区委、区政府，市审计局：

　　2025年以来，在区委、区政府和区委审计委员会的正确领导下，以及上级审计机关的精心指导下，区审计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实深入学习贯彻党的二十大、二十届二中、三中、四中全会和中央经济工作会议精神，深入学习贯彻习近平总书记在二十届中央审计委员会第一次会议上的重要讲话和习近平总书记关于审计工作重要讲话和重要指示精神，认真落实省委“1310”具体部署，聚焦主责主业，依法全面履行审计监督职责，扎实推进法治政府建设各项工作取得新成效，为推进法治榕城建设提供强有力的审计监督保障。现将有关情况报告如下：

　　一、深化思想认识，强化法治引领，法治政府建设基础持续夯实

　　（一）强化理论武装，把牢正确方向。局党组始终将习近平法治思想作为推进法治政府建设的根本遵循和行动指南。党组书记、局长严格履行推进法治建设第一责任人职责，坚持带头学习、带头宣讲、带头贯彻。多次主持召开党组理论学习中心组专题学习会，深入学习贯彻党的二十大精神及历次中央全会精神、中央全面依法治国决策部署以及省委、市委、区委关于法治建设的各项要求，重点研读习近平法治思想的核心要义，并结合审计工作实际研究落实措施。通过专题党课、集中培训、在线学习等多种形式，教育引导全体审计干部深刻认识审计机关在推进全面依法治国、建设法治政府中的特殊使命和责任，不断增强运用法治思维和法治方式开展审计工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉，确保审计工作始终沿着正确政治方向前进。

　　（二）牢记政治机关属性，统筹谋划工作。坚持以政治建设为统领，牢牢把握审计机关的政治机关属性，毫不动摇坚持审计工作正确方向，筹备召开了七届区委审计委员会第八次和第九次会议，传达学习了习近平总书记关于审计工作的重要指示精神、省委审计委员会会议精神以及七届市委审计委员会第七次会议精神，听取了区审计局关于2024年榕城区经济责任审计工作情况及下一步工作安排建议、2023年度区级预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况的报告，审议了区委审计委员会2024年工作总结及2025年工作计划、揭阳市榕城区2025年审计项目计划、2024年度区级预算执行和其他财政支出情况的审计报告。严格落实重大事项请示报告制度，今年来共向区委审计委员会报送审计专报3份，向区委审计委员会呈报件3份；向市委审计委员会报告2份。

　　（三）聚焦中心任务，服务发展大局。紧密围绕省委“1310”具体部署和区委中心工作，科学谋划年度审计项目计划，将法治要求贯穿审计工作始终。党组书记亲自牵头研究制定年度审计项目计划，确保审计重点与法治政府建设重点任务同频共振。聚焦重大政策跟踪落实、“百县千镇万村高质量发展工程”、保障和改善民生、规范权力运行等重点领域，依法开展政策落实跟踪审计、财政审计、经济责任审计、资源环境审计、民生审计等。通过审计，着力揭示重大政策落实“中梗阻”、财政资金使用绩效不高、权力运行不规范、生态环境损害、侵害群众利益等问题，提出建设性审计建议，推动建章立制、堵塞漏洞，以有力有效的审计监督服务保障全区经济社会高质量发展和改革攻坚任务落实，做法治政府建设的实践者、推动者。

　　（四）健全制度体系，规范审计行为。我局严格执行《中华人民共和国审计法》及其实施条例、《国家审计准则》等法律法规，不断完善内部操作规程和质量控制体系。主要负责人高度重视审计工作制度化、规范化建设，要求将依法行政作为审计工作的生命线。建立健全各项规章制度共24项，局主要领导主持修订完善了《揭阳市榕城区审计局党组议事规则》《揭阳市榕城区审计局“三重一大”事项议事规则》《揭阳市榕城区审计局财务管理办法》《揭阳市榕城区审计局领导干部集体学法用法工作制度》等一系列内部管理制度。将现行的《榕城区审计机关审计业务基本操作规程》《揭阳市榕城区审计局审计现场管理办法》《揭阳市榕城区审计局审计业务质量控制及责任追究办法（试行)》《揭阳市榕城区审计局审计项目复核审理办法（试行）》《揭阳市榕城区审计局审计整改监督管理办法（试行）》等36项制度汇编成册，强化审计计划、实施、报告、整改等各环节操作规范，确保审计权力在阳光下运行，审计程序合法、审计方式遵法、审计标准依法、审计保障用法，有效防范审计风险。

