2025年，在中共榕城区委、区人民政府的坚强领导和上级业务部门的有力指导下，区农业农村局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入践行习近平法治思想，紧密围绕《揭阳市榕城区法治政府建设实施方案（2021—2025年）》，以深化“三农”领域法治实践、服务保障乡村振兴战略为目标，扎实推进各项法治建设工作，为全区农业农村高质量发展提供了坚实的法治保障。现将本年度工作情况报告如下：

　　一、全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示精神的情况

　　我局将学习贯彻党的二十大及历次中央全会精神作为首要政治任务，严格落实“第一议题”制度，将习近平法治思想、党内法规和国家法律作为党组理论学习中心组学习、干部教育培训的必修内容。通过党组理论学习中心组学习、专题研讨、干部培训等多种形式，引导全局干部职工深刻把握核心要义、精神实质和实践要求。坚决把习近平法治思想落实到全面推进乡村振兴的具体实践中，深化农业综合行政执法改革，严格规范公正文明执法，加强农产品质量安全、耕地保护、农村集体资产管理等重点领域法治保障。持续加强局机关党的建设和干部队伍建设，扎实开展法治宣传教育，提升干部职工和农民群众的法治素养，营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好环境，以法治护航农业高质量发展。

　　二、紧密围绕省委“1310”具体部署推动法治政府建设的举措和成效

　　（一）聚焦主责主业，依法全面履行政府职能。紧密围绕省委“1310”具体部署和农业农村现代化发展需求，加强组织实施，确保职责明确，推动法治政府建设走深走实。深入推进“放管服”改革，配合全区“高效办成一件事”集成服务改革，优化涉农行政许可流程，全面推行证明事项告知承诺制和容缺受理服务，今年共办理行政审批事项31件。全面落实“双随机、一公开”监管，2025年截至目前我局共开展抽查任务1次，检查对象4家次，出动执法人员8人次，抽查结果100%公开。对农产品质量安全、动植物疫病防控、农资打假等重点领域实行全链条闭环监管，筑牢安全防线。

　　（二）健全决策机制，提升依法行政科学决策水平。坚持科学决策、民主决策、依法决策，确保行政权力在法治轨道上运行。坚持执行重大事项局领导班子集体决策机制，凡涉及重大事项决策、重大项目安排、重要人事任免、大额资金使用、有关行政处罚案件等，都需经局领导班子集体讨论决定，2025年截至目前共召开党组会37次。发挥法律顾问智库作用，继续聘请专业律师事务所担任常年法律顾问，发挥法律顾问前瞻性、专业性，“智囊团”的作用，全年提供法律意见42条，参与复杂案件研判8次，有效规避执法风险。

　　（三）坚持严格规范，推动农业综合执法提质增效。以落实《榕城区提升行政执法质量三年行动实施方案（2023-2025年）》为抓手，全面提升农业行政执法效能。一是加强执法能力建设。开展农业专业法律知识、执法文书制作等专题培训4场。严格执行持证上岗制度，全局持有有效行政执法证人员15人，其中1人通过国家统一法律职业资格考试。选派骨干参加省、市农业综合行政执法技能竞赛，通过竞赛练兵提升实战能力，并延续了以往的良好表现，荣获全省第一名。二是抓实重点领域执法成效。严格落实榕江禁渔期制度，联合公安机关开展执法巡查，查处非法电鱼案件1宗并移送司法机关。开展森林督查，查处擅自改变林地用途案件5宗，野生动物保护案件2宗。查扣“三无”涉渔船舶6艘，清理小型船只28艘，拆除连接桥、违搭平台、瓜棚等违规构筑物48处。在农业农村领域，聚焦农资监管、农产品质量、农机安全、畜禽屠宰、渔业监管等关键环节，立案查处农业行政案件12宗，累计罚没金额9.6万元。在林业领域，围绕林地保护、野生动植物保护、森林防火等法定职责，立案查处违法违规案件5起，罚没款19.65万元。在水利领域，聚焦河湖治理、水资源保护、水利工程保护等重点任务，立案查处违法违规案件1起，罚没款9.5万元。三是创新执法与监督方式。推广柔性执法，强化执法监督，全面落实行政执法公示、全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，自觉接受人大、司法和社会监督，2025年截止至今办理人大代表建议、政协提案共14件。

