区委、区政府：

　　2022年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神和党中央全面依法治国工作会议精神，紧扣市委提出的落实政务服务“三个最”要求，围绕区委区政府工作部署，寓法治建设于政务服务之中，在法治政府建设中发挥区政务服务数据管理的作用，着眼于深化“放管服”改革，优化和改善营商环境，着眼于注重优化提升线上线下政务服务能力和水平，着眼于展现服务特色，彰显服务品牌，不断推动全区政务服务数据管理工作协调有序高效运转，全力打造政务服务揭阳模式榕城板块。

　　一、深入学习贯彻党的二十大精神，深刻领会新时代推进法治中国建设战略部署的情况

　　多次召开传达学习贯彻会议，深刻领会把握党的二十大精神的丰富内涵和实践要求，提升政务服务，推进数字政府建设等工作取得更大成效。

　　二、深入学习宣传贯彻习近平法治思想的情况

　　严格执行“第一议题”制度，深入学习宣传贯彻《习近平法治思想学习纲要》和习近平总书记关于建设中国特色社会主义法治体系重要讲话精神等。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，落实“三会一课”制度，深入学习贯彻习近平法治思想，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，积极组织党员干部进行系统学习和培训。领导干部带头学，调动全体党员自觉学，做到学思践悟、融会贯通，用理论武装头脑，紧跟政治形势。要求每名党员在“学习强国”学习平台开展常态化学习，将“学时”作为考核党员干部开展理论学习情况的重要依据。全体党员政治站位和思想水平明显提高，学习的主动性、积极性显著增强。

　　三、2022年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设的有关情况

　　我局党政主要负责人深入学习贯彻党的十九大、党的二十大、十九届历次全会精神，严格执行中办、国办《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》及《广东省党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施细则》，全面贯彻落实党中央和省市区关于法治建设的重大决策部署，履行党建责任，加强对党建工作的检查督促指导，抓好理论武装、意识形态工作和思想政治工作，提高思想认知，将习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略作为党内的重点学习内容，组织专题学习，开展系统培训，强化法治宣传，帮助党员干部深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想精髓，以“守法、守纪、守正、守经、守职、守信、守时、守真、守口、守廉”为内容，努力建设一个有理想信念、责任意识、法治思想、担当精神的领导班子，培养一支具有为民服务情怀的窗口服务队伍和先进信息化技能的高素质干部队伍。

　　四、学习宣传贯彻新施行、新修订法律法规的情况

　　一是局党组带头学法。通过党组理论学习中心组等形式开展法律法规的学习。深入学习贯彻《中华人民共和国行政处罚法》《重大行政决策程序暂行条例》《广东省重大行政决策程序规定》等新施行、新修订法律法规，提升班子成员依法行政能力。二是加强本局全体干部职工学法普法工作。组织全体干部职工通过广东省国家工作人员学法考试系统认真学习了习近平法治思想和党史、党章、党规、宪法等法律法规，积极参与普法考试。

　　五、贯彻落实法治政府建设实施纲要、落实依法治区、法治政府建设工作要点和推进法治政府建设的有关情况

　　（一）2022年度的主要工作举措和成效

　　1.全力做好区政务服务中心实体办事大厅工作

　　2022年，区政务服务中心实体办事大厅积极做好服务群众各项工作，严格按照新冠感染疫情防控部署，坚持对进入大厅工作人员和办事群众测量体温，督促佩戴口罩，扫场所码，推动了防控工作和服务工作有条不紊进行。继续开展优质服务各项活动，全年共评选“微笑服务•温馨窗口”36个次、“党员服务示范岗”40个次、“让党徽在窗口服务中闪光”的党员服务之星44人次，“文明服务窗口”12个，进一步提升“不忘初心·政务服务再出发”、“优质服务·从我做起”及“文明在传承·服务再提升”等活动内涵，不断优化提升窗口服务质量和服务水平。全面完善各进驻单位办事指南的二维码编制，并在实体大厅东侧显眼位置摆放。切实加强窗口管理，严格考勤纪律，确保窗口服务秩序有条不紊，同时，积极推行容缺受理制度，及时梳理汇总各进驻窗口单位容缺受理情况，并对容缺受理事项相关材料进行调整，共6个进驻单位，受理了247件容缺受理，有效地满足广大办事群众和各市场主体办事需求。

