区委、区政府:
今年来,新兴街道以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神,自觉运用法治思维和法治方式深化改革、紧扣全力护航党的二十大这一主线,严格落实法治建设“一规划两纲要”,推动发展、化解矛盾、维护稳定,促进社会经济稳步发展,提高平安新兴、法治新兴建设水平。
一、深入学习贯彻党的二十大精神,深刻领会新时代推进法治中国建设战略部署的情况
坚持党的领导是法治政府建设的核心和根本。为压实工作责任,明确工作职责,适应新形势、新要求,新兴街道深入学习贯彻党的二十大精神,深刻领会新时代推进法治中国建设战略部署,牢牢把握加快法治政府建设的正确方向,切实把党的领导贯彻落实到法治街道建设的全过程和各方面。
二、深入学习宣传贯彻习近平法治思想的情况,推动落实的具体举措
新兴街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,依托街道理论学习中心组、街道党校轮训等载体,街道班子成员带头深入学习贯彻习近平法治思想,特别是习近平总书记在中国共产党第二十次全国代表大会上的报告上的重要论述,加强思想政治建设,强调理论联系实际,充分认识依法治国的重大意义,组织全办执法人员加强学习,强化宣传引导,在全办形成浓厚氛围,为街道落实新时代全面依法治国提供根本遵循,为法治政府建设日常工作开展指明了正确的方向。
三、2022年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设的有关情况
一是党建引领,高位推动。街道党工委高度重视法治街道建设工作,坚持党建引领法治街道建设工作,作为一把手工程,设立专门领导小组及办事机构,由党工委书记亲任组长,坚决贯彻依法治国基本方略,全面实施依法治理,做到依法决策。
二是顶格部署,专题研究。党工委定期召开专题会议研究工作,统筹谋划依法治街工作,把法治政府建设真正摆在全局工作的突出位置,与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。党政一把手亲自动员部署、亲自检查督促、亲自分析问题、亲自研究措施,及时处置工作中碰到的问题,有力推进工作落实。
三是积极谋划,落实任务。结合街道实际和职责,对依法治街工作进行研究部署,明确工作目标、工作重点、工作内容、工作步骤,将工作指标分解落实到各社区、干部身上,使全办上下干部明确责职,真抓实干,在全街形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
四是督查考核,推动落实。督查考核是建设法治政府的有效指挥棒。通过定期不定期的督查指导,推动各社区、各部门把严格依法依规依章办事融入日常、抓在经常,为依法治街工作奠定良好基础。
四、贯彻落实《法治榕城建设实施方案 (2021—2025年)》的情况,以及落实法治政府建设工作要点相关安排的情况
新兴街道党政主要领导牵头,以《法治榕城建设实施方案 (2021—2025年)》为行动指南,召开专题会议进行学习布置,对法治政府建设工作要点进行细化分析,逐项明确主体责任,逐项抓好贯彻落实,落实专人牵头,压实部门线条责任和社区属地责任,条块结合,根据方案要求,有条不紊推进2022年度法治政府建设各项工作。
一是紧紧抓住依法决策关键环节。完善重大问题集体决策制度、决策责任制度,做到集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定,有效地推进决策科学化、民主化,提高依法行政水平。
二是紧紧抓住制度建设关键环节。我街强调用制度管理人、约束人、规范人,严格执行《新兴街道办事处机关十二项管理制度》和《进一步加强机关效能建设的通知》,要求各办公室、所、站建立健全各项规章制度并上墙,并结合机关效能建设,整顿机关作风,完善机关规范化管理,提高了行政效率和管理水平。
三是紧紧抓住政务公开关键环节。办事处和各社区均在办公场所设置政务公开栏,对政务工作定期动态进行公布。充分利用新媒体,通过政府网站、政务信息公开网站及时发布政务信息,进一步拓宽公开的广度。
四是紧紧抓住严格执法关键环节。我街配齐了强有力的安全生产办公室、治安巡逻队、司法所、综合执法办、综合执法服务中心等执法队伍,强化教育培训,确保全街执法人员严格执法、文明执法、依法行政。
五、学习宣传贯彻新施行、新修订法律法规的情况
我街强调拿起宣传做武器和拿起武器来宣传相结合,将法治宣传与重大节日相融合,扎实开展普法宣传工作。
