我局组织编制的《揭阳市榕城区城镇建设用地规模落实方案（金星公园配套广场）》（以下简称《方案》）已于2026年1月15日经揭阳市自然资源局批准，根据《广东省自然资源厅关于加强国土空间总体规划实施管理的通知》（粤自然资发〔2025〕2号）、《广东省自然资源厅关于规范城镇建设用地规模落实和建设用地周转规模使用报批材料的通知》（粤自然资规划〔2025〕1361号）等文件要求，现对《方案》主要内容进行公告。

       一、落实城镇建设用地规模原因

      金星公园背枕揭阳古八景“风门古径”，周边农业、文化、山水资源丰富，经过近几年的精心打造，已初步形成“峻岭苍苍、四时清晖”的特色山地景观，提前完成绿美保护地提升行动前期目标任务，进入后期扩容提质阶段。本次谋划配套广场建设，旨在响应上级政策号召，发挥休闲游憩、体育健身、停车供给、防灾避险等综合功能，打造“山体-公园-广场-社区”完整序列，形成可复制、可推广的山地公园示范样板，是扎实推进绿美保护地提升行动、有效发挥绿美揭阳生态建设综合效益的重要举措。由于本项目部分用地未落实相应建设用地规模，暂无法按符合国土空间规划办理建设用地审批手续，因此，本次通过编制城镇建设用地规模落实方案对涉及地块予以落实规模。同时，由于榕城区规划耕地总量已低于耕地保有量，为统筹保护与发展，同时落实最严格的耕地保护制度，确保耕地保护目标不突破，本次方案编制拟采取规模置换方式，通过置换原已落实的城镇建设用地规模并将其规划为耕地，从规划层面引导耕地结构和空间布局正向优化（以省自然资源厅备案结果为准）。

       二、落实城镇建设用地规模基本情况

     《方案》共1个调入地块和15个调出地块，涉及榕城区砲台镇石牌村、下陇村、龙头村、桃山村、塘边村，调入地块落实前规划用地性质均为农用地（其中耕地1.2512公顷、草地0.0274公顷、沟渠0.0002公顷），落实后规划用地性质均为城镇建设用地（均为广场用地）。调出地块落实前规划用地性质均为城镇建设用地，落实后规划用地性质均为农用地（其中耕地1.2020公顷、农业设施建设用地0.0534公顷、坑塘水面0.0149公顷、沟渠0.0161公顷）。

       三、公告地点

       榕城区人民政府门户网站，揭阳市自然资源局榕城分局、镇（街道）、村（社区）公告栏

       附件：调入、调出地块落实前后土地使用规划局部图

揭阳市自然资源局榕城分局

2026年1月28日