区委、区政府:
2022年,榕华街道在区委、区政府的正确领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想和党的二十大精神,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,围绕全区中心工作积极谋划,结合我街实际,坚持党的领导和法治为民,持续推进全面建设法治榕华,为经济社会发展提供了良好的法治环境和有力的法治保障。现就有关情况汇报如下:
一、深入学习贯彻党的二十大精神,深刻领会新时代推进法治中国建设战略部署的情况
党的二十大报告强调:“全面依法治国是国家治理的一场深刻革命,关系党执政兴国,关系人民幸福安康,关系党和国家长治久安。”榕华街道自觉提高政治站位,增强思想自觉、政治自觉和行动自觉,在全街掀起学习贯彻党的二十大精神的思想热潮。阶段来,街道召开了党的二十大精神专题学习会议,通过理论学习中心组、“三会一课”等方式,坚持学原文、读原著、悟原理,不断强化党员干部的教育培训,使党员干部深入学习党的二十大精神,深刻领会新时代推进法治中国建设战略部署。同时要求党员干部做到学思用贯通、知信行统一,把党的二十大精神和街道实际工作结合起来,进一步激发基层法治建设活力,切实把学习成果转化为推动法治政府建设的生动实践。
二、深入学习宣传贯彻习近平法治思想的情况
榕华街道依托街道党校、党员教育学习平台等载体,加强思想政治建设,强调理论联系实际,充分认识依法治国的重大意义,街道党政班子成员带头深入学习贯彻习近平法治思想,组织全办工作人员加强学习,积极做好年度学法考试工作,全街共152名干部职工、社区两委全部参加学法考试,全面提升干部职工法治意识和法治素养。
三、2022年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设的有关情况
2022年,榕华街道党政主要负责人在区委、区政府的坚强领导下,深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想,积极履行推进法治建设第一责任人职责,自觉运用法治思维和法治方式推动发展、维护稳定,有序推动街道法治政府建设工作健康发展。
一是加强法治建设的组织领导。将法治建设纳入街道发展总体规划和年度工作计划,与经济社会发展同部署、同推进、同督促。定期听取有关工作汇报,及时研究解决有关重大问题,对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,充分发挥街道党工委在推进街道法治建设中的领导核心作用。
二是坚持以身作则、以上率下,带头尊法学法守法用法。始终对宪法法律怀有敬畏之心,牢固确立法律红线不能触碰、法律底线不能逾越的观念。通过“学习强国”、“广东省干部网络培训”等学习载体,积极强化理论学习。组织各级党组织通过党校培训、“第一议题”学习、理论学习中心组学习、“三会一课”等多种方式学习习近平法治思想,促使法治思想深入党员干部。同时,按照《重大行政决策程序暂行条例》等法律法规要求,严格落实重大行政决策程序,重大决策严格履行合法性审查和集体讨论决定程序。充分发挥街道党政班子联席会议制度,做到集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定,有效地推进决策科学化、民主化。坚持用制度管理人、约束人、规范人,要求各办公室、所、站建立健全各项规章制度并上墙,并结合机关效能建设,整顿机关作风。坚持政务公开,在办公楼门前设置政务公开栏,对政务工作定期动态进行公布,做到公开内容无保留,公开范围全方位,使之成为群众了解政务、参与政务、监督政务的重要窗口。
三是深入开展普法教育,提升公民法治素养。全力开展“八五”普法工作,深层次开展“法律六进”宣传活动,精心组织开展“6·26”国际禁毒日、“12·4”国家宪法日等主题宣传活动,利用法制宣传专栏、普法学习室、电教室、有线广播、墙报等阵地,实现普法教育全覆盖。同时,集中开展打击整治养老诈骗宣传教育,帮助老年人提高风险意识、法治意识和识骗防骗能力,结合新冠疫苗接种、摩电整治等中心工作,发动街道干部职工、社区两委干部、综合网格员和志愿者,采取入户宣传、宣传车流动广播、公众号和微信朋友圈转发等多种方式,确保养老防骗宣传家喻户晓。
