仙桥街道2024年法治政府建设年度报告

区委、区政府：

        2024年，在区委、区政府的正确领导下，仙桥街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的二十大关于法治建设重大部署，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，落实省委“1310”具体部署，落实市委关于法治揭阳建设、区委关于法治榕城建设的具体举措，全力推动法治政府建设，为榕城高质量发展提供仙桥力量。现将有关情况汇报如下：

        一、主要工作开展情况

      （一）深入践行习近平法治思想，坚持和加强党对法治政府建设的领导

       仙桥街道始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略和重要批示指示精神，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，积极推进法治建设工作。结合深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，举办学习贯彻《习近平著作选读》第一卷、第二卷宣讲报告会，开展“党工委书记讲党课”活动，在全街上下持续掀起读原著、悟思想的热潮，切实推动全街党员干部学深悟透习近平总书记重要讲话重要指示精神和党的二十大精神。

       （二）切实抓好学习宣传贯彻习近平法治思想

       坚持以学为先、以宣为要，发挥领导干部这一“关键少数”在尊法、学法、守法、用法方面的带头作用，切实营造良好的法治氛围。一是推进学习习近平法治思想走深走实。将习近平法治思想纳入干部教育培训的重要内容，组织召开党政班子专题学习会议，不断提高领导干部运用法治思维、法治方式处理解决问题的能力和水平。二是建立干部学法长效机制。制定年度学法、普法计划，通过集中学法、学法考试、执法人员行政执法考试等多种形式，提高领导干部学法用法常态化、规范化水平，不断增强干部职工依法办事的意识能力。三是深入开展“法律六进”宣传活动。全年共举办法治教育宣传活动20场次，切实提高基层群众法治意识，推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好社会氛围。

      （三）落实推进法治建设第一责任人职责

        深入贯彻落实《揭阳市榕城区法治政府建设实施方案（2021-2025）》及《关于印发<揭阳市榕城区党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责任务清单>的通知》，街道党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，把法治建设工作纳入总体工作布局和重要议事日程，坚持把法治建设和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核，定期听取有关工作汇报，及时研究解决有关重大问题，推动分管领导落实“一岗双责”，明确专职工作人员任务职责，拟定各项工作制度，规范、指导、检查和督促全街法治建设工作，确保法治建设各项工作落到实处。

       （四）推进法治政府建设的主要举措和成效

        2024年，仙桥街道以《揭阳市榕城区法治政府建设实施方案(2021-2025)》、榕城区2024年全面依法治区工作要点和依法行政工作要点为行动指南，以推动依法治街为主要抓手，深化思想认识，提高政治站位，将法治政府建设工作作为重要政治任务抓好落实，班子成员带头履行职责，引领仙桥街道办事处上下牢固树立法治意识，根据有关要求，明确分工职责，对标对表，狠抓工作落实，确保各项工作序时有效推进，推动依法治街工作落到实处。

       一是提高行政决策水平。严格规范重大行政决策行为，加强党对重大行政决策的全面领导，严格执行重大行政决策向党工委报告制度，加大重大行政决策公众参与力度，加强重大行政决策的社会风险评估，聘请法律顾问、公职律师参与重大行政决策，有效防范和化解法律风险，确保决策科学化民主化法治化。

       二是提升综合执法能力。锤炼基层执法队伍，负起主体责任，积极履职，严格按照法定程序进行执法，严格执行2人以上执法、持证亮证执法，告知相对人权利、重大行政决定听证、集体讨论决定等程序制度。加强法律知识学习，提高行政执法水平，全面推进严格规范公正文明执法，全街现有行政执法证持证人员46人，今年通过行政执法资格考试3人。

        三是培育壮大法治力量。为进一步推动乡村基层法治建设，全力打造群众身边需要的“法律明白人”队伍，今年以来共培育“法律明白人”72人，为提升基层社会治理水平提供坚实的法治人才保障。统筹做好年度学法考试工作，2024年度共组织干部职工、村社“两委”干部267人参加年度学法考试，参加率100%、通过率100%。

       四是深入践行“枫桥经验”。坚持和发展新时代“枫桥经验”，积极发挥人民调解职能作用，及时开展矛盾纠纷排查化解工作，完善多元调解综合机制建设，努力把社会矛盾纠纷解决在萌芽状态，化解在基层。今年以来共培育调解员62人，各级人民调解组织调解纠纷82件，成功82件，成功率100%。我街获评“广东省信访工作示范乡镇（街道）”称号。仙桥街道妇联、仙桥司法所获评2023年度揭阳市“1+6+N”基层社会治理工作体系先进典型《关于通报表扬关于通报表扬2023年度揭阳市“1+6+N”基层社会治理工作体系建设先进典型的通知的通知》（揭市平安办〔2024〕6号）。仙桥街道人民调解委员会副主任郑驰同志获评“2023年全国模范人民调解员”称号，司法所潘立婷同志获评“2023年度揭阳市最美调解员”称号。

