区委、区政府：

       2022年，中山街道在区委、区政府的领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十九大及历次全会精神、党的二十大精神、习近平法治思想，贯彻落实市委、区委有关基层法治建设的决策部署，结合我办实际，坚持党的领导和法治为民，加快全面建设法治中山步伐，为经济持续健康发展和社会和谐稳定提供良好的法治保障。

      一、深入学习贯彻党的二十大精神、习近平法治思想，深刻领会新时代推进法治中国建设战略部署的情况

中山街道办事处紧扣全面学习、全面把握、全面落实的重要要求，坚持读原著、学原文、悟原理，坚持领导干部带头学、带头讲、带头干，以上率下抓好学习宣传贯彻工作，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把党的二十大作出的各项重大决策部署不折不扣落实到经济社会发展和党的建设各方面、全过程。一是在10月30日召开传达贯彻党的二十大精神大会，认真传达贯彻省、市、区有关会议精神，部署街道办事处学习贯彻党的二十大精神工作，提出要将党的二十大精神落实到党的建设、经济建设、古城建设、民生工作、社会稳定等具体工作上，努力推动党的二十大精神在中山街道办事处落地生根、开花结果。二是通过理论学习中心组、街道党校和各社区党校分校、新时代文明实践所（站）、网络培训、远教平台、学习强国等载体开展党的二十大精神和法治学习，不断提升领导干部法治素养，增强运用法治思维和法治方式的能力，带头依法决策、依法执法、依法行政。今年来，党工委理论学习中心组集中学习党的二十大精神2场次，组织班子成员宣讲4场次。举办3期党校专题培训班、组织17名党校兼职教师参加基层干部培训师资网络集中培训、13名党校兼职教师参加“基层教师讲好党的二十大精神”直播培训、56名干部完成网络学习50学时，进一步提升干部整体综合素质。三是通过三会一课、党日活动、社区法治文化阵地等形式途径开展学习，要求各级党组织和全体党员干部更加自觉地学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定不移在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，确保将党的二十大精神覆盖到每个支部、每名党员。2022年辖属各级党组织集中学习38场次，送学上门10场次。四是紧密结合“八五”普法规划，组织开展2022年宪法宣传周、第二个“民法典宣传月”活动，通过进学校、进社区加强法治教育宣传，积极调动全社会的力量，弘扬社会主义法治精神，传承中华优秀传统法律文化，牢固树立法治信仰、法治观念、法治思维、法治习惯。

      二、2022年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设的有关情况

街道党政主要负责人聚焦主责主业，坚持党的领导贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》及省实施细则规定，坚持统筹协调、权责一致，切实履行推进法治建设第一责任人职责。一是将法治建设摆在重要位置，把法治建设纳入工作规划，与经济社会发展同部署、同推进。完善党工委统一领导、各部门各司其职的法治建设工作推进体制，加强对法治政府建设的组织领导，认真贯彻落实上级关于法治建设的重大决策部署，推动法治政府建设实施纲要和依法行政年度工作要点落实。二是党政主要负责人定期听取有关工作汇报，及时研究解决有关重大问题，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。三是督促其他班子成员、各部门负责人依法办事、依法行政，坚持以身作则、以上率下，带头尊法学法守法用法。落实街道纪工委加强对关键部门和重点岗位的行政权力制约和监督，完善纠错问责机制，加大问责力度，纠正行政不作为、乱作为。四是把法治素养和依法履职情况纳入考核评价干部的重要内容，让尊法学法守法用法成为领导干部自觉行为和必备素质。五是将履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容，推动法治建设述职报告制度化、常态化。六是每年报告上一年度法治政府建设情况制度，及时公开。

        三、学习贯彻法治政府建设纲要、学习宣传贯彻新出台法律法规的情况及落实依法治区的简要工作概况及亮点

一是中山街道办事处紧紧围绕“基本建成法治国家、法治政府、法治社会”的目标，加强对法治政府建设纲要、新修订的《中华人民共和国行政处罚法》等新出台法律法规的学习，不断增强领导干部法治观念。二是严格规范重大行政决策行为，加大重大行政决策公众参与力度，严格执行重大行政决策向党工委报告制度。三是提高行政执法规范化水平。落实行政执法责任制，健全行政执法投诉举报等制度，严格依法处理群众投诉举报，及时纠正违法或不当行政行为。四是加强行政执法人员管理。严格遵守城市管理协管人员只能配合执法人员从事辅助性工作的要求,执行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，定期对在编执法人员和城市管理执法协管人员开展职业培训，提高行政执法水平，全面推进严格规范公正文明执法。目前我街取得执法证12人。五是认真组织干部职工、社区干部参加学法考试。2022年度全街共91名干部职工、社区两委参加学法考试，学法考试学习参加率95.6%，通过率94.5%。

       四、推进法治政府建设的有关情况

中山街道办事处以推进法治政府建设为抓手，以习近平同志在中央全面依法治国工作会议上概括的“十一个坚持”为主线，各部门齐抓共管、压实责任、形成合力，提高工作法治化水平。

（一）聚焦“三个最”要求，提高服务效能。不断完善街道社区党群服务中心的工作制度和办公硬件设施配套，落实首问负责制、一次性办结、一个窗口受理、限时办结、AB角5项重点任务，做好城乡居民养老保险、居民再就业等工作，努力以政务服务的优质高效赋能街道经济社会高质量发展，以优良的政务服务环境不断满足市民群众的新期待。

