根据《关于落实2021年度法治政府建设情况年度报告工作的通知》的要求，揭阳市榕城区卫生健康局2021年度在区委全面依法治区工作领导小组的指导下，深入学习习近平法治思想，学习贯彻《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》，切实落实贯彻落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，按照《关于印发<榕城区2021年依法行政工作要点>的通知》（揭榕法治委〔2021〕1号）、《关于印发<揭阳市榕城区法治工作重要决定和方案备案工作规定>的通知》（揭榕法治办〔2021〕2号）和《关于印发<榕城区2021年全面依法治区工作要点>的通知》（揭榕法治委〔2021〕3号）的工作部署，严格履行政府赋予的行政职能，全面落实疫情防控、加强基层医疗服务能力建设、依法行政等各项工作部署，认真履行区卫生健康系统法治建设职责。

        一、加强党的领导，落实防疫部署。

        始终坚持宪法法律至上，贯彻落实党中央、省委和市委关于法治建设的重大决策部署，着力推进卫生健康系统各项工作步入法治化轨道。将法治建设与卫生健康事业改革发展同部署、同推进、同督促，定期研究部署解决重大问题。特别是在防控新冠肺炎疫情期间，坚决贯彻落实习近平总书记关于疫情防控的重要讲话和重要指示精神，认真贯彻落实省委和市委的防控工作部署，严格按照《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国传染病防治法》《中华人民共和国国境卫生检疫法》《国内交通卫生检疫条例》《国家突发公共卫生事件应急预案》《广东省突发公共卫生事件应急办法》等法律法规及有关规定，抓严抓好抓实各项防控工作。主要做好以下几方面工作：

        1、疫情发生以来，榕城区坚决贯彻落实习近平总书记对新冠肺炎疫情防控工作出的重要指示和重要讲话精神，严格按照省委省政府、市委市政府和上级防控指挥部工作部署，建立“及时发现、快速处置、精准管控、有效救治”机制，全心全意、全神贯注、全员发动、全面行动，积极落实各环节各项防控措施，织密织牢防控网，切实做好榕城区疫情防控工作，确保人民群众生命安全和身体健康。截至目前，全区无确诊、无疑似病例，累计集中隔离医学观察人员425名，全区共排查境外输入人员220名，疫情高发地来揭排查对象3800多人，五个联合检疫站累计排查来揭人员40多万人次。

        2、紧抓物资储备工作。至目前共投入554万元，用于购置医用手术衣、防护服、口罩、消毒液（片）等疫情防控救治物资及设备，并发动、接收社会捐赠口罩等防控物资多批次，有效保障我区疫情防控物资使用需要。

        3、开展疫苗接种工作。截至12月16日，全区累计接种108.30万剂次，54.04万人，共有50.64万人完成全程接种。

        4、及时落实重点人群排查追踪工作。及时做好密切接触者、重点地区和购药风险人员等重点人群排查追踪，密切接触者及时落实集中隔离，重点地区人员及时纳入社区网格化管理，实施“三个一律”（一律发放一份健康告知书、一律开展健康状况询问、一律验证健康码）并指导在粤康码上申报健康状况，并开展核酸检测。对推送的购买退热药人员信息进行核实，开展旅居史、接触史等流行病学调查，了解购药用途，及时发现和排查异常情况。

        二、加强基层医疗服务能力建设。

        1、提升基层医疗服务能力建设。一是开展社区卫生服务中心规范化建设。榕华社区卫生服务中心已落实业务用房并完成修缮工作。将市区店马路20号的华侨商品供应公司部分房屋设为中山社区卫生服务中心业务用房。东升社区卫生服务中心已完成独立设置，落实西马、东兴、东阳社区卫生服务中心选址并开展建设。二是继续推进村卫生站公建规范化建设。已完成村卫生站规范化建设76家，尚未完成的1家村卫生站正在加紧推进，后续将对77家村卫生站的运作进行业务指导。

        继续推进医疗卫生体制建设，一是全面推开城市公立医院综合改革。继续推进公立医院综合改革，建立完善以社会效益、工作效率和质量安全为核心的公立医院绩效考核评价机制。二是积极推进医疗共同体建设。成立由榕城区人民医院、榕城区中心医院分别作为总医院的两个医疗共同体，将仙桥、梅云、西马、中山、新兴社区卫生服务中心纳入榕城区人民医院医疗通共同体，将榕华、榕东、东升、东阳、东兴社区卫生服务中心纳入榕城区中心医院医疗共同体，稳步实施分级诊疗制度工作。三是全面铺开家庭医生式签约服务。

        2、做好人才入职工作及考试资格审核工作。2021年榕城区卫生事业单位赴外地院校招聘专业人员13人已入职；2021年广东省事业单位公开招聘高校应届毕业生8名已进入政审阶段。组织463名卫生专业技术人员参加技术资格晋升报考。其中初、中级474人（护士48人），高级45人。组织25名卫生专业技术人员申报高级职称评审，其中4名为直接认定。

        三、做好卫生监督工作。

        重点加强医疗机构违法违规行为、无证行医“黑诊所”、非法医疗美容、违法代孕等问题的监督检查。共出动执法人员154人次，出动车辆60车次，发现无证行医线索8条并依法予以取缔，拆除医疗广告牌10块，确保我区医疗行业有序健康发展。检查过程中，发现1家医疗机构涉嫌超范围执业，现已移送揭阳市卫生健康局立案查处。

        加强对各医疗卫生单位依法行医的监督力度，加大对民营医院和各社区卫生服务中心卫生监督协管巡查力度和巡查范围，将“四小场所”进行以村（居）为单位逐个巡查清理，清理过程中发现存在无卫生许可证，无健康证、培训证等证件不齐全及不规范行为的单位及时下发整改通知书落实整改，并跟踪整改落实情况。  

        四、2022年度依法治区工作安排

        在过去一年里，卫生健康系统法治建设工作取得了一定成效，但在工作的深度、广度上还需进一步加强，法治还未深入基层和百姓，人民群众对卫生健康法律知识知晓率还不高，未能有力促进和谐医患关系的建立巩固。特别是在这次防控新冠肺炎疫情中，暴露出来基本医疗卫生服务的不少短板和弱项。在接下来的工作中，全区卫生健康系统始终贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，把法治建设摆在更加突出的位置加以落实推进，深化卫生健康各项工作改革，进一步和谐医患关系，营造尊医重卫良好氛围。同时，始终坚持全区一盘棋，加快推进公共医疗卫生服务补短板项目，完善服务体系，提升服务能力；始终绷紧“外防输入、内防反弹”这根弦，慎终如始、毫不放松地抓紧抓实抓细各项防控工作，着力提高常态化防控工作针对性、精准度和有效性，不断巩固疫情防控持续向好形势，坚决打赢这场疫情防控的人民战争、总体战和阻击战。