区委、区政府:
2023年,榕华街道在区委、区政府的正确领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记重要讲话重要指示精神,深入贯彻落实党的二十大关于法治建设的重大部署,严格落实中央和省市区法治政府建设有关要求,围绕全区发展大局,积极结合我街实际,扎实推进法治政府建设工作,为街道经济社会发展提供良好的法治环境和有力的法治保障。法治政府建设工作取得了明显的成效。现就有关情况汇报如下:
一、深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神,深入贯彻落实党的二十大关于法治建设重大部署的情况
榕华街道提高政治站位,增强思想自觉、政治自觉和行动自觉,由领导干部带头,深入学习习近平总书记重要讲话重要指示精神和党的二十大精神,并贯彻落实党的二十大关于法治建设的重大部署。今年来,街道召开了多次专题学习会议,通过理论学习中心组、“三会一课”等方式,坚持读原著、学原文、悟原理,不断强化党员干部的教育培训,使党员干部深刻学习党的二十大精神,深刻领会新时代推进法治中国建设战略部署,引导党员干部学思践悟,以学促干,着力提高行政效率和公信力,全面推进严格规范公正文明执法,进一步激发基层法治建设活力,积极在辖区内深入开展法制宣传教育,大力弘扬社会主义法治精神,切实把学习成果转化为推动法治政府建设的生动实践。
二、深入学习宣传贯彻习近平法治思想的情况,紧密围绕省委“1310”具体部署推动法治广东建设、法治揭阳建设、法治榕城建设的具体举措
街道依托党校、党员教育学习平台等载体,加强思想政治建设,强调理论联系实际,充分认识依法治国的重大意义,由街道党政班子成员带头,带领全街干部职工深入学习贯彻习近平法治思想,认真组织全街共155名干部职工、社区两委参加年度学法考试,全面提升干部职工法治意识和法治素养。
今年来,榕华街道积极开展八五普法、“法律六进”等各类社会普法宣传活动,广泛组织社区法律顾问、社工、志愿者等力量参与,通过在辖区内榕华大道、港墘新村、进贤社区等人流密集区域举办各种法律咨询活动、开展法制宣讲、派发法律读本和资料、上法制课等形式,利用街道及各村居法制宣传专栏、普法学习室、电教室、有线广播、墙报、各村(社区)村民微信群等方式方法向广大人民群众宣传反诈、消防安全、交通、家庭教育等与生产生活密切相关的法律法规,抓好人民群众和外来务工人员的法制宣传教育,引导群众自觉遵纪守法,营造和谐稳定的社会环境。
同时,街道紧密围绕省委“1310”具体部署,积极响应上级号召,不断贯彻落实相关政策要求,坚定不移加强党的全面领导和党的建设,全力推动实施“百县千镇万村高质量发展工程”,推进绿美广东生态建设,用心用情抓好民生社会事业,全力推进法治榕华平安榕华建设,助力推动法治榕城建设、法治揭阳建设、法治广东建设。
三、2023年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设的有关情况
今年来,街道党政主要负责人在区委、区政府的坚强领导下,深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想,积极履行推进法治建设第一责任人职责,自觉运用法治思维和法治方式推动发展、维护稳定,有序推动街道法治政府建设工作健康发展。
一是强化街道法治建设组织领导。定期检查督导法治政府建设工作情况,定期听取有关工作汇报,及时研究解决有关重大问题,并将法治建设纳入街道发展总体规划和年度工作计划,与经济社会发展同部署、同推进、同督促。对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,形成主要领导负总责、分管领导具体抓、相关部门配合抓,人人有压力、个个有责任、齐抓共管、凝心聚力共推进的工作格局。
二是扎实推进依法行政。严格落实重大行政决策程序,重大决策严格履行合法性审查和集体讨论决定程序。充分发挥街道党政班子联席会议制度,做到集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定,有效地推进决策科学化、民主化。坚决落实市委“三个最”要求,深化“放管服”改革,定期动态公开政务工作。
三是加强督促督查。坚持刀刃向内、直面问题,充分发挥街道中心任务督查组效用,定期开展法治建设专项督查工作,以督查促整改、以通报促担当、以问责促落实,推动作风建设常态化长效化,提升干部干事创业热情,同时,充分发挥纪工委监督作用,严格按照程序开展工作,全力保障机关党员干部队伍纯洁性,为依法治街奠定坚实组织保证。
四是带头深入学法守法用法。把宪法法律和党内法规列入党委中心组年度学习计划,组织实施普法规划,推动落实“谁执法谁普法”责任。通过“学习强国”、“广东省干部网络培训”等学习载体,积极强化理论学习。同时,组织各级党组织通过党校培训、“第一议题”学习、理论学习中心组学习、“三会一课”等多种方式学习习近平法治思想,促使法治思想深入党员干部,在全街营造遵法、学法、守法、用法的浓厚氛围。
四、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效
