一、坚持守正创新，把握稳与进，发展壮大实体经济

1

以万达广场、中骏世界城等城市综合体和广百、宝德等城市商圈为核心，围绕数字经济、总部经济、会展经济等，发展广告、设计、培训、咨询、检验检测等生产性服务业。

王拥新

区发展改革局

2

谋划建设物流货运平台，以榕江港为依托，支持推动港务、向顺等码头整合改造，打造粤东物流中心。

黄孟湉

区住房城乡建设局

3

积极参与构建国道G206线工业带，做实做强十里智造走廊。

黄孟湉

区工业信息化和商务局

4

加快万洋众创城通用厂房建设，推动“企业上楼”，完善园区基础设施及周边公共服务配套，打造产城融合示范区。

王拥新

黄孟湉

区工业信息化和商务局

区住房城乡建设局

区招商事务中心

5

高质量建设承接产业有序转移主平台，承接一批科技含量高、产业关联度大、示范带动强的项目落户。

王拥新

黄孟湉

区工业信息化和商务局

区发展改革局

区招商事务中心

6

加快实施仙桥桂南、榕东祠堂以及东阳新林等一批“工改工”项目，引导企业向园区集聚发展。

林剑春

黄孟湉

区工业信息化和商务局

区自然资源分局

区招商事务中心

7

深化落实“企业联络员”制度，完善挂钩联系重点企业机制。

黄孟湉

区工业信息化和商务局

8

大力实施企业梯次培育，推动“个转企、小升规、规改股、股上市”，力争今年市场主体增长8.0%，培育“小升规”50家。

王拥新

黄孟湉

区工业信息化和商务局

区市场监管局

9

梳理制造业百强企业培育清单，建立重点支持企业库，统筹涉企奖补资金向“四上”企业倾斜。

王拥新

黄孟湉

区工业信息化和商务局

区财政局

10

鼓励企业加大设备更新和技术改造力度，实现技改投资7亿元以上，力争培育创新型中小企业30家、专精特新中小企业20家。

黄孟湉

区工业信息化和商务局

11

强化重大项目全周期服务，着力抓好39个省、市重点项目建设，力争今年全面开工，完成投资超51.8亿元。

王拥新

区发展改革局

12

把握“三贡献一高一强”标准，实施招商引资“一把手”工程，强化以商引商、以链引商，招引更多央企、头部民企、外企落户，推动潮汕生物科研教育实验基地等重点项目落地，力争招引产业项目超50个，投资总额超160亿元。

