2025年，榕城区卫生健康局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持习近平法治思想，坚决贯彻党中央、国务院关于全面依法治国、加强法治政府建设的决策部署，全面落实区委、区政府依法治区的工作要求，在法治政府建设上担当履职，扎实工作，压紧压实法治政府建设责任，各项法治工作取得积极进展，为卫生健康事业高质量发展营造了良好的法治环境。

        一、深入贯彻落实党领导法治建设机制

        （一）深入贯彻落实党的二十大和二十届四中全会精神。区卫生健康局把学习宣传贯彻党的二十大和二十届四中全会精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务，组织全区卫生健康系统切实加强组织领导，深入开展宣讲宣传，强化指导督促，兴起了学习贯彻的热潮。切实把党的二十大和二十届四中全会精神贯穿于卫生健康工作的各方面、全过程，推动医疗卫生事业高质量发展，为人民群众提供全方位全周期健康服务。

        （二）坚持用习近平法治思想引领卫生健康法治建设工作。区卫生健康局把深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略作为重中之重，将其作为局党组理论学习中心组重要学习内容，坚持将习近平法治思想作为卫生健康法治建设顶层设计的根本遵循和行动指南。全面贯彻习近平法治思想“十一个坚持”的核心要义，加强宣传宣讲，把习近平法治思想作为普法宣传的首要任务，引导广大党员干部进一步学懂弄通做实习近平法治思想，更加自觉用习近平法治思想指导解决实际问题。

       （三）落实法治建设第一责任人职责。进一步贯彻党领导法治建设制度机制和我区关于党领导法治工作的相关规定，充分发挥局党组在推进卫生健康系统法治建设中的核心作用，定期研究解决法治政府建设有关重大问题。落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，将党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责内容列入我局班子成员年终述职内容。

          二、深入推进全面依法治区和法治政府建设工作

        （一） 推进政务服务便利化。

       我局把创建“文明诚信服务”窗口活动作为树立政府部门形象、落实便民利民措施的一件大事来抓。2025年1-12月，我局政务服务窗口共受理新增公共卫生许可总申办数310件，办结310件，办结率100%。

        （二）健全机制，严格规范公正文明执法

        1.我局执法人员在执法过程中遵循文明执法、规范执法、程序合法的原则开展工作。2025年，出动1050多人次，350多车次，检查医疗机构场所共350多家，发出卫生监督意见书144张。出动890多人次，400多车次，检查公共场所共400多家，发出卫生监督意见书305张。对日常监督中发现个别诊所卫生站存在违规行为，现场指出，并约谈告诫相关负责人共6家；在检查过程中发现1家医疗机构存在违法违规行为，我局联合市局进行查处，并由市卫生健康局处罚；发现3家医疗机构、1家公共场所存在违法违规行为，移交市卫生健康局处罚；在开展非法行医整治中，发现涉嫌非法行医线索17条，查处3家非法行医案件一并移交相关街道处理。市公安局榕城分局办案时发现通报1家医疗机构存在违法违规行为，我局联合市局进行查处，并由市卫生健康局处罚。联合市卫健局对各类责任主体基孔肯雅热及登革热等蚊媒传染病防控的监督检查，对个别场所未能严格落实预检分诊或传染病防控有关工作要求的，作出行政处罚7宗。

         2.进一步促进监督执法行为规范化。规范使用揭阳市一体化行政执法平台，规范行政检查行为。2025年使用揭阳市一体化行政执法平台录入行政检查262宗。

        3.加强“双随机、一公开”抽查工作。健全部门间沟通协作机制，确保高质量完成国家“双随机、一公开”监督抽查任务。根据国家、省＂双随机＂监督文件，迅速组织开展现场监督并做好系统录入，已根据文件要求在11月底完成任务的100%。

         （三）强化监督，有效化解社会矛盾

        1.全面推进政务公开工作。一是健全完善政务公开领导机制、工作机制和配套制度。根据局工作需要和人员调整情况，及时调整局政务公开工作领导小组及办事机构人员，配套形成相关制度；二是结合工作实际，及时更新政府信息公开指南和政府信息公开目录有关内容，按时发布政府信息公开工作年度报告。三是切实强化政府网站和政务新媒体建设管理。