街道认真贯彻落实《揭阳市榕城区法治政府建设实施方案(2021-2025)》,以榕城区2022年全面依法治区工作要点为工作指导,以推动依法治街为主要抓手,班子成员带头履行职责,将法治政府建设工作作为重要政治任务抓好落实,引领全街上下牢固树立法治意识,明确分工职责,狠抓工作落实,确保各项工作序时有效推进,推动依法治街工作落到实处。
一是抓好网格化巡查和建设。强化街道“中心+网格化+信息化”建设,网格员常年开展动态巡查,及时上报事件,街道各职能部门联合网格员共同处理,开展安全生产和消防安全大排查、摩托车电动车交通安全问题、环境保护、市容市貌整治、治安巡逻等工作,实现了“握紧拳头,形成合力”的良好效果,推进辖区社会治安秩序稳定良好。
二是抓好基层民主建设。认真依法抓好各社区民主选举、民主管理、民主监督、民主决策和居务公开、财务公开“四民主二公开”等制度的制订落实,完善议事决策机制,提高居民自治水平。街道始终坚持依法行政,建立和完善重大问题集体决策制度、决策责任制度,做到集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定,有效地推进决策科学化、民主化,提高依法行政水平。
三是抓好综治信访维稳。坚持“属地管理、分级负责,谁主管、谁负责”工作原则,落实化解信访积案和信访案件有关工作措施,及时解决群众反映的各种信访问题。2023年以来共接到上级转来信访件31件,其中已按期办结18件,正在办理中13件。“急难愁盼我来办”群众反映283件,均已办结。“领导留言板”6件,均已办结。2023年街道被广东省信访工作联席会议办公室、广东省信访局评为“广东省2022年信访工作示范乡镇”。
四是积极开展社会矛盾多元调解综合机制工作。通过整合派出所、司法所、综治办、人社所、社区调委会等资源,建立“一站式”纠纷解决服务平台,完善人民调解、行政调解、司法调解多元调解协调联动机制,构成“大调解”工作格局,做到归口受理,集中办理,依法处理,实现预防化解工作常态化,今年来通过多元调解机制共化解矛盾纠纷33宗。
五是切实加强法治工作队伍建设。配齐强有力的综合行政执法队、司法所等行政执法队伍,并组织参加市、区有关部门的执法培训,不断充实执法人员业务知识、增强自身素质、培养协作意识。严格落实公职人员学法考试制度,落实执法人员持证上岗,并建立行政执法责任制和责任追究制,明确对不作为、乱作为的坚决实行责任追究制,有效地确保全办执法人员严格执法、文明执法、依法行政。
五、2023年度推进法治政府建设存在的不足和原因
街道在法治建设工作方面取得了一些成效,但对标上级要求还存在一些不足:
一是行政执法力量较为薄弱,街道执法人员队伍与法治建设现实需要之间落差较大,执法人员数量不够,且执法专业基础薄弱,专业能力和专业技能有待提高。从2021年街道成立综合行政执法队以来,下放的职权事项高达三百多项,现有人员难以承担所有职权的综合执法任务,且街道与相关区直部门衔接不够紧密,基层执法人员相关专业能力不足,缺乏上级有关部门的业务指导和专业培训,在实践中难以很好处理执法过程中遇到的各式各样难题。
二是法治学习不够深入,部分人员学习法律的主动性、积极性、全面性、系统性不够强,导致学用结合有所欠缺,运用法治思维和法治方式解决问题的能力有待提高。街道虽已督促开展宪法学习会、民法典学习会等学法活动,但对学法活动所取得的效果未进行深入评估,学法活动的考核机制还不够完善,学法活动的针对性还不够强,有时会忽略党员干部的差异化学习需求。
三是普法教育创新力度不足,普法思路、形式不够创新。普法宣传形式仍较多集中于线下,利用现代化新媒体手段如微信公众号、微博、专题APP等仍然不多,普法受众面不够全、普法形式较老旧单一等问题。
六、2024年度推进法治政府建设的主要安排
下一步,榕华街道将紧扣区委、区政府工作部署,针对法治建设工作中存在的问题,坚持目标导向、问题导向,不断强化党的领导,坚持以习近平法治思想为指导,坚持以人民为中心,切实推动街道法治建设工作再上新水平。
一是加大法治队伍建设力度,街道将进一步重视法治队伍的建设,重点从配齐配强执法人员和加大执法人员专业培训力度和强度两方面入手,着力解决执法人手不足和执法能力不够两大难点,打造一支人员素质高、专业能力过硬的法治队伍。
二是加强法治理论学习,建立健全领导干部学法活动学习机制,科学制定学习计划,完善理论学习考核机制,引领街道广大党员干部切实增强法治思维与专业化水平,提高运用法治思维深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力,努力形成全街依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好价值取向。
三是全面强化法治宣传教育,加大普法宣传的力度和强度,在传统的线下宣传的基础上,创新宣传思路和形式,充分发挥融媒体、互联网等平台的宣传作用,开展形式更加丰富多样的法治宣传活动,推动法治精神进企业、进校园、进社区,让法律知识走到群众身边、走进群众心里,不断增强辖区市民群众学法守法意识,进一步夯实基层法治建设的社会基础,营造全街道遵法守法的浓厚氛围。
在2024年的法治政府建设工作中,榕华街道将更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,认真贯彻落实市委市政府、区委区政府各项决策部署,狠抓责任担当,强化措施推进,认真做好法治建设的各项工作,努力推动榕华街道高质量发展再上新台阶!