王拥新

区招商事务中心

区发展改革局

13

鼓励民间资本参与项目建设，用好道路冠名权和充电桩、广告牌等特许经营资源，全面激发民间投资活力。

王拥新

林学铭

区发展改革局

区城管执法局

二、坚持规划引领，结合动与静，彰显古城现代活力

14

科学合理安排西湖片区空间布局，做好南浦渔歌片区规划，最大限度保护好西湖公园的原生态、原风貌，建成城市滨江文旅新地标。

王拥新

吴丽芬

林剑春

黄孟湉

区工业信息化和商务局

区文化旅游体育局

区住房城乡建设局

区自然资源分局

区古城办

古城公司

15

充分利用榕江南河和古城水系景观资源，推进水系贯通、水质修复、岸带美化、景观修整。

王拥新

林剑春

黄孟湉

区古城办

区住房城乡建设局

区农业农村局

区生态环境分局

古城公司

16

加快古城水文化修复工程建设，抓好玉滘溪河岸景观及两侧建筑修缮，推进猛水河、方厝前河、马山滘河、莲花心内河等河道截污清淤，改善古城水系生态。

王拥新

林剑春

黄孟湉

区古城办

区农业农村局

区住房城乡建设局

区生态环境分局

古城公司

17

保持水系连通流动，因地制宜建设亲水平台，还原古城水系风貌。

王拥新

林剑春

区古城办

区农业农村局

古城公司

18

推进古城保护性开发，加快推动东入口及核心区建设二、三期工程，编制中山路历史文化街区保护规划，完成思贤路沿街立面修缮。

王拥新

黄孟湉

区古城办

区住房城乡建设局

古城公司

19

以东护城河为纽带，优化进贤门环岛马路交通，打造揭阳古城“进贤门户”。

王拥新

区古城办

古城公司

20

协调、配合做好揭阳学宫、城隍庙、丁氏光禄公祠等文化遗产功能创新和整合利用，加快禁城古城墙修缮，提升环禁城道路景观，打造禁城遗址公园等文化地标。

王拥新

吴丽芬

区古城办

区文化旅游体育局

古城公司

21

开发古城旅游线路，串联西湖公园、长美水乡、京冈古村落等沿江重要点位，延长古城发展线。

吴丽芬

林剑春

区文化旅游体育局

古城公司

区农业农村局

22

加快大华鞋厂等国有、集体企业原址建筑物征收及区直管公房利用，结合“茶、玉、书画、饮食”等地方特色文化，发展“云端品茶”、玉器销售、书画展销、特色餐饮等新业态。

王拥新

吴丽芬

黄孟湉

区古城办

区文化旅游体育局

区工业信息化和商务局

区财政局

区发展改革局

区住房城乡建设局

23

启动玉滘溪水文化修复（北段）建设，探索多点植入书画业态，设置大师工作室、青年创作室、学术馆等，引进传统手工艺人和非遗项目，擦亮“国画之乡”文化名片。

王拥新

区古城办

三、坚持深化改革，兼顾内与外，激活创新发展动力

24

聚焦综合行政执法、城市治理运行及提升基层执行力“三大领域”，持续优化中心城区发展体制机制。

林学铭

区司法局

区城管执法局

25

服务支持揭阳高新区创建国家高新区，围绕行政、财政、经济管理体制，厘清职责边界，健全联动协同机制。

王拥新

黄孟湉

区发展改革局

区工业信息化和商务局

区科技局

区财政局

榕城区税务局

高新区税务局

26

“一企一档一策”深化古城公司等区属国有企业改革，嫁接更多资本和项目资源，提高国企核心竞争力。

王拥新

林剑春

黄孟湉

林学铭

区财政局

区工业信息化和商务局

区发展改革局

区城管执法局

区住房城乡建设局

区农业农村局

区文化旅游体育局

27

以数字政府建设为牵引，深化“放管服”改革，拓展“一网通办”深度和广度，建成全市最高效政务服务中心。

周春升

区政务服务数据管理局

28

推动“三个最”政务服务向镇村延伸，建设村（社区）党群服务中心，打造“榕易办”政务服务品牌。

周春升

区政务服务数据管理局

29

实施社会诚信体系建设三年行动计划，完善“三张清单”，加强企业信用风险分类管理，实施“重质量、讲诚信、树品牌”提升行动。

王拥新

区发展改革局

30

深入排查清理显性、隐性壁垒，严惩破坏市场秩序违法犯罪行为。

黄孟湉

区市场监管局

31

落实“五外联动”战略，抓住“双区”和对接服务横琴、前海、南沙三大平台建设的历史机遇，深化与东莞对口帮扶，争当汕潮揭都市圈“桥头堡”。

王拥新

黄孟湉

区发展改革局

区工业信息化和商务局

区招商事务中心

32

推进电商产业园、示范基地、孵化基地等载体建设，加快培育本土电商品牌。

王拥新

黄孟湉

区工业信息化和商务局

区招商事务中心

区发展改革局

33

引进外贸综合服务平台，完善跨境电商服务体系。

王拥新

区工业信息化和商务局

34

支持企业参加广交会、“粤贸全球”等各类展会，推动外贸进出口额实现“双增长”。

黄孟湉

区工业信息化和商务局

35

加快推进瑞兴·悦珑湾、绿地空港城等项目建设，积极稳妥推动房地产恢复健康发展。

黄孟湉

区住房城乡建设局

36

用好周恩来同志革命活动旧址、周鲁烈士旧居等红色资源，提升塘埔公园、双溪明月、风门古径等文旅线路品质，充分挖掘“出花园”“行彩桥”等传统民俗内涵，加大青狮等非遗产品开发，深入推进文旅文创融合。