四是建立督查和考核机制。组建街道中心任务督查组,专项督查法治建设工作,并严格督查标准,把法治建设作为各社区、各单位年终评比考核依据和干部政绩考核的一项重要依据。落实街道纪工委对依法行政进行监督,及时纠正行政不作为、乱作为,把街道工作全面纳入法治化轨道,为依法治街奠定坚实组织保证。
四、学习贯彻法治政府建设纲要及落实依法治区、依法行政要点的简要工作概况及亮点
街道以《法治政府建设实施纲要(2021-2025)》、《广东省法治政府建设实施纲要》、榕城区2022年全面依法治区工作要点和依法行政工作要点为工作指导,深化思想认识,提高政治站位,以推动依法治街为主要抓手,班子成员带头履行职责,将法治政府建设工作作为重要政治任务抓好落实,引领全街上下牢固树立法治意识,根据有关要求,明确分工职责,对标对表,狠抓工作落实,确保各项工作序时有效推进,推动依法治街工作落到实处。
一是进一步规范建立党建引领网格化管理工作体系。科学划分,优化设置,按照300-500户为一个网格,全街12个村(社区)以居民小组、住宅小区、若干楼院为单位划分为49个综合网格,49个综合网格设立49个网格党支部,分别由社区党组织成员担任网格党支部书记和网格长。充分发挥网格化服务管理优势,开展安全生产和消防安全大排查、摩托车电动车自行车交通安全问题大整治工作,实现排查整治工作全覆盖、无死角。并利用全街视联网监控,提高发现犯罪能力,结合网格化管理,不断加强巡逻防控,深化群防群治,全力压发案、破小案,推进辖区社会治安秩序稳定良好。
二是抓好基层民主法治建设。认真依法抓好各社区民主选举、民主管理、民主监督、民主决策和居务公开、财务公开以及“四议二公开”等制度的制订落实,完善议事决策机制,提高居民自治水平。街道始终坚持依法行政,建立和完善重大问题集体决策制度、决策责任制度,做到集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定,有效地推进决策科学化、民主化,提高依法行政水平。
三是依法依规做好信访维稳工作。坚持“属地管理、分级负责,谁主管、谁负责”工作原则,落实化解信访积案和信访案件有关工作措施,及时解决群众反映的各种信访问题。2022年街道共接到上级转来信访件16件,其中8件自办件已办结7件,5协办件已办结4件,抄送件3件。“急难愁盼”群众反映106件,已办结73件,正在办理33件。“领导留言板”13件,均已按期办结。
四是积极开展社会矛盾多元调解综合机制工作。通过整合派出所、司法所、综治办、人社所、社区调委会等资源,建立“一站式”纠纷解决服务平台,完善人民调解、行政调解、司法调解多元调解协调联动机制,构成“大调解”工作格局,做到归口受理,集中办理,依法处理,实现预防化解工作常态化,就地化解人民内部矛盾,确保矛盾不出街,2022年通过多元调解机制共化解矛盾35宗。
五是切实加强法治工作队伍建设。配齐强有力的综合行政执法队、司法所等行政执法队伍,并组织参加市、区有关部门的执法培训,不断充实执法人员业务知识、增强自身素质、培养协作意识。严格落实公职人员学法考试制度,落实执法人员持证上岗,并建立行政执法责任制和责任追究制,明确对不作为、乱作为的坚决实行责任追究制,有效地确保全办执法人员严格执法、文明执法、依法行政。
五、学习宣传贯彻新出台法律法规的情况
街道始终秉持依法行政、公正司法的观念,推动法律法规常态化学习,采取“集中学+自行学”“线下学+线上学”的方式,深入学习贯彻落实《行政处罚法》的各项要求、学习宣传贯彻《信访工作条例》、《退役军人保障法》、《法律援助法》、《广东省平安建设条例》、《重大行政决策程序暂行条例》、《广东省重大行政决策程序规定》及其他新施行、新修订法律法规,定期总结交流学习成果,有效提升工作人员依法行政、依法办事的能力。同时,通过“法律六进”等普法宣传活动,及时向群众宣传《国家安全法》、《民法典》及其他新施行、新修订法律法规,并结合常态化扫黑除恶工作,做好《反有组织犯罪法》的普法宣传工作,把法律知识送到群众身边,为群众答疑解惑,大大增强了群众对新出台法律法规的认识和理解。
六、2023年度推进法治政府建设的主要安排
接下来,榕华街道将紧扣区委、区政府工作部署,坚持以人民为中心推进法治建设,不断强化党的领导,强化执法队伍建设,狠抓责任担当,强化措施推进,将法治建设与平安建设、文明建设等工作有机融合,认真做好法治建设的各项工作,确保法治建设工作真正落到实处,为建设宜居宜业宜游的活力古城、产业强区增添精彩的榕华篇章!
中共榕华街道工作委员会
榕华街道办事处
2023年1月3日