       五是加大政务公开力度。坚持完善政府信息公开制度，重点推进财政预算、政府重大规划计划、项目采购和实施、政务服务等领域的政府信息公开，充分拓宽民主监督渠道。

       六是强化行政权力监督。自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督，完善政府内部层级监督。全力支持配合各级人大代表开展询问、视察、调研工作，积极转变工作作风，提高办事效率，及时解决群众当前呼声、期盼较高的热点、难点问题。充分发挥社会监督、舆论监督的作用，依托“急难愁盼我来办”网上留言平台及时受理、分类梳理、认真调处、妥善解决群众关心的重点、难点和热点问题，积极回应社会关切。

       七是广泛开展普法宣传。紧紧围绕“八五”普法规划，不断加大普法宣传力度，结合重要时点、节日深入开展各类主题普法活动，做好《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《反有组织犯罪法》“预防未成年人违法犯罪”主题宣传工作，高标准高质量打造西岐广场宪法公园，切实营造人民群众知法懂法、遵纪守法的良好社会环境。

       八是推进政务服务改革。深入贯彻落实“三个最”工作要求，做好基层服务延伸文章，深入推进减证便民，进一步清理规范行政审批事项，动态完善行政审批事项清单，取消非行政审批事项，严控新设或者变相新设行政许可，党群服务中心政务服务借助微信公众号、小程序等逐步从最多跑一次、当场办结向一次也不用跑、在家一键轻松搞定过渡。截至目前，街道党群服务中心聚焦“三个最”工作要求，已进驻部门7个（公共办、经济办、村镇办、农业办、市监所、平安法治办、派出所），对外办理事项221项（线上111项，线下110项），共设置业务窗口6个（综合窗口、社保医保窗口、卫健窗口、综治窗口、退役窗口、派出所户政窗口）、志愿者服务岗1个。

       二、存在的不足及原因

       一是街道党政领导班子对新颁发的法律法规在学用结合上需再拓展、再深化，专业系统运用法律法规处理重大疑难复杂问题需要政府法律顾问提供专业意见。

       二是综合行政执法工作存在工作量与执法人员不匹配、信息化管理平台应用不全面深入等问题，执法程序全程严格规范化有待进一步提高，执法普法两措并举有待加强，全民学法普法、通过法律途径解决争议纠纷的意识还不够浓厚。

       三是法治建设方式方法有待进一步创新，部分措施停留在宣传方面，尚未真正全方位落实，特别是行政执法领域，行政执法人员的综合水平、执法力度和执法温度相结合、执法柔性化人性化有待进一步提高。

       四是人才、资金缺乏，缺乏专业化法律服务人才，部分干部职工法治思维和法治能力有待进一步提升，普法宣传资金紧缺，全年普法宣传投入仅为4.0万元，需要筹集更多财政资金加大投入。

       三、2025年度推进法治政府建设的主要安排

      （一）全面提高政治站位。充分发挥领导干部带头作用，把学习贯彻习近平总书记关于法治建设的重要论述作为重要政治任务，加强组织开展领导干部学法活动，督促引导全体干部职工增强法治意识，推动新时代法治政府建设再上新台阶。

      （二）强化行政执法监督。进一步规范行政执法行为，加大推进落实行政执法责任制工作力度，强化行政执法人员教育培训，坚决整治执法不公正、不文明现象，坚决追责行政不作为人员，接受行政执法社会监督员监督，提高行政执法队伍整体素质，引导行政执法人员自觉运用法治思维和法治方式开展行政执法工作，促进严格规范公正文明执法。

      （三）加强干部队伍建设。积极开展教育培训工作，全面提高全街干部职工依法行政意识和依法行政能力，进一步强化大局意识、服务意识、创新意识和法治意识，切实转变管理理念、管理职能、管理方式和管理作风，提高决策的科学化、民主化和法治化水平。 

      （四）持续推动全民普法。着力提高普法针对性和实效性，探索运用创新手段，让普法宣传教育深入村居、机关、校园、企业。深入推进“八五”普法、“法律六进”法治宣传，主动适应人民群众对法治的需求，提高普法质量，不断提升全体公民法治意识和法治素养，推进全民守法。

     仙桥街道党工委         

  仙桥街道办事处         

     2024年11月18日