吴丽芬

区文化旅游体育局

37

策划举办马拉松、古城民俗文化节等系列活动，积极拓展消费新场景。

吴丽芬

区文化旅游体育局

四、坚持精细建管，注重疏与堵，提升城市功能品质

38

服务推进粤东城际铁路、京灶大桥、国道G206改线等重大交通项目，加快进贤门大道（延伸段）、天福东路等一批道路建设，构建外联内畅交通网络。

黄孟湉

区住房城乡建设局

39

系统推进“三线”整治，优化“三网”结构，推动燃气、供水等基础公共服务全覆盖，完善5G网络、新能源车充（换）电站等城市公共服务资源配套。

王拥新

黄孟湉

区工业信息化和商务局

区住房城乡建设局

区发展改革局

40

推进“城市公园+小游园+微绿地”建设，添置一批“城市家具”，实现基础设施、要素配置、公共服务一体化发展。

黄孟湉

林学铭

区住房城乡建设局

区城管执法局

41

科学精准划定“三区三线”，配合做好中心城区重点片区控制性详细规划，加快形成“一体五区”空间布局。

林剑春

区自然资源分局

42

加大卫片违法图斑整治力度，坚决遏制农村乱占耕地建房现象。

林剑春

区自然资源分局

区农业农村局

43

抓好东洪、大围等单元土地征收整备，力争完成土地收储7宗591.78亩、土地出让13宗810.64亩。

林剑春

区自然资源分局

44

持续开展批而未供和闲置土地“去库存”行动，清理盘活闲置厂房、楼宇场地等资源。

林剑春

区自然资源分局

45

加快推进岭南明珠、帝景湾等问题楼盘处置，严控小产权房建设交易，最大力度管控城市资源。

林剑春

黄孟湉

区自然资源分局

区住房城乡建设局

46

加快智能停车二期项目建设，抓好摩电交通安全整治，规范道路交通秩序。

卢  铭

林学铭

区城管执法局

区摩电整治办

47

全面推广村（居）环卫市场化管理模式，健全垃圾分类、收运、处理体系。

林学铭

区城管执法局

48

推行服务型执法理念，创新“小微执法”工作模式，让基层执法更有“温度”。

林学铭

区城管执法局

区司法局

各镇（街道）

五、坚持共建共享，统筹城与乡，促进区域协调发展

49

全面实施“百县千镇万村高质量发展工程”，走优势互补、错位发展、各展所长的新型融合发展之路。

王晓龙

区“百千万工程”指挥部办公室

50

以城市新业态集聚为重点，打造北部片区现代服务核心区。

王拥新

区发展改革局

51

以活力古城建设为示范，带动中部片区连片更新改造。

王拥新

黄孟湉

区古城办

区住房城乡建设局

古城公司

52

以万洋众创城为核心，加快实现南部片区产城融合发展。

王拥新

林剑春

黄孟湉

区工业信息化和商务局

区发展改革局

区自然资源分局

区招商事务中心

53

以经营城市理念为主导，推进新城片区打造高品质生活圈。

王拥新

区发展改革局

54

以砲台镇城乡融合发展为试点，引领地登砲片区加快现代农业组团。

王拥新

林剑春

区农业农村局

区发展改革局

55

围绕“三化一中心”目标，加快编制多规合一的实用性村庄规划，高质量创建各具特色的美丽圩镇。

黄孟湉

区住房城乡建设局

56

发挥交通先导作用，重点实施城区通乡镇、通工业园、通高速公路出入口道路“三大”改造提升工程，新建一批“四好农村路”。

黄孟湉

区住房城乡建设局

57

加快推进“一镇一业”建设，抓好农业产业链“链长制”，做强做优“邹堂梨脯”“南美白对虾”等省级“一村一品”项目，提升桃山芥蓝、石牌番薯、地都咸菜等特色农产品品质，扶持发展“预制菜”等新产业。

