榕城区仙桥街道2023年法治政府建设年度报告

区委、区政府：

        2023年，在区委、区政府的正确领导下，仙桥街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的二十大关于法治建设重大部署，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，落实省委“1310”具体部署，落实市委关于法治揭阳建设、区委关于法治榕城建设的具体举措，扎实开展法治政府建设工作，有力保障促进全街经济社会高质量发展。现将有关情况汇报如下：

        一、主要工作开展情况

       （一）深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，深入贯彻落实党的二十大关于法治建设的重大部署

把学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神和党的二十大精神作为首要政治任务，与深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平法治思想贯通起来，切实贯彻落实到推进法治政府建设全过程和各方面。结合深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，举办学习贯彻《习近平著作选读》第一卷、第二卷宣讲报告会，开展“党工委书记  讲党课”活动，在全街上下持续掀起读原著、悟思想的热潮，切实推动全街党员干部学深悟透习近平总书记重要讲话重要指示精神和党的二十大精神。

       （二）深入学习宣传贯彻习近平法治思想

坚持以学为先、以宣为要，发挥领导干部这一“关键少数”在尊法学法守法用法方面的带头作用，切实营造良好的法治氛围。一是将习近平法治思想纳入干部教育培训的重要内容，组织召开党政班子专题学习会议，进一步提升领导干部的法治意识和法律素养。二是建立干部学法长效机制，制定年度学法、普法计划，通过集中学法、学法考试、执法人员行政执法考试等多种形式，提高领导干部学法用法常态化、规范化水平，不断增强干部职工依法办事的意识能力。三是深入开展“法律六进”宣传活动，全年共举办法治教育宣传活动12场次，切实推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好社会氛围。

      （三）认真履行推进法治建设第一责任人职责

深入贯彻落实《揭阳市榕城区法治政府建设实施方案（2021-2025）》及《关于印发<揭阳市榕城区党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责任务清单>的通知》，街道党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，把加快法治政府建设列入重要议事日程，坚持把法治建设和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核，定期听取有关工作汇报，及时研究解决有关重大问题，推动分管领导落实“一岗双责”，明确专职工作人员任务职责，拟定各项工作制度，规范、指导、检查和督促全街法治建设工作，确保法治建设各项工作落到实处。

       （四）推进法治政府建设的主要举措和成效

        2023年，仙桥街道紧紧围绕榕城区2023年全面依法治区工作要点，遵循上一年度法治政府建设报告中的2023年工作思路，逐步落实推进各项法治建设工作，取得了一定的工作成效。一是提高行政决策水平。严格规范重大行政决策行为，加强党对重大行政决策的全面领导，严格执行重大行政决策向党工委报告制度，加大重大行政决策公众参与力度，加强重大行政决策的社会风险评估，聘请法律顾问、公职律师参与重大行政决策，有效防范和化解法律风险，确保决策规范、科学。二是提升综合执法能力。加强行政执法人员管理，严格执行2人以上执法、持证亮证执法，告知相对人权利、重大行政决定听证、集体讨论决定等程序制度，加强法律知识学习，提高行政执法水平，全面推进严格规范公正文明执法。全街现有行政执法证持证人员60人，今年通过行政执法资格考试9人。三是培育壮大法治力量。积极推进“法律明白人”队伍建设，今年以来共培育“法律明白人”74人，比上一年度增加16人。统筹做好年度学法考试工作，2023年度共组织干部职工、村社“两委”干部240余人参加年度学法考试，参加率100%、通过率100%。四是深入践行“枫桥经验”。坚持和发展新时代“枫桥经验”，积极发挥人民调解职能作用，及时开展矛盾纠纷排查化解工作，完善多元调解综合机制建设，今年以来共培育调解员62人，各级人民调解组织调解纠纷82件，成功82件，成功率100%。我街获评“广东省信访工作示范乡镇（街道）”称号。仙桥街道人民调解委员会副主任、司法所所长郑驰同志获评“2023年全国模范人民调解员”称号，司法所潘立婷同志获评“2023年度揭阳市最美调解员”称号。五是加大政务公开力度。坚持公开为常态、不公开为例外的原则，以政务公开平台和政务公开栏为主要阵地，在政府网站政府信息公开平台完善更新公开内容，在政务公开栏及时公开涉及党务政务工作，全面公开党政工作、各项制度、财政预算、决算、经费支出等情况，充分拓宽民主监督渠道。六是强化行政权力监督。主动接受社会监督，充分拓宽民主监督渠道，全力支持配合各级人大代表开展询问、视察、调研工作，积极转变工作作风，提高办事效率，及时解决群众当前呼声、期盼较高的热点、难点问题。充分发挥社会监督、舆论监督的作用，依托“急难愁盼我来办”网上留言平台及时受理、分类梳理、认真调处、妥善解决群众关心的重点、难点和热点问题，积极回应社会关切。七是广泛开展普法宣传。不断加大普法宣传力度，结合重要时点、节日深入开展各类主题普法活动，做好《中华人民共和国宪法》、《民法典》、《反有组织犯罪法》宣传工作，高标准高质量打造西岐广场宪法公园，切实营造人民群众知法懂法、遵纪守法的良好社会环境。八是推进政务服务改革。严格落实优化政务服务“三个最”工作要求，进一步清理规范行政审批事项，动态完善行政审批事项清单，取消非行政审批事项，严控新设或者变相新设行政许可，党群服务中心政务服务借助微信公众号、小程序等逐步从最多跑一次、当场办结和零花费向一次也不用跑、在家一键轻松搞定过渡。截至目前，街道党群服务中心已进驻部门17个，对外办理事项225项，共设置业务窗口6个、志愿者服务岗1个。

