区委、区政府，市司法局：

　　2025年，榕城区司法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记对广东系列重要讲话重要指示精神，聚焦区委、区政府中心工作，统筹全面推进依法治区，一体推进法治榕城、法治政府、法治社会建设，为榕城经济社会高质量发展提供了坚实法治保障和优质法律服务。在揭阳市法治建设满意度问卷调查中，榕城区群众满意度超95%，位列各县（市、区）第一；榕城区法律援助中心获评“全国巾帼文明岗”称号，榕城区司法局行政复议与应诉股股长卢小盼获评“全国行政复议行政应诉先进个人”称号，法治建设成果获得广泛认可与高度好评。

　　一、2025年法治政府建设工作成效

　　（一）锚定中心大局，法治服务保障精准发力。强化法律支撑作用，推动区“百千万工程”指挥办新设法治保障组，由区司法局牵头，为“百千万工程”典型镇典型村培育、揭阳古城保育活化、粤东城际铁路“一环一射线”等重要事件和重点项目提出法律意见建议125件；办理涉及营商环境相关文件政策、区政府招商引资合同审查等47件，确保重点工作在法治轨道上有序开展。205个村（社区）法律顾问累计提供咨询2286次，开展法治讲座810场，审查合同246份，出具法律文书189份，代书144份，培育“法律明白人”830人。

　　（二）深化法治改革，依法治区能级持续提升。强化党的全面领导。区委常委会专题听取新修订《中华人民共和国行政复议法》实施等情况汇报，研究部署推动法治榕城建设；印发2025年区委全面依法治区委员会和法治政府建设工作要点，构建权责清晰、统筹有力的法治建设推进体系。在全市各县（市、区）率先推出“法治建设盘点”月度机制，系统梳理全区法治创新实践成果；将习近平法治思想纳入区委党校主体课程，举办习近平法治思想研讨班暨行政执法能力提升等专题培训班，着力提升领导干部法治思维与履职能力。健全年终述法、旁听庭审、法治督察等常态化机制，组织领导干部年终现场述法，开展行政赔偿案件庭审旁听活动，开展规范涉企行政执法专项法治督察，推动各项工作落地见效。

　　（三）推进依法行政，法治政府建设提质增效。提升决策法治化水平，制定区政府常务会议专题学法计划，组织集中学法4场次，推动“关键少数”带头尊法学法守法用法；统筹组织全区干部职工参加年度学法考试，持续提升干部队伍法治意识与法律素养。深入开展规范涉企行政执法专项行动，发布征集问题线索公告；强化行政执法监督，在园区、行业协会和企业建立4个行政执法监督企业联系点，组织对24个执法单位开展案卷评查，发出《行政执法监督建议书》12份；出台规范涉企行政执法14条措施，不断提升执法效能，持续优化法治化营商环境。在全市各县（市、区）率先成立由区长任主任的行政复议委员会，不断深化基层行政复议咨询点、复调对接工作室、“1+16+N”行政争议化解等机制，全年共立案受理行政复议申请104件，审结80件，超过95%的案件在复议阶段实现案结事了。代理区政府委托出庭应诉行政诉讼案件30件，出庭应诉率100%。

　　（四）深化公共法律服务，法治社会建设深入人心。三级公共法律服务便捷高效，全区实体平台接受法律咨询3400多人次，业务受理5500多件。持续推行法律援助申请“汕潮揭区域通办”，率先在全市成立首支司法行政系统法律援助志愿服务队并常态化开展志愿服务活动，区法律援助中心受理指派案件1066宗；认真贯彻“高效办成一件事”改革，公证机构办结各类公证286件。法律服务供给创新特色，开展公民法治素养提升行动，将国家级非物质文化遗产“青狮”表演与普法宣传相结合，打造《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国宪法》“公益法治集市”，以群众喜闻乐见的方式传递法律知识。打造“守护青春 法伴同行”青少年普法品牌，结合端午节、中秋节、潮汕“出花园”成人礼等节点，开展9期“非遗+普法”“民俗+普法”“科普+普法”特色活动；创新打造榕城“法治夜校”平台，面向各类重点对象常态化精准普法。扎实推进“谁执法谁普法”责任制，指导普法成员单位开展精准普法，切实提升普法的针对性和有效性。