一是突出重点对象。重点针对干部、青少年学生、市民群众、企业主和外来工五类人,因地制宜,因材施教,有组织、有计划、有步骤地实施法制宣传教育。特别把街道理论学习中心组作为龙头,带动广大干部群众的学法积极性。今年来,我街道分别组织律师到附属小学开展校园安全法治讲座;到八个社区为社区工作人员开展民法典讲座并向沿街商铺分发宣传资料;为辖区内社区矫正对象开展《反组织犯罪法》专题学习讲座。
二是突出重点活动。我办利用“3·8”妇女权益保障日、“6·26”国际禁毒日、“12·4”全国法制宣传日,在街道综合文化站、东湖公园和东风广场等人流密集区域开展主题鲜明、重点突出、针对性强的法治宣传活动,利用交通要道广告屏、街道电子屏播放《法律援助法》普法宣传片,掀起普法高潮,营造浓厚的普法宣传氛围。
三是突出重点阵地。着力打造法治文化示范点,培植下义社区被授予“广东省法治文化示范社区”,街道充分发挥其示范带动作用,在全街营造浓厚法治文化氛围。充分利用区政府前望江广场、东风广场、东湖公园位于本辖区的优势,着力打造“广场品牌”。各社区和学校建设法制宣传专栏、普法学习室、电教室、有线广播、墙报等阵地,实现普法全覆盖。
六、2022年度推进法治政府建设的主要举措和成效、存在的不足和原因;下一年度推进法治政府建设的主要安排
1.2022年度推进法治政府建设的主要举措和成效:一是党建引领,夯实基层治理基础。以党建为引领、纽带,打破体制闲置,整合社会资源,凝聚基层治理的强大合力。发挥“党建联席会议制度”、“新兴街综治联席会”、党组织党员“双报到”作用,调动统筹各方资源力量,巩固“合作共建、驻地共荣、成果共享”工作格局,实现党建阵地联建、信息资源联享、综治维稳联防、平安环境联创、社区事务联议,为基层善治打下坚实基础。二是综合施策,深化“中心+网格化+信息化”。通过社区25个党支部建立网格,由党支部直接负责网格化工作,加强党建对网格的统领。由社区党支部书记担任网格长,骨干党员担任网格员,构建起“街道党工委—社区党组织—网格党支部”体系,将党建、公共服务、社会治理等功能整合到网格,任务落实在网格,民心凝聚于网格,切实把党的领导优势转化为社会治理的优势,创新性编细了42个三级网格,进一步延伸基层治理的神经末梢。以 “新兴街综治信访维稳中心”为平台,以社会治理网格化智能指挥系统和网格巡查移动终端为抓手,以综治、安监、消防等部门集中办公为合力,落实好网格员巡查制度,每个网格实时报送、实景上传网格事件,指挥中心对网格员实时监控,随时调度,强化即时掌控力和处置力,实现中心日常高效运作。动态更新全街网格信息数据库,实现户籍居民信息、特殊人群和重点人群动态信息等信息的全面覆盖。健全和落实《多部门联合工作制度》、《社会治理网格化工作事项和职责分工》等系列制度,规范网格巡查、处置等工作流程,推动网格化工作制度化、规范化。三是整合资源,提升基层服务水平。把成功创建的全市首家居家养老服务中心、首个街道老年人协会、首家“慈善超市”、首个“三社联动”试点不断引向深入,打造多元化民生服务体系,形成全事务网格化管理服务模式,探索出一条以基层党组织为核心的社会治理和社会服务供给新机制,有效提升群众的安全感和幸福感。
2.存在的不足和问题。一是在法治思想学习上,形成全民学习的氛围还不够浓烈,对新实施和新修订的法律法规,规划范应用于日常工作中的意识还有待加强,法治政府建设总体成效距离高标准、严要求仍有差距。二是街道多数执法人员执法经验尚有不足,虽然参加过数场次培训,但执法实践不足,面对复杂的问题,依然法治意识不强、应急处理手段不够系统成熟等问题。
3.2023年度推进法治政府建设的主要安排。新年度,新兴街道将深入学习贯彻落实党的二十大精神,学习贯彻习近平法治思想,继续紧紧围绕法治街道建设的各项建设工作任务,切实强化党的领导,严格按照建设工作标准,根据贯彻落实《法治榕城建设实施方案 (2021—2025年)》要求,以及落实法治政府建设工作要点相关安排,继续强化执法队伍培训,狠抓责任担当,强化措施推进,积累执法经验,不断提高行政执法程序化规范化法治化。一是进一步加强组织领导。加大领导带头学法的力度,让学法用法成为提升干部队伍法治素质的有效途径,成为未来工作的指引方向。二是进一步加大干部职工学法力度。继续利用好集体学习时间,向全体干部职工宣传有关法律、法规,将主动学习法律成为工作常态,让干部职工知法、守法。三是进一步提高依法行政能力。紧密结合我街工作实际,将依法行政、依法办事纳入到每个干部职工的日常工作行动中,保持每一个干部的初心 。
中共新兴街道工作委员会
新 兴 街 道 办 事 处
2022年12月26日