        二、存在的不足及原因

      （一）街道党政领导班子对新颁发的法律法规学习还不够系统深入，专业系统运用法律法规处理重大疑难复杂问题的能力还需进一步提升。

      （二）综合行政执法工作存在案件数量与执法人员配备有差距、信息化管理平台应用不全面等问题，执法程序全程严格规范化有待进一步提高，执法普法两措并举有待加强，全民学法普法、通过法律途径解决争议纠纷的意识还不够浓厚。

      （三）法治建设方式方法有待进一步创新，部分措施停留在宣传方面，尚未真正全方位落实，特别是行政执法领域，行政执法人员的综合水平、执法力度和执法温度相结合、执法柔性化人性化有待进一步提高。

       （四）人才、资金严重缺乏，缺乏专业化法律服务人才，部分干部职工法治思维和法治能力有待进一步提升，普法宣传资金紧缺，全年普法宣传投入仅为4.2万元，需要调配更多财政资金加大投入。

         三、2024年度推进法治政府建设的主要安排

       （一）全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习领会习近平总书记重要讲话重要指示批示精神和党的二十大精神，坚持政治引领，创新工作方法，着力提升领导干部法律意识、法治素养和依法行政能力，推动党政主要负责人更好履行推进法治建设第一责任人职责。

       （二）强化执法监督，进一步规范行政执法行为，加大推进落实行政执法责任制工作力度，强化行政执法人员教育培训，坚决整治执法不公正、不文明现象，坚决追责行政不作为人员，接受行政执法社会监督员监督，提高行政执法队伍整体素质，引导行政执法人员自觉运用法治思维和法治方式开展行政执法工作，促进严格规范公正文明执法。

       （三）提高行政机关工作人员法治意识，重视行政机关工作人员依法行政意识与能力的培养，加强领导干部法治教育培训，进一步强化大局意识、服务意识、创新意识和法治意识，切实转变管理理念、管理职能、管理方式和管理作风，提高决策的科学化、民主化和法治化水平。

      （四）加大普法用法宣传力度，广泛动员组织社会力量参与法治宣传教育，紧扣“线上+线下”双管齐下的普法思路，创新普法工作理念、方式方法，充分利用网络、自媒体等新兴宣传载体，深入推进“八五"普法、“法律六进”法治宣传，进一步提高人民群众的法治意识与法律素养。

仙桥街道党工委         

仙桥街道办事处         

2023年12月28日