2021年，中山街道在区委、区政府的领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻习近平法治思想、十九届五中、六中全会精神、习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神，贯彻落实市委、区委有关基层法治建设的决策部署，结合我街实际，坚持党的领导和法治为民，加快全面建设法治中山步伐，为经济持续健康发展和社会和谐稳定提供良好的法治保障。

一、加强学习宣传，切实提升法治意识

一是持之以恒推进学习教育常态化，把习近平法治思想、习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神列入街道党工委理论学习中心组的学习计划，并通过三会一课、党日活动、自学等方式加强对《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》、《榕城区2021年依法行政工作要点》、《榕城区2021年全面依法治区工作要点》、新出台法律法规的学习，如行政处罚法、《重大行政决策程序暂行条例》等的学习。二是结合“两学一做”和“干部网络培训”强化学习，提高干部职工守法用法的意识的能力，以身作则地起到带头和带领作用。三是坚持全面从严治党、依规治党，加强党内法规制度建设，提高党内法规制度执行力；利用党校和新时代文明实践所（站）加强党员干部的法治意识。四是通过户外宣传栏、微信公众号、广播电视等载体，宣传党史学习教育、社会主义核心价值观、廉政法治文化建设、文明创建等中心重点工作，营造浓烈的氛围。

二、2021年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设的有关情况

街道党政主要负责人聚焦主责主业，深入学习贯彻习近平法治思想，坚持党的领导、坚持宪法法律至上，坚持统筹协调、权责一致，切实履行推进法治建设第一责任人职责。一是将法治建设摆在重要位置，加强对法治政府建设的组织领导，认真贯彻落实上级关于法治建设的重大决策部署，推动法治政府建设实施纲要和依法行政年度工作要点落实。二是定期听取有关工作汇报，及时研究解决有关重大问题，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，在法治轨道上加快推进治理体系和治理能力现代化。三是督促其他班子成员、各部门主要负责人依法办事、依法行政，并由街道纪工委加强对关键部门和重点岗位的行政权力制约和监督，完善纠错问责机制，加大问责力度，纠正行政不作为、乱作为。四是坚持以身作则、以上率下，带头尊法学法守法用法。自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定。加强对依法行政和法治政府建设工作的领导。五是将履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容，推动法治建设述职报告制度化、常态化。六是每年报告上一年度法治政府建设情况制度，及时公开。

三、全面加强法治建设

阶段来，中山街道认真贯彻法治建设纲要及落实依法治区、依法行政要点，全力推进法治政府建设。

（一）完善公共服务综合平台，提升服务效能。一是完善街道公共服务中心及社区公共服务站的工作制度和办公硬件设施配套，为群众提供更加高效、便捷、规范、优质的计生、医疗保险、社会保险、法律咨询等服务。二是做好城乡居民养老保险、医保参保缴费、居民再就业、计划生育工作；落实省城乡居民殡葬基本服务免费政策。

（二）加强行政规范性文件制订和监督管理。依法依规制发行政规范性文件，严控发文数量，严格制发程序。

（三）深化行政执法体制改革。一是坚持从严从紧，做好机构改革工作。对在编在岗人员基本情况进行认真梳理摸底，做好岗位设置和人员划转方案；整合街道执法力量和资源，组建统一的综合行政执法机构。二是组织干部职工参加普法考试、干部网络培训等加大对行政执法人员的教育培训力度。

（四）强化重大突发事件依法处置。街道落实上级关于取消举办一切群众性文化活动、民俗活动的工作部署，取消了今年“行彩桥”“翁仔灯”民俗活动，对城隍出巡活动进行控停，并做好相关禁停安保工作。全面推进新冠病毒疫苗接种工作，总体完成情况名列全区前茅。建立常态化防控工作机制，做好境外和高、中风险地区返揭来揭人员等重点人群日常防控工作。结合创建全国卫生城市工作，在全街开展爱国卫生月、“防疫有我，爱卫同行”等活动，确保防控措施有效落地。

（五）加强基层社会治理。一是持续开展“六乱”整治，加强“门前三包”巡查管理。10月开展市容环境和交通秩序整治百日攻坚专项行动以来，在市交警部门、区城管执法局、周边街道的大力支持下，街道及辖属各社区重拳整治东环城路、北门市场周边、中山路、学宫周边等重点部位及夜市的秩序。二是定期组织派出所、工商所、安全办、各社区居委会干部联合开展一系列地毯式的消防安全生产大检查及消防安全生产集中整治行动。2021年以来，全办辖区范围内没有发生安全生产事故。

（六）加强调处化解和疏导稳控。一是持续落实领导接访制度，畅通群众表达诉求的渠道。二是建立社会矛盾多元调解工作机制。三是强化“中心+网格化+信息化”建设。网格员常年开展动态巡查，及时查民情、解民意、纾民困。四是完成四个社区一村(社区)一法律顾问合同书的签订工作。五是成功调解邻里纠纷。

（六）全面深化政务公开。及时更新政府门户网站、信息公开栏，确保法定主动公开内容全部公开到位，及时对相关舆情和社会关注点、误解误读点作出回应。

（七）加强法治宣传。开展“3·15”消费者权益日“防范消费陷阱 增强维权意识”为主题的法制宣传活动、“法律进社区 普法零距离”活动，邀请律师事务所为社区人员普法，营造和谐文明的社区。在红旗小学开展“法律进校园”为主题的法制宣传活动，在思贤中学开展榕城区“宪法宣传周”—宪法进校园主题活动。

（八）解决群众“急难愁盼”。一是结合“我为群众办实事”实践活动组织党员为身边群众办实事90多件，如对东门社区泰兴路和双合路进行道路硬化亮化美化、为永革社区老年人活动中心配备音响、修缮装修永革社区党群办事大厅、为因残疾二十多年无法入户的居民解决了户口申报等。二是全面做好民政工作。完成低保特困户全面入户核查和提标工作，做好居民临时救助、医疗救助、小额救助等受理办理工作，开展弱势群体的慰问帮扶工作。慰问走访优抚对象等。

（九）推进党风廉政建设。强化监督，持之以恒抓作风建设，持续做好疫情防控监督检查,认真开展“两节”期间纠风检查，营造风清气正的节日氛围。组织党员干部观看警示教育片，引导广大党员干部不断提高政治站位和政治觉悟。

四、存在的不足和原因

一是对法律法规学习还不够系统深入，运用法律处理疑难复杂的能力还需要进一步提升；二是全民学法的意识还不够浓厚；三是行政执法人员的执法水平和执法队伍整体素质有待进一步提高；四是法治人员紧缺。

五、2022年度推进法治政府建设的主要安排

一是继续深入学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，坚持政治引领，创新工作方法，不断提高领导能力，依法办事，依法行政。二是进一步规范行政执法行为，加大对行政执法人员的培训，坚决整治执法不公正不文明现象，坚决追责行政不作为人员。三是提高政府工作人员法治意识。加强行政机关工作人员特别是领导干部法治教育，促使其养成依法办事的习惯，提高运用法治思维和法律手段解决问题的能力。