　　（五）筑牢稳定防线，平安榕城建设扎实推进。社区矫正管理稳定有序，开展“知法守法重塑新生”“震撼教育”等专项活动，打造《社区矫正“弟子规”》“家和万事兴”等精准社矫品牌，持续推进社区矫正中心规范化建设，全年无发生脱管、漏管及重大安全事故。人民调解创新发展，坚持和发展新时代“枫桥经验”，打造“老陆调解工作室”“五老调解工作室”等特色品牌，积极推动揭阳市浙江商会、揭阳市福建商会等4个揭阳商会和揭阳市律师协会、揭阳市家政服务行业协会等4个行业领域建立人民调解委员会；率先在全市各县（市、区）举办“AI+人民调解”培训班，推动“庭所共建”、“莲花”调解法和镇（街）多元调解机制不断深化，全年共调解矛盾纠纷超4100件。安置帮教措施落实到位，新建2处“安置帮教基地”，强化动态管控和一体化帮扶的闭环工作模式，2025年共接收刑满释放人员584人。

　　（六）履行第一责任，法治建设引领作用凸显。局主要负责同志切实履行推进法治建设第一责任人职责，发挥“关键少数”示范带动作用，带头深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神和习近平总书记对广东系列重要讲话重要指示精神，主持召开局党组理论学习中心组学习会13场次，带头宣讲习近平法治思想、带头尊法学法守法用法，部署推动规范执法、行政复议、行政诉讼、普法宣传、矛盾化解等法治建设各项任务，确保各项工作落到实处，推动形成全局上下重视法治、践行法治的良好氛围。

　　与此同时，当前我局法治政府建设还存在一些不足。如涉外法律服务能力薄弱，全区涉外法律专业人才较少；行政复议案件处于高位运转，一定程度上影响了办案效率的提升；法治宣传存在“重覆盖、轻深耕”的情况，基层末梢普法力度不足，部分群众对法律知识的理解不够透彻、运用能力有待提升。

　　二、2026年法治政府建设推进计划

　　2026年，榕城区司法局将持续以习近平法治思想为指导，紧扣区委、区政府中心工作，发挥“一个统抓”优势，积极履行“五大职能”，为加快建设活力古城、产业强区、幸福家园，全力打造汕潮揭都市圈核心城区提供坚实法治保障。

　　（一）强化法治引领，夯实法治榕城根基。抓好习近平法治思想学习宣传和贯彻落实，做精“法治榕城建设盘点”品牌，推动更多学习贯彻习近平法治思想榕城亮点做法在上级权威媒体上宣传报道。健全并落实领导干部学法用法、年终述法、法治督察、旁听庭审等长效机制，推动“关键少数”落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。运用好习近平法治思想学习宣传阵地，分层分类常态化开展学习培训。

　　（二）深化依法行政，提升法治政府水平。提升政府法律顾问“法律参谋”专业作用，贯彻落实《广东省重大行政决策程序规定》，把好活力古城保育活化、“百千万工程”等相关重要事项合法性审查关口。深化行政执法体制改革，做好镇（街）行政执法权下放业务指导工作；强化执法监督，持续开展规范涉企行政执法专项行动，严格执行涉企“综合查一次”“亮码入企”“双随机、一公开”抽查等措施，规范“粤执法”平台应用，全面提升执法质量效能。深化新修订《中华人民共和国行政复议法》贯彻实施，深化“1+16+N”行政复议化解体系建设，形成多元化解矛盾纠纷的工作新格局；发挥好行政复议委员会制度优势和行政复议化解行政争议主渠道作用，合力化解行政争议。

　　（三）优化服务供给，加快法治社会建设。持续开展公民法治素养提升行动，做好“九五”普法规划，持续创新普法形式，持续打造“非遗+普法”“民俗+普法”“榕城法治夜校”等品牌活动，打造群众喜闻乐见的法治宣传活动。推进民主法治示范村（社区）培育创建，发挥示范引领作用，推动基层治理法治化。聚焦古城业态植入和微电机等特色产业，组建法润古城·榕城区公共法律志愿服务队开展专项法律服务，形成“产业+专业”法律服务集群，服务产业发展；加大涉外法律人才培养与引进力度，提升涉外服务能力。优化“1+16+N”公共法律服务布局，做实做优“一刻钟法律服务圈”，推广法律援助市域通办等便民举措，加强律师管理，持续推进村（社区）法律顾问常态化服务，不断完善公共法律服务体系。

　　（四）全力维护稳定，筑牢平安稳定防线。坚持和发展新时代“枫桥经验”，持续深化镇（街）多元调解、“庭所共建”、“莲花”调解法等有机衔接联动，持续发挥品牌调解室和行业调委会示范带动作用，加强基层矛盾纠纷排查化解，努力实现“小事不出村、大事不出街”。持续推进社区矫正中心规范化建设，开展“每月一主题”教育，深化精准社矫品牌活动，加强社区矫正对象教育管理和刑满释放人员安置帮教，确保社会和谐稳定。

　　揭阳市榕城区司法局        

　　2026年1月30日