　　二、主要领导切实履行第一责任人职责，推动法治政府建设责任落实

　　局党组书记、局长切实履行推进法治建设第一责任人职责，将法治建设摆在全局工作突出位置，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。

　　（一）加强组织领导，统筹谋划部署。坚持将法治政府建设纳入年度审计工作要点和全局发展总体规划，与其他核心业务工作同部署、同推进、同检查、同考核。年初主持召开专题会议，研究制定年度法治政府建设工作方案，明确目标任务和责任分工。定期听取法治建设工作汇报，召开党组会专题研究法治建设相关议题，及时解决审计执法、普法宣传、队伍建设中遇到的法治难题。

　　（二）严格依法决策，规范权力行使。带头遵守和执行“三重一大”事项集体决策制度，所有重大审计项目安排、重要审计情况报告、重大违法违纪问题线索移送、重要规范性文件制定等，均提交局党组会议集体研究决定，着力深化重大事项请示报告制度，严格落实重大行政决策程序，切实做到依法决策，依法全面履行审计监督职责。严格执行合法性审查程序，确保各项决策符合法律法规和政策规定。

　　（三）强化督促考核，压实层级责任。将班子成员和各股室负责人依法履职情况纳入年度考核评价体系，作为述职述廉的重要内容。对审计项目质量、执法规范性、普法责任落实等情况进行检查督导。落实法规审理股加强监督，审计组人员认真复核审理，为依法审计提供坚强保障。年内未发生因审计决策不当或审计执法不规范引发的重大负面社会影响事件。

　　（四）带头遵法学法，营造法治氛围。坚持领导干部学法用法制度，成立以党组书记、局长为组长的普法工作领导小组，充分发挥带头学法、坚决守法的表率作用，把习近平法治思想、新修订审计法、党内法规学习以及审计相关法律法规纳入局党组理论学习组专题学习内容，纳入领导干部学法必修课，以法治精神凝心聚力，将党的领导贯彻法治建设全过程。带头参加各类法治讲座和培训。利用国家宪法日、审计法宣传月等节点，带头深入被审计单位或基层联系点开展法治宣讲。在全局范围内大力倡导“研究型审计”、“法治型审计”，鼓励审计人员钻研法律法规和政策，提升依法审计能力，营造了浓厚的尊法学法守法用法氛围。

　　三、依法全面履职，提升监督效能，服务法治政府建设成效明显

　　（一）严格依法审计，维护财经法纪权威。始终坚持党对审计工作的集中统一领导，坚持“围绕中心、服务大局”的工作思路，助推经济高质量发展，坚持依法履行审计监督职责，做好常态化“经济体检”工作，坚持法定职责必须为、法无授权不可为，恪守审计权力边界，充分发挥审计监督的服务保障和建设性作用。2025年全年共实施审计项目10个，截至2025年11月底，查出主要问题金额138747.93万元，其中违规金额3794.74万元，管理不规范金额134953.19万元；促进增收节支和挽回损失36.15万元；提出15项审计建议，全部被采纳。向纪检监察和有关部门移送问题线索11件。审计查出的问题事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、程序合法，有效发挥了审计在推进反腐倡廉、规范权力运行、促进依法行政中的重要作用。

　　（二）深化审计整改，做好“后半篇文章”。严格按照区委、区政府工作部署，把抓实审计整改作为践行“两个维护”的实际行动。一是成立工作小组，强化组织保障。成立整改监督工作小组，由分管领导任组长，工作小组负责组织对审计查出问题整改情况进行监督检查、指导协调与有关部门的联动整改工作等，进一步促进审计查出问题得到及时、有效、彻底整改，强化审计监督效能。二是推动本级政府将审计整改工作纳入督查督办事项，促进整改工作取得实效。严格按照区委区政府的部署要求，持续加强督促跟踪力度，将未完成整改事项纳入审计整改“回头看”范围或提请区委区政府办公室纳入督查督办范围，全面推动审计整改工作提质增效。区人民政府办公室转发并印发《榕城区2024年度审计查出未完成整改问题整改落实分工方案》，要求各地各有关部门认真组织落实整改，推动整改工作取得实效。三是强化跟踪督促，推动审计问题整改清零。严格落实中央关于建立健全审计查出问题整改长效机制的意见要求，完善“问题清单”与“整改清单”对账销号机制。对审计发现问题进行“全覆盖”跟踪督促，向各整改责任单位发出问题清单，督促被审计单位深入研究审计查出问题背后的体制障碍、机制缺陷和制度漏洞，实行“挂销号”动态管理，多次向相关单位发送“审计整改跟踪督促函”，督促被审计单位落实整改的责任，推动审计整改取得明显成效，整改质量和效果较往年有显著提升，有力促进了被审计单位依法行政、规范管理。