林剑春

区农业农村局

58

推进“链园合一”机制创新，依托“乡愁梨园”“海养基地”等载体，发展绿色生态农业、精品旅游农业和都市休闲农业，争创“一镇一园”。

林剑春

区农业农村局

59

巩固拓展脱贫攻坚成果，坚决防止出现规模性返贫。

林剑春

区农业农村局

60

推进水田垦造、撂荒耕地复耕复种工作，确保完成粮食生产任务。

王拥新

林剑春

区农业农村局

区自然资源分局

区发展改革局

61

统筹用好债券资金、省级涉农资金以及各类帮扶资金，重点实施2023年省级涉农资金项目41个，分为101个子项目；揭阳市市级、东莞市帮扶资金项目28个。

王拥新

林剑春

区财政局

区农业农村局

62

深化驻镇帮镇扶村，完善联农带农机制，引导村集体与农业龙头企业、专业大户开展合作。

林剑春

区农业农村局

63

健全乡村治理体系，抓好农村宅基地和建房审批，强化农村集体资产资源交易管理。

林剑春

区农业农村局

64

加大京冈街道京北、京南等传统村落保护力度，深入推进村庄绿化美化亮化，因地制宜建设“四小园”，推进移风易俗，打造留得住记忆的“榕味”乡村。

林剑春

黄孟湉

区农业农村局

区住房城乡建设局

六、坚持生态优先，协同防与治，携手共建绿美榕城

65

完善中心城区污水管网配套，补齐农村雨污分流短板，加快中部、北部水质净化厂及配套管网工程建设，确保北部水质净化厂5月开工建设、中部水质净化厂10月基本建成通水，新增管网180公里以上。