　　（四）深化普法宣传，营造乡村振兴良好法治氛围。格落实“谁执法谁普法”责任制，推动普法宣传与农业农村工作深度融合。结合年度工作重点，科学分工，明确各股室、下属单位在宣传乡村振兴促进法、农产品质量安全法、农村土地承包法等法律法规中的具体责任和任务。开展精准化普法活动，利用“宪法宣传周”等重要节点，组织“送法下乡”、现场咨询等活动，发放普法宣传资料3000余份。

　　（五）主动接受监督，积极化解各类涉农矛盾纠纷。一是全面推进政务公开。严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》要求，通过区政府门户网站主动公开部门文件、行政许可结果、行政处罚信息、财政预决算、惠农政策等各类政府信息，保障人民群众的知情权和监督权。2025年截至目前我局共主动公开政府信息39条。二是畅通民意沟通渠道。依托全省统一的12345政务服务便民热线平台、急难愁盼我来办、信访平台等，高效受理和处理群众涉农投诉举报信访64件，按期办结率100%，努力将矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。

　　三、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因

　　在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前法治政府建设工作仍存在一些短板：一是执法力量与专业要求匹配度有待提高。农业综合行政执法涵盖种植、畜牧、渔业、农机、农产品质量安全等多个专业领域，人均工作量大，部分领域专业人才短缺，影响执法精细化水平。二是执法科技化、智能化水平有待加强。面对网络销售假劣农资、非法捕捞等违法行为，缺乏专业监测设备和技术手段，调查取证难度较大；数据共享和分析应用能力不足。三是部门协作机制不健全。与市场监管、公安、自然资源等部门的信息互通、案件移送机制不够完善，跨区域、跨部门联合执法常态化不足，存在监管盲区。四是普法宣传的深度与广度有待拓展。面向分散农户的普法宣传形式仍较传统，渗透力有待增强；针对农村“三资”管理、宅基地改革、农业新业态等热点难点问题的前瞻性、针对性普法尚显不足。

　　四、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设的有关情况

　　局党组书记、局长严格履行推进法治政府建设第一责任人职责，坚持以身作则、以上率下，带头尊法学法守法用法，将法治政府建设放在我局工作的重要位置。坚持领导干部带头学，深入学习贯彻党的二十大、二十届历次会议和中央全面依法治国工作会议精神,深入学习贯彻习近平法治思想，不断强化全局党员干部和职工法治意识。贯彻法治政府建设精神，将法治政府建设纳入农业农村发展总体规划和工作计划,与农业农村工作同部署同推进。常态化开展党章党规党纪学习，通过召开党组会议、举办专题学习会等方式，教育引导全局党员干部遵纪守法，忠于党和国家，忠于人民百姓。

　　五、2026年度推进法治政府建设的主要安排

　　2026年，我局将认真贯彻习近平总书记在党的二十大和二十届历次全会的重要讲话和全会精神，继续坚持以习近平法治思想为指引，围绕农业农村重点工作，加强农业综合执法监管工作，建立健全农业综合执法工作制度，提升农业领域工作法治化水平。

　　一是全力加强组织保障。切实履行推进法治政府建设第一责任人职责，抓好行政执法人员法律法规专题培训，引导广大党员干部、职工牢固树立法治意识、制度意识，并着力培养复合型执法骨干。二是全力规范行政执法。继续贯彻落实农业部门关于规范行政执法的部署要求，着力推进修订后的《中华人民共和国农业法》有关实施要求，规范新旧法衔接的问题，严格执法程序，深化智慧执法体系建设，确保农林水行政执法的公正性和权威性，并接受群众的监督。三是全力做好宣传教育。继续加强《中华人民共和国政府信息公开条例》及涉农的法律法规的教育学习，加强法治宣传教育，通过各种形式深入宣传农业农村法律法规。四是健全跨部门协同监管机制。进一步完善与市场监管、生态环境、公安、法院等部门的线索通报、案件移送、联合执法和结果互认机制。重点在农产品质量安全行刑衔接、打击非法捕捞、农业面源污染治理等领域深化合作，形成监管合力。