市政数局、区委、区政府：

        2021年，榕城区政务服务数据管理局高度重视法治政府建设，根据《法治政府建设实施纲要（2021-2025年)》的要求，紧紧围绕区委、区政府的工作部署，以深化“放管服”改革和优化营商环境为目标，全面推进容缺受理为抓手，以开展“文明在传承·服务再提升”活动为载体，推动线上线下政务服务进一步优化，服务能力和服务水平进一步提升，深入推进政务服务和数据管理法治建设，进一步增强了全体干部职工法治意识，区政数局各项工作协调有序开展，取得较好工作成效，现将主要工作情况汇报如下：

一、深入学习宣传贯彻习近平法治思想的情况

        我局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话、习近平总书记关于疫情防控的重要讲话和《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》等精神，结合党史学习教育和“第一议题”制度，组织干部职工深入学习习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，理论学习中心组将习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略作为重点内容，组织开展专题学习。健全党领导法治建设制度机制，落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》。努力推动宪法法律的学习，积极宣传宪法法律，制作宣传栏，参加普法宣传活动，全体干部职工学法考试都能取得优异成绩。

二、学习贯彻法治政府建设纲要及落实依法治区、依法行政要点的简要工作概况及亮点

      （一）深入学习贯彻《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》

榕城区政务服务数据管理局召开全局干部职工大会学习贯彻法治政府建设实施纲要，对《法治政府建设实施纲要》（2021-2025年）（以下简称《纲要》）总体要求的指导思想、目标、原则、标准、任务和措施进行了解读。会议要求全体干部职工要牢固树立宪法法律至上、法律面前人人平等、权由法定、权依法使等基本法治理念，恪守合法行政、合理行政、程序正当、诚实守信、权责统一等依法行政基本要求，做尊法学法守法用法的模范，努力提高法治思维和依法行政能力，在法治轨道上全面推进政务服务和数据管理各项工作。

      （二）落实榕城区2021年全面依法治区工作

2021年度,我局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,深入贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，坚持党对政务服务和数据管理工作的全面领导，紧紧围绕区委、区政府中心工作，立足服务群众工作实际，不断加强法治宣传教育工作，扎实推进依法治区工作有序开展。一是健全依法行政机制，全力推进依法治区工作。按照区委、区政府有关要求，成立领导小组，明确分工，压实工作责任，确保我局全面依法治区工作顺利开展，同时完善内部机制，规范服务标准。二是加强党的集中统一领导，提升依法提升政数系统党组织的凝聚力、战斗力、感召力、引领力、向心力。以习近平法治思想为指引，坚持和加强党对政数系统工作的集中统一领导，紧紧围绕区委、区政府中心工作，坚持依法依规，全面履行职责。三是开展普法教育，加大法治宣传教育力度。四是打造政数党建品牌，着力培育一流政数文化，建设一流政数队伍，塑造一流政数形象，树立一流政数样榜，开创一流政数实绩。

