今年来,榕城区司法局强化法治担当,充分发挥司法行政职能作用,全力以赴做好依法行政、人民调解、法律服务、法治宣传等工作,不断开创全区司法行政工作新局面,为榕城区经济社会高质量发展提供有力法治保障。
推进依法行政,助力法治政府建设
该局扎实推进法治政府建设,建立完善政府法律顾问制度,通过公开推荐方式选聘榕城区政府法律顾问律师,发挥法律顾问参谋助手作用。推进行政复议与应诉工作提质增效,始终坚持合法、公正、公开、及时和便民的原则审理行政复议案件。扎实开展行政执法监督管理工作,推进执法公示工作,落实持证上岗管理制度,开展行政执法证件清理工作,进一步完善规范性文件及重大行政决策审查工作,提升政府工作法治化水平。
同时,开展法治政府建设年度报告制度落实情况自查工作,组织、指导做好全区各级党政主要负责人及其他领导班子成员将落实法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容,总结提炼可复制可推广的经验做法,推动全区党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责。着力推进全区乡村依法治理,引导社区干部群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法,为全面依法治区奠定坚实基础。
坚持司法为民,提升法律服务能力
通过历时一年多时间的调查、举证和参与庭审,区法律援助中心成功代理了一起外来劳务者受害责任纠纷援助案件,为当事人挽回经济损失113.9万元。近期,当事人送来一面写有“正义之卫士、律师之楷模”的锦旗和一封感谢信,向中心及办案律师表达了最衷心的感谢。
这是榕城区司法局坚持司法为民,为群众提供优质法律服务的一个重要缩影。为更好开展法律援助服务,区司法局在区劳动人事争议仲裁院设立法律援助工作站,将法律援助服务延伸到专门机构,为困难群众提供覆盖城乡、便捷高效、普惠均等的法律援助服务。今年以来,该中心共办理法律援助指派案件1082宗,案件100%办结及零投诉。先后有多名群众为中心送来锦旗及感谢信,表达对法援为民服务的肯定。
全区建成了1个区级公共法律服务中心、10个街道公共法律服务站、111个村(居)公共法律服务室等公共法律服务三级实体平台;通过健全督导检查制度、创建一村(社区)一法律顾问工作微信服务群、制订对法律顾问律师的考核办法等途径,深化一村(社区)一法律顾问工作;新冠肺炎疫情发生以来,该局组织15名驻村(社区)法律顾问积极服务111个社区依法战“疫”和保障三级公共法律服务实体平台正常运营,累计服务时长9646小时……一系列的举措和数据,是区司法局着力提升法律服务能力的生动例证。
该局还不断强化律师行业监管,进一步提升法律服务质量。目前,全区辖属律师事务所11家(占全市60%),律师150名(占全市75%)。为此,该局调配人员充实律管部门工作力量,加大对区法律援助中心、各律师事务所、执业律师的监管力度,组织全区律师开展律师行业执业道德和执业纪律教育,引导全区广大律师恪守职业规范、依法依规执业,确保全区律师行业健康发展。
践行“枫桥经验”,推进人民调解工作
该局还坚持践行和发展“枫桥经验”,以人民调解规范化建设为抓手,进一步完善调解机制,拓展服务平台,提升规范水平。目前,全区10个街道、111个村(社区)均已建立调解组织,覆盖率100%,并完成10个街道调委会规范化建设。今年以来,全区各级调解组织共调解纠纷315件,调解成功311件,调解成功率98.7%.完善人民调解组织机构网络化规范化建设方面,该局从强化调解员责任入手,落实调委会、调解小组、调解信息员三级的信息联动。组织各司法所开展调解员的业务培训,进一步规范了工作程序、档案管理,强化矛盾纠纷化解力度,促进辖区调解工作上新台阶。
完善矛盾纠纷联排日常工作机制方面,坚持做到社区每周开展一次矛盾纠纷排查,街道每月开展一次矛盾纠纷排查,区级每季度开展一次矛盾纠纷排查。对重点类型、重点行业、重点人群、重点地区、重点时段,有针对性开展矛盾纠纷专项化解集中排查。组织各司法所开展农工商涉疫情矛盾纠纷排查化解专项行动,对排查出来的突出风险隐患,坚持“一案一策一专班”,确保及时妥善化解。加强对各类矛盾纠纷的滚动排查、跟踪化解,严防发生个人极端行为。
在不断完善推进的过程中,榕城区的人民调解工作涌现出不少亮点:构建起揭阳市不锈钢制品协会人民调解委员会等行业性专业性调委会,开辟了化解非公有制经济领域矛盾纠纷的重要阵地;以社会矛盾多元调解综合机制试点工作为契机,推动以梅云司法所“袁涌辉调解工作室”为主阵地,强化联调机制建设,取得了良好的工作效果。该局还被司法部评为“全国人民调解工作先进集体”。
加强普法宣传,营造良好法治环境
阶段来,区司法局持续广泛开展《民法典》等法律法规宣传活动,以群众喜闻乐见、丰富多彩的形式传播法律知识,推动全社会形成遵法、学法、守法、用法的良好氛围。
普法宣传,是司法行政部门的重要职能之一。为进一步做好法治宣传和依法治理工作,该局加强普法宣传力度,推动普法宣传进机关、进社区、进学校、进企业。利用“4·15”全民国家安全教育日、6·26国际禁毒日、9月法律援助宣传月等重要节点,开展形式多样的普法宣传教育活动,营造浓厚法治氛围,提高群众依法维权意识。深入开展法治学校创建活动,建立揭阳捷和职业技术学校等青少年学生法治教育实践基地;组织律师深入中小学校,围绕未成年人相关法律常识及如何预防未成年人违法犯罪等,进行针对性的法律知识讲解,进一步增强学生辨别是非和自我保护的能力。
在推进复工复产的关键时期,该局联合区工商联组织部分企业代表,围绕企业复工复产和疫情防控工作相关的法律、法规、政策以及疫情防控知识,有针对性地为企业相关负责人和职工开展法治讲座,助力民营企业依法疫情防控和复工复产工作。在推进扫黑除恶专项斗争中,该局依托“七五”普法及“法律六进”活动,通过积极发放宣传资料、参与宣传活动、组织法治副校长开展法治讲座等形式,大力宣传宪法和与扫黑除恶紧密相关的法律法规,提高群众参与扫黑除恶专项斗争的意识。
据悉,今年来,该局印发普法宣传资料29917余份,发放普法教材11337多册,组织开展《民法典》等法律法规宣传255场次,受教育人数达48.72万人次。