　　（三）加强普法宣传，营造良好法治氛围。一是强化普法阵地建设。建设法治宣传阵地，在局办公走廊因地制宜打造“法治宣传廊”，悬挂宣传展板、宣传栏等，加大法治理念和法治知识的宣传力度。二是落实“谁执法谁普法”责任制。以审计相关法律法规及国家有关财经法律法规作为普法宣传重点内容，充分利用审前调查、召开审计进点会、现场审计、延伸调查、内审培训、整改监督等环节，边审计边普法，向被审计单位及相关人员宣传解读审计法、预算法、招投标法、财政违法行为处罚处分条例等法律法规，有效推动被审计单位建章立制、依法行政。同时，组织干部职工深入社区宣传，结合志愿服务活动，积极参与挂钩帮扶社区普法宣传，公开宣传新修订的审计法，不断提高居民法治素养，营造良好法治氛围。

　　四、正视问题与不足，深刻剖析原因，着力补齐法治建设短板

　　在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，对照新时代法治政府建设的高标准和我区高质量发展的新要求，我局工作仍存在一些短板：

　　（一）法治思维与审计业务融合的深度有待拓展。在运用法治眼光精准识别改革发展中的新情况新问题，以及提出治本性、机制性审计建议方面，前瞻性和创新性有待加强，服务省委“1310”具体部署的法治保障作用需进一步挖掘。

　　（二）监督贯通协同的效能有待提升。审计监督与纪检监察、巡视巡察、组织人事、财政等其他监督方式的贯通协同，在信息实时共享、线索高效移送、整改合力形成等方面的机制仍需进一步细化实化，整体监督效能有待进一步释放。

　　（三）队伍法治专业化能力需持续升级。面对新经济形态、新法规政策（如数据安全、绿色发展等相关法规）和新技术应用带来的挑战，部分审计人员的知识储备和实战能力存在差距，复合型、专家型法治审计人才培养亟待加强。

　　深入剖析原因：一是对标最高最优最强的标准意识和创新意识需持续强化；二是跨部门数据共享、业务协同仍存在体制机制障碍；三是系统性、实战化的法治业务培训体系有待完善。

　　五、聚焦重点任务，精准施策发力，谱写法治政府建设新篇章

　　2026年，我局将继续在区委、政府和上级审计机关的领导下，紧紧抓住党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责这个“关键”，持续深化法治实践，重点抓好以下工作：

　　（一）持续强化理论武装与责任担当。继续将深入学习习近平法治思想作为首要政治任务，党组书记带头学习研究、带头贯彻落实。进一步压实领导班子其他成员和股室负责人的法治建设职责，完善履职考核评议机制，形成一级抓一级、层层抓落实的法治工作格局。

　　（二）聚焦高质量发展深化审计监督。 紧扣省委“1310”具体部署的深化实施，找准审计服务法治化营商环境和治理现代化的切入点和着力点。加强对重点民生领域、重大政策、重大项目落实情况的审计监督，更加注重从完善制度、深化改革的角度提出审计建议，推动有效市场和有为政府更好结合。

　　（三）全面提升审计执法规范化水平。严格执行审计法律法规和准则，进一步优化审计质量控制流程。深化审计“三项制度”落实，加强审计现场管理和大数据审计中的法治风险防控。自觉接受各方监督，不断提升审计公信力和透明度。

　　（四）聚力构建贯通协同监督大格局。积极推动完善与纪检监察、巡视巡察等各类监督的贯通协调机制，在计划沟通、信息通报、线索移交、措施配合、成果共享等方面取得更多实质性进展，切实增强监督合力，推动审计整改到位、问题根治。

　　（五）着力锻造高素质专业化审计铁军。实施审计人员法治素养提升计划，加大法律法规、宏观政策、现代科技等知识的培训力度。鼓励审计人员参与研究型审计项目，在实践中提升运用法治思维解决问题的能力。坚持严管厚爱，加强廉洁从审教育，打造忠诚干净担当的审计队伍。

　　新的一年，榕城区审计局将始终坚持党对审计工作的集中统一领导，以更高标准、更实举措履行好审计监督职责和法治建设责任，努力为建设更高水平的法治榕城、平安榕城贡献审计智慧和力量！

　　                                                                                                                                                                                                         揭阳市榕城区审计局

　　                                                                                                                                                                                                          2025年12月8日