黄孟湉

区住房城乡建设局

66

加紧解决仙桥南污水处理厂、枫江二期等遗留问题，推动枫江三期管网工程落地建设，扎实做好中央生态环保督察整改“后半篇文章”。

林剑春

黄孟湉

区住房城乡建设局

区生态环境分局

67

全面落实河湖长制，加大河湖“四乱”整治力度。

林剑春

区河长办

68

“一河一策”推进86条重点支流治理，全力攻坚玉浦内溪等34条劣V类支流。

林剑春

黄孟湉

区生态环境分局

区住房城乡建设局

区农业农村局

69

坚决整治“散乱污”企业，倒逼企业绿色转型。

林剑春

黄孟湉

区生态环境分局

区工业信息化和商务局

70

开展近岸海域综合治理攻坚，推进多污染物协同控制和区域协同治理，深化农村面源污染排查整治，强化土壤污染风险防控和修复力度。

林剑春

区生态环境分局

区农业农村局

71

深入实施绿美榕城生态建设“六大行动”，扎实做好“五边”绿化和“四旁”植绿，推进榕江南北两河岸线增绿工作，构建“一核、两水、三山、多点”生态新格局。

林剑春

区农业农村局

72

推进国家森林城市创建工作，抓好桑浦山、黄岐山、紫峰山森林保护利用，强化古树名木管理，完成造林抚育任务和260亩高质量水源林建设目标。

林剑春

林学铭

区农业农村局

区城管执法局

广东揭东桑浦山一双坑省级自然保护区管理处

黄岐山森林公园管理处

73

开展全民爱绿植绿护绿行动，建设一批“互联网+义务植树”示范基地。

林剑春

区农业农村局

74

17个镇街均打造1个以上“口袋公园”示范点，努力实现“300米见绿、500米入园”的绿美城乡人居环境。

林剑春

黄孟湉

区农业农村局

区住房城乡建设局

七、坚持人民至上，惠及老与小，聚力增进民生福祉

75

聚焦异地务工人员、高校毕业生、退役军人、农民工等重点人群，抓好就业服务、创业促进、技能培训、援企稳岗等帮扶措施。

林学铭

区人力资源社会保障局

76

对支撑就业的中小微企业和个体工商户加大支持力度，鼓励以创业带就业，创造更多市场化社会化就业机会。

林学铭

区人力资源社会保障局

77

实施“乡村工匠”“农村电商”培养计划，提高就业适配度。

林学铭

区人力资源社会保障局

78

实施“公办学位扩容提质、师资队伍建设提质、基础教育改革提质”三大行动，持续推进“双减”工作，规范民办义务教育发展，打造中心城区教育高地。

林楷涌

区教育局

79

加快下义幼儿园、地都双港小学、揭阳真理实验学校等建设，组建“揭阳中心幼儿园教育集团”，力争改扩建学校6所，增加学位3175个。

林楷涌

区教育局

80

完成10所特色学校培育，打造揭阳林超纪念中学等一批示范性、引领性重点学校，建成梅云华侨中学等5所高品质学校，形成良性竞争、互促互进态势。

林楷涌

区教育局

81

建成5个以上区级名校长工作室、10个以上名教师工作室，推动优质教师资源有序流动，致力打造“家门口的优质教育”。

林楷涌

区教育局

82

完善疾控体系建设，推进区中心医院、砲台镇中心卫生院、渔湖街道社区卫生服务中心改造建设，推动浩泽医院、粤东肿瘤医院尽快建成投入使用，促进优质医疗资源扩容。

林学铭

区卫生健康局

83

推进社区卫生服务中心标准化、村卫生站规范化建设，补齐基层医疗机构“三项短板”，做实家庭医生签约服务，提升基层医疗卫生服务水平。

林学铭

区卫生健康局

84

深化医药卫生体制改革和医共体建设，全力打造6个特色专科。

林学铭

区卫生健康局

85

落实新冠病毒感染“乙类乙管”常态化防控要求，全力以赴“保健康、防重症”。

林学铭

区卫生健康局

86

强化“一老一小”服务保障，巩固城乡居民养老保险全覆盖基础，扩大城乡居民医疗保险受益面，规范低保、特困供养，确保应保尽保、应养尽养。

周春升

林学铭

区人力资源社会保障局

区民政局

区医保局

87

加大严重精神障碍患者服务管理，健全残疾人关爱服务体系。

周春升

林学铭

区卫生健康局

区残联

88

落实大病保险、大病救助等制度，完善社会救助、抚恤优待等托底政策，支持志愿服务、公益慈善等发展，构建全方位救助体系。

周春升

区民政局

89

保障妇女儿童合法权益，全面贯彻实施生育养育配套支持政策，促进人口长期均衡发展。

吴丽芬

林学铭

区卫生健康局

区妇联

90

推进区文化馆、图书馆总分馆制扩面提质，完善24小时书店书吧、儿童图书馆等公共文化服务供给。

吴丽芬

区文化旅游体育局

区新闻出版局

91

推进村级体育公园建设，筹建全民健身中心。

吴丽芬

区文化旅游体育局

92

发挥“急难愁盼我来办”网上群众工作平台作用，全力办好民生实事。

黄孟湉

区信访局

八、坚持问题导向，牢记安与危，打造和谐平安社会

93

实施安全生产专项整治行动，统筹抓好消防、建筑施工、自建房、危化品、森林防灭火、道路交通、城镇燃气等安全生产工作。

王拥新

区安委办

94

加强重大安全风险排查研判和监测预警，做好自然灾害综合风险普查。

王拥新

区应急管理局

95

全面加强食品、药品、工业产品质量和特种设备等“四大”安全监管，常态化开展食品安全专项整治，打好“质量守护”行动，“零容忍”查处市场领域违法违规行为，全力保障人民群众健康和生命安全。

黄孟湉

区市场监管局

96

坚持和发展新时代“枫桥经验”，加快“平安视频”建设，推进治安防控“四个一”体系建设，开展标准化可视化巡防勤务试点。

卢  铭

区公安分局

97

立足教育挽救、惩救结合，建立行之有效的未成年人犯罪预防、帮教矫正工作体系。

卢  铭

林学铭

区公安分局

区司法局

98

深化领导包案制度，推进信访疏解、矛盾调解、积案化解工作。

黄孟湉

区信访局

99

全面开展“靖阳2023”严打整治专项行动，常态化推进扫黑除恶，严厉打击电信网络诈骗、“两抢一盗”“黄赌毒”等突出违法犯罪。

卢  铭

区公安分局

100

巩固地方政府隐性债务“清零”成果，加大涉众金融领域风险排查化解力度，防范重大经济金融风险，守住不发生系统性风险底线。

王拥新

区财政局

区金融办

九、坚持“三个务必”，践行严与实，建设人民满意政府

101

加强法治政府建设，全面实施“八五”普法规划，以法律准绳规范政府行为。

林学铭

区司法局

102

严格落实“三重一大”制度，促进政府治理规范化、程序化、法治化，确保权力在正确轨道上运行。

吴胜涛

林学铭

区政府办公室

区司法局

103

加强改进工作检查考核机制，培养工程测算、经济分析、数据统计等专业人才。

王拥新

林学铭

区财政局

区统计局

区人力资源社会保障局

104

树牢“过紧日子”思想，从严从紧核定“三公”经费预算，严格执行各项经费开支标准。

王拥新

区财政局

十、全力办好十件民生实事

105

促进就业稳定。开展“粤菜师傅”培训250人次以上，大力推动“广东技工”培训，完成补贴性职业技能培训2400人次。全面深入推动“南粤家政”工程高质量发展，开展家政服务类培训1800人次以上。