        2.扎实做好行政复议和应诉工作。高效处置社会关注的卫生健康热点问题，切实将各类矛盾化解在萌芽阶段、解决在源头环节；全面规范行政履职行为，主动开展协商沟通，精准调处各类矛盾纠纷，减少行政复议行政诉讼发生率。2025年，我局收到揭阳市榕城区人民政府行政复议办公室受理的行政复议案件2件，我局积极应对答复，其中，重新作出答复1件，予以维持1件。

        3.完善卫生健康信访工作制度。我局严格按照《信访工作条例》等法律法规，对12345平台、“急难愁盼”平台、信访平台、“揭医投”平台等信访投诉平台有关信访投诉的分发、处理及回复工作，本年度已接收561件，已办结554件。其中信访件共14个，已办结13件，正在办理中1件，未到办理期限；急难愁盼平台留言共31条，已办结31条；12345平台498件，已办结492件，正在办理中6件，未到办理期限；“揭医投”平台18件，已办结18件。

        （四）加强学习，全面提高法治思维和依法行政能力

充分发挥领导干部的示范引领作用，带头尊法学法守法用法，切实营造良好法治氛围。一是推动习近平法治思想学习走深走实。将习近平法治思想纳入干部教育培训核心内容，常态化组织局班子开展专题学习，持续提升领导干部运用法治思维和法治方式全面深化改革、推动发展、化解矛盾、应对风险的能力。二是健全干部学法用法长效机制。制定年度学法普法工作方案，通过集中研学、以考促学、行政执法资格考试等多种形式，推动领导干部学法用法工作常态化、规范化开展，不断增强全体干部职工依法履职、依规办事的意识和能力。三是多维开展习近平法治思想宣传普及。严格落实 “谁执法谁普法” 普法责任制，深化运用 “谁主管谁普法、谁服务谁普法” 工作模式，全方位、多层次宣传习近平法治思想和习近平总书记重要讲话重要指示精神，推动理论精神入脑入心、落地落实。

        （五） 广泛开展宣传教育，群众法治意识不断提高

结合卫健系统工作职能和特点，充分利用微信公众号、悬挂横幅、摆放展板、张贴标语、发放宣传单等多种形式开展卫生健康法律法规宣传活动，并充分利用“世界防治结核病日”“12·4宪法宣传周”等宣传契机，开展普法依法治理活动，使受益群众覆盖面逐年扩大，达到了普及卫生健康专业法规、提高广大群众自我保健能力的预期目的。              

         三、存在问题

        目前，榕城区卫生健康系统法治建设虽取得一定成绩，但也存在着一些问题与不足。一是医疗卫生行业综合监管制度体系仍需健全完善，编制人员配置不足，难以适配新形势下依法行政的工作要求；二是法治宣传教育的形式载体有待进一步丰富拓展，宣传实效仍需提升；三是运用法治思维和法治方式推进各项改革工作的主动意识与实操能力亟待加强；四是经费保障支撑力度不足，卫生事业整体经费收支偏紧，卫生监督执法专项业务经费保障存在缺口。

         四、2026年工作打算

        2026年，我局将坚持以习近平法治思想为指导，全力推动卫生健康领域法治政府建设，深化卫生健康各项工作改革，提升全行业依法治理能力和水平，切实维护好发展好实现好最广大人民群众的各项健康权益。一是丰富拓展法治宣传教育形式与载体，创新宣传模式、提升宣传实效，推动法治宣传教育走深走实。二是丰富拓展法治宣传教育形式载体，创新宣传举措、提升宣教实效，推动卫生健康领域法治宣传教育走深走实、落地见效。三是加大普法宣传工作力度，结合不同人群、不同需求、不同关注重点，分类施策开展卫生健康法律法规知识宣传普及，切实提升普法工作的精准度、覆盖面与到达率。四是持续从法治制度完善、体制机制改革等方面系统推进卫生健康系统法治建设，全面适配新时期法治政府建设的新形势、新要求。五是从严抓实卫生监督执法工作，强化基层卫生健康领域综合执法业务指导，规范全区医疗卫生服务市场秩序，切实保障辖区群众健康权益。

揭阳市榕城区卫生健康局    

2026年2月4日