　　2.全力做好提升政务服务环境“三个最”相关工作

　　我局认真贯彻落实市委提出的政务服务“三个最”要求，以早谋划、早结合、早制订、早落实等四个“早”为抓手，多次召开协调会议，全力做好“三个最”要求相关工作。一是印发了相关文件。今年2月份我区在全市各县（市、区）率先印发了《关于提升政务服务环境“三个最”推进政务服务规范化便利化实施方案》（揭榕政数〔2022〕5号）文件。5月份区政府办印发了《关于提升政务服务环境“三个最”推进政务服务规范化便利化的优化意见的通知》（榕府办〔2022〕6号）文件，8月份区委办、区政府办分别印发了《揭阳市榕城区便民利企“三个最”工作方案（2022-2024年）》（榕委办函〔2022〕25号）和《镇（街）、村（社区）党群服务中心落实政务服务“三个最”的实施意见》（榕委办函〔2022〕26号）文件，进一步谋划了工作内容，明确了工作任务，压实了工作责任，推动了工作落实；二是全面优化区级高频事项要素指标。经梳理清理，区级共涉及了6个重点领域和31项高频事项，形成了《榕城区政务服务中心高频事项优化情况汇总表》，每项高频事项优化情况包含优化前情况、优化后情况和优化特色等三部分内容，其中：有25项高频事项缩短了办理时间，共缩短办理时间284.5天；有16项高频事项减少办理资料，共减少办理资料36个；有9项高频事项共享部门资源，主要涉及社保、公证、婚姻登记等部门；向上提出建议1项，主要是公安部门的户籍和身份证信息共享；三是全面梳理下放延伸镇（街道）和村（社区）政务服务事项。经梳理清理，下放延伸镇（街）办理事项共涉及9个区直单位183项，涉及办理类140项、查询类45项、预约类9项、网上全流程类99项；涉及下放延伸村（社区）级88项；四是全力打造温馨亲和服务语境。在打造群众最容易理解的沟通方式方面，我区以“建立共同语言”为突破点，以区政务服务中心税务服务区为先行点，开展建立共同语言，构建税企关系新语境活动，制定了《构建税企关系新语境服务用语规范》，进一步推动税务工作重点由“硬服务”向侧重“软服务”转变，由“提服务”向“提服务、促遵从”转变，并以点带面，推动了医保、社保、残联、市监、卫健、公证、婚姻登记等七个进驻窗口单位在服务群众过程开展建立共同语言，构建新语境活动。倡导了在服务群众过程善于讲群众爱听的话，讲让群众听得懂的话，使与群众的语言沟通情境更加人性化和相容融洽，务求得到群众和企业的理解、支持和配合，较好提高了政务服务效能和质量；五是全力增加优质公共服务供给。8月份，我局牵头召开落实揭阳市便民利企“三个最”行动工作协调会，围绕“五减少两增加”中的增加优质公共服务供给，粤海水务、榕城供电局、中海石油、中国邮政等4家公司正式进驻区政务服务中心实体大厅。目前，企业开办、企业办税、印章刻制、银行开户以及水务、电力、油气、邮政快递等业务全部进驻实体办事大厅，区政务服务中心实现了“应进全进”，成为全市各县（市、区）进驻最全的政务服务实体大厅；六是全力营造浓厚的宣传氛围。制作了《榕城区政务服务中心高频事项优化情况汇总表》、宣传资料、宣传标语、宣传海报以及镇（街道）、村（社区）党群服务中心制度牌，主动服务和接受群众和各市场主体监督。同时，认真宣传推广应用广东政务服务网和“粤智助”政府服务自助机以及“粤省事”、“粤商通”、“粤医保”等线上平台，指导群众和各市场主体线上自助办理各类事项，进一步满足群众和各市场主体线上办事需求。

　　3.全力做好全区数字政府改革建设工作

　　2022年，我局严格按照上级数字政府改革建设部署要求，结合具体实际，牵头起草了《关于推进揭阳市数字政府改革建设“十四五”规划涉及榕城区相关工作的实施方案的通知》和《揭阳市榕城区建立健全政务数据共享协调机制加快推进数据有序共享工作方案的通知》，并以区级名义进行印发，全面推进全区数字政府改革建设相关一系列工作。主要有：一是加强全区政务数据资源共享。9月份印发了《关于做好政务数据资源汇聚有关工作的通知》，要求区直各单位登录一网共享平台编辑提交上级下放的各个临时编码数据集，全面推进政务数据资源共享相关工作，目前，我区在广东省政务大数据中心揭阳节点共挂接了榕城基层公共服务平台、榕城区人大预算联网监督管理系统、榕城区网格化疫情信息调查系统等三个政务信息化系统和165条政务数据资源；二是全力做好集约化协同办公系统推广应用。为切实做好集约化协同办公系统应用管理相关工作，我局严格按照区政府办印发的《关于做好对接启动揭阳市集约化协同办公系统相关工作的通知》文件精神，落实专人负责配置全区各级各单位集约化协同办公系统收发文员，建立了收发文员线上交流群，全面启动协同办公系统，进一步提高全区线上办公水平；三是全力做好全区政务信息化项目建设管理。共审核了30个政务信息化项目，其中1个项目还处于评审阶段，完成评审的29个项目预算总造价为2360.19万元，审核总造价为1968.57万元，核减391.62万元，有效地节省了财政资金支出，进一步提升了全区政务信息化水平。