（三）落实榕城区2021年依法行政工作

        我局高度重视依法行政工作，按照榕城区2021年依法行政工作要求，积极贯彻行政执法责任制有关事项，将依法行政和普法教育工作列入局中心工作。结合工作实际，认真对照分工方案要求，量化目标，细化举措，全面梳理工作落实的重点难点，主动适应新常态，围绕全市政数服务工作推进总基调，注重优化提升服务质量和服务水平，着力打造政数服务特色品牌，全力推动区政务服务中心实体办事大厅、政务服务网、政府信息公开后台管理、区12345市民服务热线分发处理中心、区农村集体资产资源交易中心、全区信息化建设、全区数字政府改革建设等各项业务工作协调有序高效进行。（1）注重推动区政务服务中心实体办事大厅服务工作。区政务服务中心实体办事大厅各项服务工作推进得力，窗口管理规范有序。一是以“广东省文明单位”荣誉为新起点，开展“文明在传承·服务再提升”活动，着力推进窗口文明建设，增强服务意识，提升服务技能，优化服务质量，提升服务水平；二是全面推行容缺受理制度,着力总结经验，推广做法，截至12月31日，受理了223件容缺受理，很好地满足了广大办事群众和各市场主体办事需求；三是着力做好新冠病毒感染疫情防控工作，注重调配人力，成立志愿者服务团队，坚持对进入大厅工作人员和办事群众测量体温，督促佩戴口罩，检查粤康码，推动了防控工作井然有序，服务工作有条不紊，达到了疫情防控和为民服务相互促进，相得益彰。截至12月31日，榕城区政务服务中心实体大厅共办理各类事项405430件。（二）注重推动政务服务网服务工作。我局严格按照上级要求不断优化提升政务服务网指标要素，依托市级统一申办受理平台的后台业务系统，全力推进实体办事大厅与政务服务网融合，推动线上线下申办预约、办理过程信息、服务评价信息统一汇聚，线上线下功能互补、无缝衔接。主要工作是着力优化事项要素指标。真正实现群众全流程线上办事。（三）注重推动政府信息公开后台管理服务工作。我局认真贯彻落实政府信息公开有关文件精神，注重沟通，加强联系，密切配合，着力建立健全联动互动机制，全力推动政府信息公开后台管理服务工作落到实处，确保信息和数据的序时更新和有效更新。（四）注重推动区12345市民服务热线分发处理工作。区12345市民服务热线分发处理中心以减少超期未办结工单为抓手，以绩效考核为着力点，以提升工单办结率为突破口，多次召开专题会议，多次研判会商，推动工单受理分发工作协调有序高效进行。截至2021年12月31日，全区政务热线共受理市下发业务工单7957个，已办结6904个，办结率90.87%。（五）注重推进区农村集体资产资源交易中心服务工作。区交易中心资产资源交易、工程招投标以及“三旧”改造选择市场等三大板块业务协调有序高效运转。（六）注重推进全区基层公共服务平台管理工作。我局切实做好全区基层公共服务平台管理工作，着力建立健全沟通联系机制，推动平台协调有序高效运转。（七）注重推进全区信息化建设工作。区信息中心立足实际，以满足全区各级各单位信息化办公需求为宗旨，组织信息化技术力量全力推进全区信息化建设。（八）注重推进全区数字政府改革建设。我局班子认真贯彻落实上级有关数字政府改革建设文件精神，严格按照上级部署要求，全力推进全区数字政府建设。

三、学习宣传贯彻新出台法律法规的情况

        局领导班子严格贯彻中央八项规定，深入开展党风廉政建设工作。为深入贯彻习近平总书记关于持续整治群众身边的腐败和作风问题的重要论述和区委六届十一次全会以及《区纪委监委关于结合“我为群众办实事”实践活动深入整治群众身边腐败和作风问题的工作方案》精神，推动“我为群众办实事”实践活动相关工作落到实处，今年3月份，局制订《关于加强窗口作风建设的工作方案》，着力打造窗口工作人员良好形象，满足广大办事群众的办事需求，全力打造便民、务实、清廉、高效的政数服务环境。

四、2021年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设的有关情况

        榕城区政务服务数据管理局主要负责人切实履行政数法治建设第一责任人责任，结合全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，坚决贯彻落实习近平总书记关于政务服务法治建设的重要指示精神，推动榕城区政务服务数据管理局法治建设工作。

（一）带头学法讲法用法，推动全局干部增强法治思维、提高法治能力。局主要负责人以党组中心组学习作为平台，认真学习贯彻中央全面依法治国工作会议精神，深刻领悟习近平法治思想及全面依法治国的核心要义。通过党组会、业务学习会、自学等形式，组织干部职工学习领会《纲要》。举办政务服务专题培训，局主要负责人以身作则、强化带头作用，结合工作实际亲自为干部职工讲授新修订的法律法规，带动局干部职工增强法治思维、提高依法服务和管理能力。

（二）带头谋划法治工作，为政数法治建设把稳方向。局主要负责人早谋划早部署，召开局党组会议研究部署2021年度法治政府建设重点工作，加强全局法治建设系统谋划，统筹法治政府建设重点任务和推进计划。制定工作计划，对“谁执法谁普法”工作进行部署，使普法工作有目标、有普法对象、有责任单位，为政数法治建设定主题、把方向。

