2025年,榕城区民政局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神,深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示精神,紧密围绕省委“1310”具体部署,立足民政部门核心职能,推动法治政府建设,各项工作有序推进,取得了良好成效。现将有关情况报告如下。
一、2025 年法治政府建设主要举措和成效
(一)深化思想引领,筑牢法治建设政治根基
1.强化理论学习,凝聚思想共识。坚持把学习贯彻习近平法治思想、党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神,以及习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示精神作为首要政治任务,通过党组会、理论学习中心组学习会、党支部“三会一课”、主题党日等形式,全年召开党组会议19次、理论学习中心组学习会12次、“三会一课”48次,主题党日活动12次,党课教育4次,实现党员干部学习全覆盖。组织干部职工通过“学法用法”平台开展线上学习,参学率、考试合格率均达 100%。
2.提高政治站位,压实工作责任。局主要负责同志严格履行推进法治建设第一责任人职责,将法治政府建设纳入全局重点工作和重要议事议程,与民政业务工作同部署、同推进、同考核、同奖惩,以身作则带头尊法学法守法用法,自觉运用法治思维和法治方式推动工作。严格落实法治建设责任体系,明确主要领导负总责、分管领导具体抓、各股室各单位各司其职的工作机制,构建上下联动、分工协作、齐抓共管的法治建设工作格局。健全责任闭环管理机制,推动法治建设各项重点任务落地见效,以严密法治保障赋能新时代民政事业高质量发展。
(二)紧扣省委“1310”具体部署,推动法治与民政业务深度融合
1.强化民政重点领域执法监督。聚焦民政领域重点领域与关键环节,以规范执法行为、提升执法效能为核心目标,着力强化对社会组织、养老机构、殡葬服务等行业的精准监管与动态管控,切实以严格规范公正文明执法,护航民政事业高质量发展。一是扎实组织开展2025年度社会组织“双随机、一公开”抽查检查工作。根据《揭阳市社会组织“双随机、一公开”抽查工作实施办法》有关规定,提前制定科学抽查方案,明确抽查范围、比例和流程,精准聚焦问题导向,有效实现了排查隐患、整改纠偏、提质增效的目标,进一步规范了社会组织健康有序发展。二是深入开展养老服务突出问题专项整治行动。聚焦养老机构安全管理、服务质量、合规经营等重点领域,全面排查辖区内养老机构存在的突出问题,累计排查问题32处,目前所有排查问题已全部整改到位,切实筑牢养老服务安全防线,提升养老服务质量。三是严格规范殡葬服务行为,强化殡葬领域执法监管。聚焦违规殡葬等突出问题,加大日常巡查和专项检查力度,畅通群众举报渠道,及时核查处置各类违规线索,累计查处违规殡葬行为2起,依法依规作出处理,有效遏制了殡葬领域违规乱象,引导群众树立文明殡葬理念,推动殡葬服务行业规范有序发展。
2.全面落实政务公开。优化政务公开平台,完善区民政局门户网站政务公开专栏,及时公开社会救助政策、养老服务信息、社会组织登记管理、殡葬服务收费标准等群众关心关注的重点信息,2025年通过广东省政府网站集约化平台主动公开各类政务信息79条,做到信息公开及时、准确、全面,未出现因政务信息未公开或者公开不当而被群众反映的情况。
3.强化民政系统执法队伍专业化建设。组建专业化行政执法队伍,开展执法人员培训会,内容涵盖民政领域核心法律法规解读、典型执法案例剖析等内容,着力提升执法人员依法履职、规范执法的综合能力,为守护民政服务对象合法权益筑牢队伍根基。
4.加强普法宣传教育。我局坚持以民生需求为导向,多措并举推动民政普法走深走实、入脑入心。依托婚姻登记中心、养老服务机构、乡镇(街道)社工站等民政服务载体,建立民政领域普法宣传阵地,让来访群众在办事中便捷获取法治知识、明晰民政政策。二是聚焦重点群体,深化未成年人保护普法工作,以“六一”儿童节等时间节点开展未成年人保护工作宣传活动,重点解读《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》等法律法规,强化未成年人自我保护意识和家庭、社会保护责任。同时,结合养老服务、社会救助等重点工作,针对性宣传《中华人民共和国老年人权益保障法》《社会救助暂行办法》等内容,推动普法与民政民生服务深度融合,切实以普法促规范、以法治护民生。
二、存在的不足和原因
我局法治政府建设工作紧扣民政主责主业推进,但仍存在一些短板弱项,与新时代民政事业高质量发展要求和群众期盼相比还有差距,主要表现在:
一是法治工作力量与民政业务需求不匹配,专职法治工作人员、执法人员配备不足,面对民政领域社会救助、养老服务、婚姻登记、社会组织管理、殡葬服务等多领域法律法规体系,现有法治力量难以对每一项法律法规、政策文件进行深入研究和精准解读。
二是普法宣传形式与群众期待存在差距,虽然围绕民政重点法律法规开展了一系列普法宣传活动,但活动形式仍以发放宣传手册、现场咨询为主,运用新媒体、新技术开展互动式、沉浸式普法的广度和深度不够,普法内容针对性不强,未能精准推送。
三、下一步工作安排
下一步,我局将继续深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,认真学习贯彻习近平法治思想,立足民政核心职能,坚守“民政为民、民政爱民”工作理念,扎实推进法治政府建设,不断提升民政领域依法行政和依法服务水平,为全区民政事业高质量发展提供坚实法治保障。
一是持续深化法治理论学习,提升民政法治建设能力。创新学习培训方式,强化法治教育培训力度,将习近平法治思想、宪法、民法典及民政领域核心法律法规作为重点学习内容,结合民政工作实际案例开展专题研讨、实操培训,提升学习的针对性和实效性,不断提高全体工作人员运用法治思维和法治方式推动民政工作、破解民生难题的能力。加强执法队伍和法治工作队伍建设,鼓励更多民政干部参加执法资格考试和法治业务培训,持续提升全局执法持证人员比例,配齐配强专职法治工作人员,健全基层民政法治工作联络机制,夯实民政法治工作基层基础。
二是持续实化普法宣传创新,提升民政法治宣传实效。严格落实年度普法工作任务,聚焦社会救助、养老服务、婚姻登记、殡葬改革、未成年人保护、社会组织管理等群众关心关注的重点领域,加大相关法律法规及政策文件的宣传力度。聚焦“一老一小”、困境群众等重点服务对象,开展精准普法、上门普法,实现普法内容精准推送和在线互动,让民政法治宣传更接地气、更具温度、更显实效,切实提升群众对民政法律法规的知晓度、认可度和遵守度,着力营造尊法学法守法用法的浓厚民政法治文化氛围。