　　4.全力做好全区信息化建设工作

　　2022年，在推进全区信息化建设方面，我局切实做好信息化安全防护工作，着力加强信息机房管理，升级网络设备防护系统，做好备份和日志记录工作，定时检修机房网络设备，确保机房设备正常稳定运行。完成了《榕城区政数局关键信息基础设施整改项目》项目建设，通过关键基础设施等级保护二级保护认证。严格按照规范要求，对电子政务外网进行全面改造，增加了网络安全设备，目前，已按照规范要求实现了电子政务外网与互联网完全物理隔离，并完成榕城区和空港经济区体制机制优化后原空港7个镇（街）以及87村（社区）电子政务外网接入工作，确保全区电子政务外网实现区、镇（街）、村（社区）互联互通。同时，认真做好区人民政府网站和政府信息公开后台管理工作，按照“单位自审，谁发布、谁负责”的原则，督促各成员单位及时发布本单位的信息和数据，并落实专人及时审核发布，确保各级各单位发布的公开信息内容准确以及序时更新，定期不定期检测网站运行情况，发现隐患及时处理，特别是在党的二十大召开前后以及重大节日期间派员值守，确保网站正常运行，实现安全无事故。

　　5.全力做好政务热线工作

　　2022年，区政务热线分发处理中心认真受理市下发业务工单，及时转派各承办单位，充分运用考核机制，加强沟通督办，注重对接协调，推动我区热线工作落实。主要工作：一是召开工作协调会议。为确保榕城区空港经济区体制机制优化工作后热线工作的顺利开展，中心及时对接市热线中心及原空港经济区7个镇（街），并于4月20日下午在局三楼会议室召开政务热线工作协调会，区政数局领导和热线工作人员及原空港经济区7个镇（街）分管政务热线领导和业务负责人参加会议。会议明确合并后政务热线工作的总体工作思路，对参会单位提出具体工作要求，推动政务热线受理处置工作有序开展；二是继续深化考核机制。中心严格按照《揭阳市榕城区政务热线管理制度（试行）的通知》（榕府办〔2021〕8号）文件要求，对各承办单位受理处置工作按月份、季度、半年情况进行考核，对区住建局等7个超期未办结件较多的单位发出了告知函。同时，每月还分析各承办单位受理处置工作上存在的不足，充分运用考核结果，倒逼各承办单位工作落实；三是继续推行汇报制度。区分发处理中心每月将全区各相关单位和各街道办事处工单处置情况和考核结果以汇报形式报送区委区政府和区纪委监委，对办理质量好的进行表扬，对办理质量差、超期未回复工单较多、推诿扯皮的成员单位的进行批评，较好地推动全区政务热线工作落实到位。

　　（二）存在的不足和原因

　　一是部分工作人员法治观念不够强；二是建设宣传教育效果需进一步提升，学法用法积极性和创新性不足。三是督办市民诉求业务单办理手段不够硬、方法不灵活，政务热线超期未办结事项积压多。

　　（三）2023年度推进法治政府建设的主要安排

　　一是全力做好落实政务服务环境“三个最”要求相关工作。要固化落实政务服务“三个最”要求工作成效，对照便民利企三年行动方案（2022-2024）的目标要求，结合具体实际，制订优化提升政务服务措施，全力推动政务服务“三个最”的相关工作落到实处；二是全力优化线上线下政务服务。要切实加强进驻窗口单位管理，深化各类服务活动内涵，不折不扣落实各项优化提升措施，全面推行各项服务制度，同时，按时按照上级部署要求优化事项要素指标，督促各相关单位及时更新广东政务网的事项指南，确保线上线下指南一致；三是全力做好政务热线相关工作。继续深入推进考核机制，加强沟通协调，强化跟进督导，妥善处置市民诉求，全力压减超期未办结工单数量，提高工单办结率和市民满意度；四是全力做好数字政府改革建设相关工作。要严格按照上级工作部署和《关于推进揭阳市数字政府改革建设“十四五”规划涉及榕城区相关工作的实施方案的通知》文件要求，着力做好数字政府改革建设成果宣传推广，政务数据资源共享以及政务信息化项目审核等工作，进一步提升全区信息化办公水平；五是持续提升依法行政能力。加强法治教育，组织开展各类普法教育。完善学法用法制度，通过法治实践不断提高全体干部职工的法治思维和依法行政能力。

　　榕城区政务服务数据管理局

　　2023年2月2日