新兴领域等方面上存在“本领恐慌”。系统性、实战化的业务培训仍是“少数派”，培训内容与实际工作需求衔接不力，难以有效提升队伍整体依法履职能力。三是部门协同联动机制不畅，“权责壁垒”尚未完全打破。街道与职能部门如公安、市监、自然资源等在联合执法、跨领域矛盾化解等缺乏常态化协调指挥平台和规范工作流程，各部门信息系统建设各成体系，数据难互联互通、信息难协同共享，致使跨部门联合执法缺乏长效机制。四是法治与业务相融合“欠缺火候”，思想认识需深化。部分业务部门未将合法性审查、风险评估、公众参与等法治要求“前置”，在重大项目推进、民生政策落实中运用法治思维和法治方式解决问题的能力“欠缺火候”，为追求行政效率规避或者简化法定程序时有发生，“重结果、轻程序”惯性思维难以扭转。

　　六、下一步工作打算

　　2026年，梅云街道将以问题为导向，聚焦薄弱环节，推动法治政府建设提质增效。深化精准普法，针对不同群体需求制定“普法菜单”，持续开展妇女、未成年人、企业等专项普法活动；升级村居法治宣传阵地，在现有基础上丰富宣传内容和形式，打造一批群众身边的“法治风景线”。强化队伍建设，制定年度法治培训计划，邀请资深法治工作者为街道干部、执法人员、村居工作者开展专题培训，重点提升矛盾化解、规范执法、法律解读等能力。保障法律顾问力量，确保村居配备的法律顾问切实发挥作用，缓解基层法治人才短缺问题，同时鼓励干部参加法律职业资格考试和业务技能培训，培养本土法治人才。健全协同机制，推动联合调解、联合执法常态化，借助联合执法契机充分汲取多部门协同经验，同时完善街村联动、部门协同的矛盾化解机制，形成“一盘棋”治理格局。强化法治思维，将法治建设融入经济发展、民生服务、基层治理等各项工作，在重大项目推进、民生政策落实中同步开展法治审查和风险评估；定期组织干部开展法治案例研讨和业务培训，引导干部自觉运用法治思维和法治方式解决问题，把法治要求贯穿工作全过程各环节。

中共梅云街道工作委员会

榕城区梅云街道办事处 

2025年12月9日