揭阳市榕城区退役军人事务局2024年法治

政府建设年度报告

　　2024年，榕城区退役军人事务局在区委、区政府的正确领导下，在市退役军人事务局的精心指导下，根据《关于做好2024年法治政府建设年度报告工作的通知》要求，扎实推进普法工作，着力推动全区退役军人工作在法治轨道上规范有序开展。现将有关情况报告如下：

  一、深入贯彻落实党的二十大和党的二十届三中全会关于法治建设重大部署的情况

我局深入学习贯彻习近平总书记重要讲话、重要指示精神，深入贯彻落实党的二十届三中全会关于法治建设重大部署。将学习宣传贯彻党的二十大精神和党的二十届三中全会关于法治建设的重大部署作为当前和今后一个时期首要政治任务，扎实做好集体学习研讨、专题培训等工作。局党组理论学习中心组第一时间传达学习会议精神，制定具体学习计划，深刻领会党的二十届三中全会关于法治建设的重大部署。党支部通过“三会一课”、主题党日等形式组织党员干部集中学习，深刻领会、牢牢把握以中国式现代化推进中华民族伟大复兴的使命任务，找准退役军人工作的切入点和突破口，结合学习领会习近平总书记对全面依法治国的新部署、新要求，全面贯彻落实习近平法治思想，正确把握新时代法治建设的总体要求，扎实推进依法行政，以法治统领全区退役军人事务各项工作。

二、深入学习宣传贯彻习近平法治思想的情况

　　（一）强化理论武装，筑牢思想根基。党的二十大是一次承前启后、继往开来、具有里程碑意义的重要会议，我局深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。把学习贯彻习近平法治思想作为重要政治任务，纳入局党组理论学习中心组学习计划，召开中心组学习（扩大）会，认真学习《习近平法治思想概论》《习近平法治思想学习纲要》等法治读本，准确把握习近平法治思想精髓要义，牢固树立习近平法治思想在法治政府建设工作中的指导地位，不断提高运用法治思维和法治方式防范化解矛盾、应对风险的能力，依法维护退役军人合法权益，为推进我区退役军人工作高质量发展创造良好法治环境。

　　（二）学习省委“1310”具体部署。党的十八大以来，习近平总书记多次对广东工作发表重要讲话、作出重要指示，为广东改革发展定向导航、注入动力。习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示蕴含着丰厚的情怀和智慧，是习近平新时代中国特色社会主义思想在广东的具体化，是马克思主义文献的光辉篇章。榕城区退役军人事务局要理解把握其中蕴含的立场观点方法，奋力推动省委“1310”具体部署落地见效。

　　三、履行推进法治建设第一责任人职责加强法治政府建设的情况

　　（一）全面加强组织领导。高度重视法治建设工作，贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，坚持把依法行政作为推动工作的基本准则，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。坚持问题导向、目标导向，加强制度机制建设；将履行推进法治政府建设第一责任人职责情况纳入年终述职内容，有力推动了退役军人工作法治建设。

　　（二）带头学法守法。带头学习习近平法治思想，针对《退役军人保障法》《军人地位和权益保障法》《信访工作条例》等法律法规，局主要负责人第一时间召集局全体机关干部进行学习研讨，强化严格依法履职理念，自觉运用法治思维和法治方式全面深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定。以身作则、以上率下，专题听取年度法治政府建设情况汇报，严格督促落实年度报告制度，较好完成了全年法治建设各项任务。以自身爱学善学法律的表率作用，带动广大党员干部学法、守法、用法。

　　（三）认真落实重大事项决策程序和重大事项风险评估制度。严格执行“班子集体研究、民主集中、会议决定”程序，自觉接受党内监督、人大依法监督和政协民主监督。充分发挥法律顾问在提升依法行政能力中的重要作用，将法律审核作为局党组审议重大决策的前置程序，确保各项工作始终在法治轨道上运行。

　　四、认真学习贯彻《揭阳市榕城区法治政府建设实施方案（2021—2025年）》，全力推进依法治区工作

　　（一）进一步健全完善组织管理机制，推动合力共为。充分发挥我局作为区委退役军人事务工作领导小组办公室的统筹协调职能，制定印发了领导小组成员单位及联络员工作职责，进一步完善退役军人事务领域职责清单，形成任务部署、监督检查、整改落实、追责问责的“工作闭环”，推动合力做好优抚褒扬、双拥、移交安置、服务保障、权益维护等工作。