（三）重要工作亲自协调，扎实推进法治建设各项任务。积极落实区委依法治区办部署的法治政府督察迎检、规范性文件清理等专项工作，定期听取法治政府建设工作汇报，亲自部署重要工作、亲自协调重点环节、亲自督办重要任务进展，深入推进分工负责、各司其职、齐抓共管的政数法治工作格局，确保政数法治各项工作落到实处。局主要负责人认真按要求开展年度“述法”，亲自研究年度法治政府建设报告，全面梳理总结年度法治政府建设的做法、成效、问题、改进措施，推动政数法治建设持续深化、提高水平。

五、推进法治政府建设的有关情况

（一）2021年度的主要工作举措和成效

1、坚持党在法治建设中的领导地位，着力推动法治政数建设。区政务服务数据管理局始终高度重视法治政府建设工作，坚守政治机关定位，坚持把党的领导贯彻落实到法治政数机关建设的各方面,坚决贯彻落实党中央加强法治政府建设重大决策部署。以党建引领政数新发展，将党内法规、习近平法治思想等学习列入局党组、“三会一课”、理论学习中心组等会议课题，把深入学习领会、全面贯彻落实习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神等作为全局当前和今后一个时期的首要政治任务，引导全体党员干部群众切实把思想和行动统一到党中央的决策部署上来，坚持把习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神贯彻落实到政数事业的实际行动上。

2、注重推动区政务服务中心实体办事大厅服务工作。今年来，区政务服务中心实体办事大厅各项服务工作推进得力，窗口管理规范有序。主要工作：一是注重开展服务活动。今年3月，我局以区政务服务中心被评为“广东省文明单位”荣誉为新起点，开展了“文明在传承·服务再提升”活动，着力推进窗口文明建设，增强服务意识，提升服务技能，优化服务质量，提升服务水平；二是全面推行容缺受理制度。我局认真贯彻落实区政府办印发的《揭阳市榕城区容缺受理制度实施方案（试行）的通知》（榕府办〔2021〕5号）文件精神，并于三月份召开了各进驻窗口单位首席代表联席会议，传达贯彻落实文件精神，全面推行容缺受理制度，及时梳理汇总各进驻窗口单位容缺受理情况，并印发了《早部署 早行动 早见效 我区“容缺受理”制度实现“零”突破》政务服务情况通报，着力总结经验，推广做法，截至12月31日，共有23个进驻单位，受理了223件容缺受理，较好地满足了广大办事群众和各市场主体办事需求；三是着力做好新冠病毒感染疫情防控工作。今年来，中心切实做好新冠病毒感染疫情防控工作，注重调配人力，成立志愿者服务团队，在区政务服务中心实体大厅一楼东、西两侧设置了自动体温检测设备，坚持对进入大厅工作人员和办事群众测量体温，督促佩戴口罩，检查粤康码，推动了防控工作井然有序，服务工作有条不紊，达到了疫情防控和为民服务相互促进，相得益彰。截至12月31日，榕城区政务服务中心实体大厅共办理各类事项405430件。

3、推进全区数字政府改革建设。今年来，我局班子认真贯彻落实上级有关数字政府改革建设文件精神，严格按照上级部署要求，全力推进全区数字政府建设。主要工作有：一是积极宣传推广粤系列数字政府改革建设成果。在区政务服务中心实体大厅视频宣传机滚动播放“粤省事”“粤商通”“粤政易”等粤系列数字政府改革建设成果宣传视频，制作了“粤商通”桌面立牌并分发至实体大厅市监许可登记服务区、税务服务区等涉企服务窗口，要求窗口工作人员主动引导企业办事人员下载“粤商通”APP、法人注册绑定“粤商通”，进一步提高“粤商通”平台的覆盖率，指派专人作为全区“粤政易”后台分级管理员，负责收集全区各级各单位“粤政易”需求和公职人员账号开通工作，并多次印发通知督促大家激活使用，有效提升全区协同办公水平；二是积极做好广东省政务大数据中心相关工作。为切实推进数据共享相关工作，我局指派专人作为广东省政务大数据中心区域管理员，设置了区直相关单位广东省政务大数据中心数据普查系统管理员和广东省政务大数据中心数据申请、编目挂接人员，负责挂接本单位非涉密、非垂直、自建的政务信息系统和按需申请和挂接本单位政务数据，目前，我区共挂接了榕城基层公共服务平台、榕城区人大预算联网监督管理系统、榕城区网格化疫情信息调查系统等三个政务信息化系统，为政务数据资源共享共治打下良好基础；三是积极做好全区政务信息化项目建设管理。我局认真贯彻落实区政府办印发的《揭阳市榕城区政务信息化项目建设管理办法（试行）的通知》（榕府办〔2021〕9号）文件精神，通过中介超市购买第三方服务方式，开展全区政务信息化项目必要性、规范性、可行性、安全性及资金概算的合理性等方面评审工作。

