区委依法治区办：

   2025年，我局全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示精神的情况，紧密围绕省委“1310”具体部署及市委、区委工作要求，将法治政府建设全面融入住房城乡建设工作各领域、全过程，坚持依法行政、依法履职，为全区住建事业高质量发展提供了坚实的法治保障。现将全年法治政府建设工作情况报告如下：

   一、主要工作及成效

   （一）强化政治引领，筑牢法治建设思想根基

   一是深化理论学习。局党组始终将学习习近平法治思想作为重大政治任务，纳入党组理论学习中心组年度学习计划，并作为干部教育培训的重要内容。通过专题学习、研讨交流等方式，组织干部职工深入学习领会党的二十大和二十届四中全会关于全面依法治国、建设法治中国的战略部署，深刻领会其核心要义和精神实质，引导全局上下自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定。

   二是压实主体责任。严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，将法治政府建设摆在全局工作的重要位置，与中心工作同部署、同推进、同督促、同考核。制定年度法治政府建设工作要点及任务分工，明确责任股室和时限要求，确保各项法治建设任务落到实处。

   （二）健全决策机制，提升依法行政水平

   一是规范决策程序。严格执行《重大行政决策程序暂行条例》，对涉及全局性、长远性的重大事项，如重大项目建设、重要政策制定等，均严格履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序。年内所有重大行政决策均经过合法性审查，确保决策内容合法、程序合规。

   二是加强规范性文件管理。严格落实规范性文件制定程序，加强起草调研、公开征求意见、合法性审核、备案审查等环节管理。建立健全规范性文件动态清理机制，确保规范性文件与法律法规及上级政策保持一致。

   三是发挥法律顾问作用。持续聘请专业律师担任法律顾问，全年在重大合同审查、复杂法律纠纷处置、重大决策合法性论证等方面提供专业法律意见百余条，有效防范了法律风险。

   （三）规范行业监管，维护公平市场秩序

   一是创新监管方式。深化“双随机、一公开”监管，合理确定抽查比例和频次，及时公开抽查结果。在建筑工程质量安全、建筑市场、城镇燃气、物业管理等重点领域，全年组织开展多轮次监督检查。例如，对区属在建工程项目开展质量安全检查72项/次，发现并整改安全隐患302条；检查燃气经营企业及用户端，整改隐患60项；排查整治物业服务履约不到位等问题12个。

   二是加大重点领域监管力度。依法履行招投标监管职责，全年监管项目58宗，节约资金约1975万元。加强消防设计审查验收，完成各类消防审查验收备案31宗。强化建筑建材质量监管，开展混凝土厂家及工地抽检。

   （四）优化政务服务，持续改善营商环境

   一是深化行政审批改革。持续推进工程建设项目审批制度改革，优化审批流程，压缩办理时限。加强窗口人员业务培训和服务意识培养，提升政务服务标准化、规范化、便利化水平。全年高效核发施工许可证22宗，办理竣工验收备案16宗。

   二是精准服务市场主体。围绕《优化营商环境条例》等开展政策宣讲，主动对接企业需求。扎实开展清理拖欠中小企业账款工作，积极推动清偿133笔欠款。全力推进保交房工作，涉及的2个项目473套住房已全部完成交付。

   三是依法保障重点项目。在古城保育活化、粤东城际铁路、埔田互通立交连接线、国道G206线改道等重点项目征拆工作中，严格依法依规开展征收补偿，保障被征收人合法权益，妥善化解矛盾纠纷，确保项目依法平稳推进。

   （五）化解矛盾纠纷，切实保障群众权益

   一是畅通诉求反映渠道。高效运作12345政务服务便民热线、“急难愁盼”我来办等平台，全年受理并处理群众各类咨询、投诉、求助等事项共计2400余件，做到接诉即办、闭环管理。

   二是依法规范信访工作。严格落实信访工作责任制，依法依规办理信访事项60件，积极推动信访矛盾化解，维护社会和谐稳定。

   三是健全多元化解机制。坚持调解先行，在物业管理、房屋征收、工程质量等领域积极引导通过协商、调解等方式化解纠纷。

   （六）加强普法宣传，营造良好法治氛围

   一是抓实关键少数学法。落实领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度，组织党组中心组专题学法，提升领导干部法治素养和依法决策能力。

   二是开展精准普法宣传。落实“谁执法谁普法”责任制，结合“安全生产月”“宪法宣传周”等重要节点，围绕‌《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》、《建设工程安全生产管理条例》等法律法规，针对建筑企业、物业公司、社区居民等不同群体，通过培训会议、现场宣传等形式开展普法活动，全年召开建设工程安全约谈培训会、燃气安全宣传等活动多场。

   三是培育机关法治文化。在机关内部通过张贴海报、推送法治资讯、组织学法考试等方式，营造浓厚的法治学习氛围，提升干部职工的法治意识和依法办事能力。

   （七）强化权力监督，确保权力阳光运行

   一是自觉接受各方监督。依法接受人大监督、民主监督、司法监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案。全面推进政务公开，按要求公开重大建设项目批准与实施、民生实事进展等信息。

   二是加强内部层级监督。落实党风廉政建设责任制，开展经常性纪律教育和警示教育，引导党员干部廉洁用权。

   二、存在的问题与不足

   在总结成绩的同时，我们也清醒认识到工作中存在的短板：

   （一）普法宣传的针对性和有效性有待增强。宣传方式仍以传统手段为主，运用新媒体开展互动式、场景式普法的能力不足；针对不同受众群体的个性化、精准化普法需加强。

   （二）法治专业力量相对薄弱。面对住建领域日益复杂的法律事务和监管要求，具备法律职业资格或深厚法治素养的专业人才储备不足，法制审核力量有待加强。

   （三）法治化营商环境的深度有待拓展。部分惠企政策的宣传解读和落地“最后一公里”仍需加强，企业对政策的知晓度和获得感有待进一步提升。

   三、2026年工作计划

   2026年，我局将继续坚持以习近平法治思想为指导，围绕中心、服务大局，全力推动法治政府建设再上新台阶。

   （一）持续深化习近平法治思想学习贯彻。将其作为党组理论学习中心组学习和干部教育培训的必修课，推动学习成果转化为推进法治住建建设的生动实践，进一步压实法治建设领导责任。

   （二）全面提升依法行政能力。健全重大行政决策程序，强化规范性文件管理。加强执法人员法律知识和业务技能培训，严格落实行政执法“三项制度”，促进严格规范公正文明执法。

   （三）着力优化法治化营商环境。深化工程建设项目审批制度改革，提升政务服务标准化、便利化水平。加强涉企法规政策宣传解读和精准推送，依法保护各类市场主体合法权益。规范涉企检查，减少对企业正常经营的干扰。

   （四）创新推进普法依法治理。实施精准普法，丰富普法形式，提升普法针对性和实效性。加强对建筑企业、物业企业等行业主体的法治引导，推动行业自律。

   （五）有效化解社会矛盾纠纷。坚持和发展新时代“枫桥经验”，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道。充分发挥法律顾问和调解作用，依法高效化解信访和各类矛盾纠纷。

   （六）强化对行政权力的制约监督。自觉接受各类监督，深化政务公开。加强内部执法监督和廉政风险防控，确保权力在法治轨道上运行。

   新的一年，我局将在区委、区政府的坚强领导下，继续牢牢把握法治政府建设的目标要求，锐意进取，扎实工作，不断提升住建领域治理体系和治理能力现代化水平，为榕城区经济社会高质量发展贡献更大力量。

揭阳市榕城区住房和城乡建设局

    2025年12月5日

抄送：区司法局