_{榕中工委〔}20_24〕2号

榕城区中山街道办事处2023年度

法治政府建设年度报告

区委、区政府：

2023年，中山街道办事处在区委、区政府的领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大精神、习近平总书记视察广东重要讲话重要指示精神、习近平法治思想，贯彻落实市委、区委有关基层法治建设的决策部署，结合我办实际，坚持党的领导和法治为民，加快全面建设法治中山步伐，为全面推进经济社会高质量发展提供良好的法治保障。

一、深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神、习近平法治思想、党的二十大关于法治建设重大部署的情况

一是中山街道办事处坚持把抓理论学习摆在突出位置，推动“第一议题”制度化，召开党工委专题会议30多场次、理论学习中心组学习14场次、意识形态工作联席会议4场次，举办培训班10期培训463人次，不断提升党员干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力。二是依托新时代文明实践站（所）、文化服务中心等平台，结合“心心向榕”百姓宣讲、“榕树下的微课堂”、“老祠堂新讲台”古城文明实践品牌活动，让辖区党员群众在“家门口”即可接受教育。今年来开展“榕树下的微课堂”、“心心向榕”百姓宣讲进村居活动等宣讲活动35场次，“老祠堂新讲台”古城文明实践品牌活动135场次，组织了“迎新春-学习宣传贯彻党的二十大精神专题谜会”、“我们的节日—中秋节”“榕水映月漫游古城”中秋游园活动、“融榕书香润万家”文艺汇演活动等，传播党的二十大精神。三是通过三会一课、党日活动、网络培训、远教平台、学习强国等形式途径开展学习，确保将党的二十大精神覆盖到每个支部、每名党员。

二、2023年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设的有关情况

街道党政主要负责人坚持贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》及省实施细则规定，坚持权责一致，切实履行推进法治建设第一责任人职责。一是把法治建设纳入工作规划，与经济社会发展同部署、同推进。加强对法治政府建设的组织领导，完善党工委统一领导、各部门各司其职的法治建设工作推进体制，认真贯彻落实上级关于法治建设的重大决策部署，推动法治政府建设实施纲要和依法行政年度工作要点落实。二是党政主要负责人定期听取有关工作汇报，及时研究解决有关重大问题，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。三是坚持以身作则、以上率下，带头尊法学法守法用法，并督促其他班子成员、各部门负责人依法办事、依法行政，落实街道纪工委加强对关键部门和重点岗位的行政权力制约和监督，完善纠错问责机制，纠正行政不作为、乱作为。四是将履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容，及时公开上一年度法治政府建设情况。把法治素养和依法履职情况纳入考核评价干部的重要内容，认真组织干部职工、社区干部参加学法考试，让尊法学法守法用法成为自觉行为和必备素质。五是加强对法治政府建设纲要、《中华人民共和国行政处罚法》等法律法规的学习，不断增强领导干部法治观念。六是落实行政执法责任制，健全行政执法投诉举报等制度，严格依法处理群众投诉举报，及时纠正违法或不当行政行为，提高行政执法规范化水平。

三、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效、贯彻落实《揭阳市榕城区法治政府建设实施方案（2021-2025）》的情况，以及落实法治政府建设工作要点相关安排的情况

（一）落实“三个最”，提升服务水平。落实政务服务“三个最”向基层延伸，街道主要领导每季度进行“一把手”走流程体验活动，完善街道社区党群服务中心的工作制度和办公硬件设施配套，推进市监、公安户政进驻党群服务中心，让群众办事更便捷。全面推行政务公开，将政府门户网站、信息公开栏作为公开政府信息的重要途径，及时更新政务栏目信息。做好城乡居民基本医疗保险、养老保险参保等，重点推行网上认证资格认证，完善退休人员资格认证工作。2023年共接待服务群众620人次，基本医疗保险征收17293人，城乡居民养老保险征收587人，办理发放就业创业证57份，办理市外转诊11人次，落实省城乡居民殡葬基本服务免费政策，减免人数270余人。

(二）关注民生实事，强化为民服务。一是做好低保、特困管理纳入、提标和临时救助等工作。2023年受理申请低保18户，特困4户，受理符合条件的居民群众办理临时救助2户，小额现金救助9户，发放小额临时救助备用金6800元。新增高龄老人生活津贴申请受理71人，重度残疾人护理补贴19人、生活补贴25人，对困难老人家庭进行适老化改造10户，开展残疾人技能培训1场次。二是开展慰问帮扶活动，发动双峰寺、善福慈善会等社会团体、热心人士筹集物资，共慰问困难家庭700余户次。三是做好退役军人服务工作。新增办理退役军人优待证43份，完成发放证件320份。对32名优抚和困难对象进行节日的关心和慰问，共发放慰问金4980元，残疾退役军人短期疗养1人，优抚对象年度确认44人。