4、加强领导班子和干部队伍建设，形成重视法治素养和法治能力的选人用人导向。局领导带头开展常态政治体检，强化对党忠诚教育，引领广大党员干部严守政治纪律和政治规矩，努力打造忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍。

（二）存在不足

通过努力，我局在依法行政工作中取得了一定的成绩，行政执法水平不断提高，各项制度保障日益健全，真正做到了依法行政。但也存在一些不足的方面,主要表现在：

一是在依托构建“互联网+政务服务”线上线下相融合体系推动服务模式创新，服务机制转变等方面思考不足、方法不多；二是区政务热线部分成员单位工单量大，人手缺乏，市民诉求冗杂，造成了部分政务热线工单超期未回复；三是在优化营商环境，加强作风建设上方法不多，措施不活，管控存在一定的难度。

（三）2022年度推进法治政府建设的主要安排

新的一年，我局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣区委、区政府工作部署，认真贯彻落实上级有关政务服务数据管理文件精神，立足实际情况，着眼工作成效，打造优势亮点，不断推动线上线下政务服务优化提升，不断推动政务数据资源共享共治，不断推动全区政数服务各项工作落到实处，取得新的更大成效。具体工作：

一是加强政治建设，切实推进机关党建党风廉政工作。以政治建设统领机关党建工作，突出政治功能，抓实机关基层党组织建设。扎实推进党史学习教育，把党员干部在学习教育中激发出来的工作热情转化为推动服务工作高质量内涵式发展的强大动力。毫不松懈抓好党的作风和纪律建设。严明政治纪律和政治规矩，持之以恒落实中央八项规定精神；二是全力优化提升线上线下政务服务。要认真总结区政务服务中心实体办事大厅几年来经验做法，巩固服务成效，切实加强窗口单位管理，积极开展服务活动，进一步优化提升服务质量和服务水平，同时，要着力推进实体政务大厅与政务服务网数据融合，让数据多跑路，群众少跑腿，全力优化网上政务服务事项要素指标，不断满足广大办事群众和各市场主体办事需求；三是全力做好政府信息公开后台管理服务工作。要切实加强与政府信息公开各成员单位沟通联系，落实专人负责及时审核发布各成员单位信息，指派技术人员维护政府信息公开软件系统和网络环境，并加大督促督查力度，确保各成员单位信息数据序时更新；四是全力做好政务热线分发相关工作。要以绩效考核为抓手，继续实行通报和专报相结合方式，加强沟通联系，强化会商制度，注重督促督导，着力提升工单办结率和市民满意度，全力处置超期未办结工单，确保全区政务热线相关工作落到实处；五是全力做好区农村集体资产资源交易中心相关工作。要认真贯彻落实有关文件精神，加强学习，注重沟通，严守规范，强化监管，确保每一宗业务依法依规、程序规范以及公开公平公正；六是认真做好全区基层公共服务平台相关工作。要立足实际情况，按照规范要求认真梳理延伸至街道、社区政务服务事项，认真处置平台软硬件设备出现各类故障问题，切实做好各社区党群服务中心专职人员绩效考核工作，进一步提高工作积极性，确保真正发挥平台服务好基层群众作用；七是全力做好全区信息化建设服务工作。要以满足全区各单位信息化办公需求为着力点，统筹技术力量推动全区信息化建设，确保全区互联网和政务外网上各类信息系统运转顺畅。同时，着力做好区政府门户网站后台管理服务工作，督促各成员单位及时更新本单位信息和数据，确保网站内容序时更新；八是全力做好“数字政府”改革建设相关工作。要严格按照上级部署要求，积极宣传推广“粤”系列“数字政府”改革建设成果，做好政务侧各类平台保障工作，积极推进广东政务大数据中心应用，推动政务数据资源管理共享，进一步满足全区各级各单位数据共享需求。

榕城区政务服务数据管理局

2021年12月31日