（二）推动文明执法，提升管理水平。中山街道办事处以提高人民群众满意度、实现行政执法水平普遍提升为目标，全面加强执法队伍建设。一是完善街道综合行政执法委员会运行规则，规范优化行政执法委员会的组织架构、职责定位、社会参与和运行机制,逐步实现“一支队伍管执法”的改革原则和要求。 二是加强日常监管和执法巡查，加大食品药品、公共卫生、自然资源、生态环境、安全生产、劳动保障、城市管理、交通运输、金融服务、教育培训等关系群众切身利益的重点领域执法力度。三是广泛运用说服教育、劝导示范、警示告诫、指导约谈等方式，努力做到宽严相济。四是继续做好东风河沿岸餐饮经营主体油污分离排污的监控，减少水体污染。五是落实古城建设工作部署，对北滘沿河的违章搭建物进行清拆，加强日常巡查，做到有违必停，有违必拆。六是全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，提升法治教育的针对性实效性。七是严格实施行政执法公示制度，在广东省行政执法信息公示平台做好年度数据公示。

（三）严守安全底线，增强风险应对能力。一是街道办事处落实上级疫情防控工作部署，取消了今年“行彩桥”“翁仔灯”民俗活动，控停城隍出巡活动；大力推进新冠病毒疫苗接种工作，全面落实三人小组工作，建立常态化防控工作机制；完成三轮核酸检测工作。二是推进常态化扫黑除恶斗争工作，加强《反有组织犯罪法》宣传。三是做好特殊人群管理服务工作。街道办事处联合中山派出所、社区卫生服务中心及下辖四个社区组成工作专班对辖区精神障碍患者开展4次全面排查，送治病情不稳定患者4人。对社区矫正对象开展风险排查整治。跟进“法轮功”人员教育转化和巩固工作，开展“六个必到”“十个讲清”和反宣品清理活动。 开展吸毒人员全面走访。四是严厉打击各类违法犯罪活动。开展打击整治养老诈骗专项行动。开展打击整治电信网络新型违法犯罪工作。五是强化“中心+网格化+信息化”建设，有效防范各类风险。六是定期组织派出所、工商所、安全办、各社区居委会干部联合开展安全生产、消防安全大检查及集中整治行动。2022年以来，辖区没有发生安全生产事故。七是认真做好三防工作，完善街道、社区应急处置组织体系，强化落实各类险情的应急处置等具体工作。做好“龙须水”强降水的自然灾害防范，落实“三个联系”、特殊群体临灾转移“四个一”等制度，做好灾情险情的信息报送。八是制定街道摩托车电动自行车交通安全整治工作方案，组建整治队伍，加强交通安全宣传，引导居民自觉上牌；九是全方位排查整治8所中小学幼儿园，确保校园安全平安。

（四）坚持法理相融，提升矛盾化解实效。一是持续落实领导接访制度，畅通群众表达诉求的渠道。二是完成四个社区法律顾问合同签订工作。三是抓好社区人民调解员队伍建设，做好人民调解工作。四是坚持科学决策、民主决策、依法决策，配合古城建设工作进度，做好民意测评、征集意见工作。五是通过户外宣传栏、微信公众号、广播电视等载体，宣传社会主义核心价值观、廉政法治文化建设、文明创建、反诈骗等中心重点工作，营造浓烈的氛围。

（五）加强监督管理，改进干部作风建设。一是做好春节、清明、五一、端午等节假日疫情防控监督检查和“两节”期间纠风检查，不定期对机关和社区干部职工工作作风、劳动纪律进行监督检查。二是组织开展各种宣传教育和廉政文化建设活动，充分利用报刊、网络和自媒体开展反腐倡廉宣传工作，通过“阳光村务”公众号公开社区治理相关内容。三是推动各级党组织运用日常谈话、提醒谈话、警诫谈话成为常态。

       五、存在的不足和原因

    一是对新颁发的法律法规学习还不够系统深入，运用法律处理疑难复杂的能力还需要进一步提升；二是全民学法的意识还不够浓厚；三是行政执法人员的执法水平和执法队伍整体素质有待进一步提高；四是法治人员、法律服务人才紧缺。五是普法宣传投入不足，需要争取上级部门财政资金支持。

       六、2023年度推进法治政府建设的主要安排

一是继续深入学习贯彻党的二十大精神、习近平法治思想，坚持党建为引领，创新工作方法，不断提高领导能力，依法办事，依法行政。二是推进严格规范公正文明执法。加大对行政执法人员的培训，坚决整治执法不公正不文明现象，坚决追责行政不作为人员。三是发挥法治政府建设引领作用，着力提高干部队伍法治素质，增强运用法治思维和法治方式的能力。深入实施“八五”普法，落实“谁执法谁普法”责任制，以严格规范公正文明执法，促进全民尊法守法用法。四是推动更多法治力量向引导和疏导端用力，完善预防性法律制度，坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，更加重视基层基础工作，充分发挥共建共治共享在基层的作用，推进市域社会治理现代化，促进社会和谐稳定。五是在普法工作的针对性和实效性上下功夫，落实“谁执法谁普法”普法责任制，特别是要加强青少年法治教育，不断提升全体公民法治意识和法治素养，使法治成为社会共识和基本准则。要强化依法治理，培育全社会办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。