　　（二）深入推进“放管服”改革，提高行政服务效能。坚持以人民为中心，紧紧围绕做好“六稳”工作、落实“六保”任务，多措并举，用心服务，全力推动榕城退役军人工作高质量发展。一是严格落实优抚政策。认真按照上级政策提高标准、足额发放退役军人及其他优抚对象补助及义务兵优待金，重点优抚对象生活难、住房难、看病难等“三难”问题得到及时有效解决。二是依法推动就业创业工作。汇聚退役军人就业培训力量，积极组织参加退役士兵的职业技能培训及2024年退役士兵适应性培训。结合退役士兵求职意愿，为退役士兵提供网上招聘和就业创业指导，组织参加揭阳市退役军人专场招聘会，为退役士兵提供充足岗位，依托揭阳市退役军人创业孵化基地，创造就业机会和相关退役军人的福利待遇等，扩大就业选择，促进退役军人稳定高效就业。三是扎实推进服务机构星级示范创建。牢固树立全心全意为退役军人服务理念，坚持建强服务机构、夯实服务基础、强化服务能力、提升服务质量，着力建设退役军人信赖、服务功能清晰、服务质量高效的“退役军人之家”。通过近两年的努力，区退役军人服务中心和17个镇（街道）级退役军人服务站共18个单位完成创建，其中五星级1个，四星级5个，三星级12个。开展村级服务站星级创建活动，建成300人以下100人以上村级服务站共有54个。通过星级示范创建活动，巩固了退役军人服务体系建设的成果，夯实服务阵地，提升基层服务站规范化能力建设。四是认真落实应急救助政策。深入开展“大走访”活动，了解退役军人基本情况和需求，通过常态化联系退役军人活动先后上门帮助退役军人申请应急救助金，2024年成功申请9例应急救助，及时拨付应急救助资金33.85万元，切实帮助那些发生重大变故的退役军人解决困难。五是严格落实移交安置政策。我局高度重视安置工作，不断提升安置质量，今年共有25名由政府安排工作退役士兵，我区为退役士兵提供了25个公益一类事业单位和4个企业单位，共计29个岗位供25名由政府安排工作退役士兵选岗。选岗会按照“按分排序，按序选岗”的原则进行。25名由政府安排工作退役士兵在参会人员的见证下，庄重地在选岗表上签上自己的名字，全部按个人意愿选择到自己满意的工作单位，实现阳光安置。

　　（三）加大监督制约力度，确保权力运行阳光透明。一是严格执行重大行政决策程序。坚持民主集中制，严格贯彻落实“三重一大”事项报告制度，规范合法性审查和集体讨论决定程序，加强行政决策执行和评估，坚持用制度管权管事管人，确保决策民主化科学化规范化。二是全面推进政务公开。深入推进规范性文件政策解读、部门预决算等重点领域信息主动公开，及时回应社会关切的问题。三是坚持廉政教育活动。深入贯彻落实纪律教育学习月活动，不断提高我局治理体系和治理能力现代化，营造风清气正的政治生态环境。利用多种形式和多种途径不断加强对党员干部的理论学习，法规教育，警示教育。

　　（四）依法化解矛盾问题，维护退役军人合法权益。一是稳步推进矛盾攻坚化解。建立信息预警联动机制，健全完善矛盾纠纷诉求集中排查、登记建账上报、领导包案、领导接访约访等信访工作机制，制定矛盾纠纷化解应急工作方案，及时解决退役军人诉求。二是全力推进退役军人法律援助服务。联合司法行政部门设立法律援助窗口，为退役军人提供现场法律咨询服务，依法保障退役军人合法权益。三是切实发挥行政复议化解矛盾纠纷的积极作用。建立健全行政复议行政应诉工作制度，不断提高行政复议工作水平，在法律政策框架内最大限度维护退役军人合法权益。

　　 五、存在问题

2024年度我局在推进建设法治政府工作方面虽然取得了一定成效，但还存在不足，主要体现如下：一是法治宣传形式创新不够，在宣传方式、宣传工具、宣传途径上还停留在较为传统的形式，开展新媒体环境下的各类法治宣传教育不足。二是依法行政队伍建设有待完善，法制机构建设和力量配备比较薄弱。

六、2025年度推进法治政府建设的主要安排

一是提高政治站位，积极落实普法责任。全面贯彻普法规划的总体部署和要求，严格履行“谁执法谁普法”责任制，创新开展退役军人事务法律法规普法宣传活动，大力宣传退役军人事务领域法律法规，努力营造全社会尊崇军人的良好氛围。

二是抓好队伍建设，提高依法行政水平。建立健全领导干部学法用法制度，将法治建设和退役军人工作紧密结合，自觉运用法治思维和法治方式解决问题，激励领导干部提高法治意识和法治能力。

                               揭阳市榕城区退役军人事务局

                                       2024年12月05日