（三）规范文明执法，提高依法行政能力。中山街道办事处以提高综合行政执法质量和效能为目标，着力提高执法队伍素质能力。一是强化责任落实。中山街道坚决落实好综合行政执法工作的直接主体责任，明确街道办事处主要负责同志是直接责任人，对辖区综合行政执法工作负总责，亲抓亲部署。二是加强业务培训。认真组织执法人员参加市、区培训，并通过常态化学习、执法实务培训、自学等方式加强对《行政处罚法》、《揭阳市榕城镇街综合行政执法工作手册》《行政执法流程与执法文书范本》等相关法律法规、工具书的学习，正确掌握执法职权界限，加强对柔性执法为主、刚性执法为辅的执法方式的理解和运用，强化执法人员法治思维和业务能力。三是加强日常监管和执法巡查，加大六大领域执法力度，广泛运用说服教育、劝导示范、警示告诫、指导约谈等方式，努力做到宽严相济。2023年共教育纠正沿街门市占道经营1811宗、流动摊贩乱摆乱卖1834宗、违反“门前三包”责任制行为1814宗、人行道机动车违法停放317宗，清理拆除遮阳物199宗。四是全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，提升法治教育的针对性实效性。严格实施行政执法公示制度，在广东省行政执法信息公示平台做好年度数据公示。

（四）严守安全底线，保障群众切身利益。一是开展打击整治电信网络新型违法犯罪和摩电整治工作，通过“村村通”、宣传栏、进校园、微信宣传、劝导站劝导教育等方式加强宣传。街道联合交警支队、区城管执法局多次在东环城路、思贤路等重点区域开展摩电交通秩序整治工作，全面规范停车秩序、清运无牌无证摩电、查处交通违法行为、加强交通法规宣传等。二是开展了年初烟花爆竹专项检查、工贸行业专项整治、城镇燃气专项整治和危房险屋隐患排查等工作，有效防范化解安全风险隐患。三是深入学习习近平总书记关于安全生产的重要指示批示精神，组织各社区观看《生命重于泰山》电视专题片，开展了一系列丰富多彩的宣教活动，累计发放消防、食品药品安全知识手册和安全知识图画等宣传资料200余份，悬挂宣传横幅、宣传海报一批。四是持续推进常态化扫黑除恶斗争工作，加强《反有组织犯罪法》宣传。

（五）坚持法理相融，提升矛盾化解实效。一是联合区人民法院成立揭阳市榕城区人民法院调解中心古城旅游工作站，构建多元纠纷化解机制的创新试点。二是持续落实领导接访制度，畅通群众表达诉求的渠道。今年来办理“急难愁盼”事件17件、信访件3件。三是推进街道“五室一厅”的建设，开放“粤心安•心适小屋”为居民提供心理服务。四是完成四个社区法律顾问合同签订工作，开展法律咨询18人次。抓好社区人民调解员队伍建设，完成调解案件2宗。五是组织开展了“我们的中国梦”——文化进万家活动、“学雷锋·新时代文明实践志愿服务公益集市”活动、“一村一条例”法律援助、“外来工维权”法律援助、“行政复议”公信力宣传活动，通过进学校、进社区加强法治教育宣传，积极调动全社会的力量，弘扬社会主义法治精神。

（六）加强监督管理，改进干部作风建设。一是做好校园领域、安全生产检查、优化营商环境等专项监督工作，开展营商环境专项整治行动，严格按照“三个最”优化政务服务环境的要求强化监督问责，推动解决群众急难愁盼问题。二是完善线上“阳光村务”与线下居务监督委员会监督的模式，加强基层监督，今年来累计发布居务公开信息317条，做到及时公布社区居务、党务和财务工作。三是加强党内监督，推动各级党组织运用日常谈话、提醒谈话、警诫谈话成为常态。四是从严执纪问责，严格规范执纪审查流程，强化安全办案意识，坚持及时请示报告、跟踪分析研判、阶段性汇总情况等措施，确保审查调查做到方向准、效率高。

四、2023年度推进法治政府建设存在的不足和原因

一是运用法律处理疑难复杂的能力还需要进一步提升；二是全民学法的意识还不够浓厚；三是行政执法人员的执法水平和执法队伍整体素质有待进一步提高；四是法治人员、法律服务人才紧缺。

五、下一年度推进法治政府建设的主要安排

一是继续深入学习贯彻党的二十大精神、习近平法治思想，坚持党建为引领，创新工作方法，不断提高领导能力，依法办事，依法行政。二是发挥法治政府建设引领作用，着力提高干部队伍法治素质，增强运用法治思维和法治方式的能力。三是加大对行政执法人员的培训，深入实施“八五”普法，落实“谁执法、谁普法”责任制，以严格规范公正文明执法，促进全民尊法守法用法。四是推动更多法治力量向引导和疏导端，坚持和发展新时代“枫桥经验”，充分发挥共建共治共享在基层的作用，促进社会和谐稳定。五是强化普法宣传，不断提升全体公民法治意识和法治素养，培育全社会办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境，使法治成为社会共识和基本准则。

榕城区中山街道党工委       榕城区中山街道办事处

2024年1月8日

抄送：区司法局