林学铭

区人力资源社会保障局

106

优化生育支持政策。免费为全区7180名适龄妇女提供一次乳腺癌、宫颈癌筛查。提高妇女“两癌”早诊早治率。免费为12152名孕妇提供地中海贫血、唐氏综合征、严重致死致残结构畸形的产前筛查。新增公办幼儿园学位535个，落实学前教育生均拨款不低于每生每年500元，巩固公办幼儿园在园幼儿占比达到50%、公办和惠普性民办幼儿园在园幼儿占比达到80%。建设城乡学前教育一体化管理资源中心，以乡镇中心幼儿园带动镇域内幼儿园开展教研活动、规范园所管理、提高办园质量。

林楷涌

林学铭

区卫生健康局

区教育局

107

大力推动健康养老服务体系建设。推动至少10个乡镇（街道）建成综合养老服务中心（具备全托、日托、上门服务、助餐等综合功能），并延伸建有若干社区养老服务机构。整合基层公共卫生服务、医疗保障等资源，推进家庭医生签约服务。为120户特殊困难老年人家庭开展适老化改造。

周春升

林学铭

区民政局

区卫生健康局

108

深入推进“四好农村路”建设和农村生活污水治理。新建和改造提升农村公路超2.53公里，因地制宜实施农村生活污水治理，新增完成17个自然村生活污水治理提升工程。

林剑春

黄孟湉

区住房城乡建设局

区生态环境分局

109

加大食品药品安全监督检测力度。推进全区学校食堂食品安全监督抽检实现全覆盖，学生集体用餐配送单位抽检实现上下半年双覆盖，农贸市场食用农产品快速检测不少于3.6万批次，食用抽检达到每千人5.5批次。推进药品质量监测监测，区内生产的国家集中招标采购中标品种抽检覆盖率达到100%。

黄孟湉

区市场监管局

110

开展放心消费行动。引导知名街区（商圈）、餐饮点、电商平台和品质化农贸市场开展放心消费承诺活动，新增放心消费承诺单位50家，线下无理由退货承诺店5家。提高消费者举报偷渡处理效率，12315平台上的投诉按时办结率和举报按时核查率均超过95%。

黄孟湉

区市场监管局

111

开展病险水库除险加固。完成2座小型病险水库除险加固主体工程建设，提前两年完成现有小型病险水库除险加固任务，筑牢民生“安全堤坝”。

林剑春

区农业农村局

112

提高低保、特困人员、孤儿基本生活和残疾人两项补贴保障水平。城乡低保对象最低生活保障人均补差水平分别从686元、361元提高到716元、391元；特困人员基本生活标准不低于当地最低生活保障标准的1.6倍。集中供养孤儿从每人每月1949元提高到2017元，散居孤儿（含艾滋病病毒感染儿童）、事实无人抚养儿童从每人每月1313元提高到1359元。困难残疾人生活补贴、重度残疾人护理补贴标准分别从每人每月188元、252元提高到195元、261元。

周春升

区民政局

113

提高惠企利民便民便捷度。增设“急难愁盼我来办”平台企业专区，用心用情用力解决企业合理诉求，加快12345政务服务便民热线扩容提质，对热线平台进行智能化建设，增加热线平台人员、座席数量，提升群众企业的满意度。

周春升

黄孟湉

区信访局

区政务服务数据管理局

114

实施公共文化艺术普及活动，推进全民阅读、全民健身。整合全区公共服务阵地资源，开展文化艺术普及志愿活动5场次以上，开展文化惠民演出活动5场次，开展“送戏下乡”“戏曲进校园”等演出活动5场次。举办各类阅读活动5场次，公益文化培训100场次，扩大公共文化服务覆盖面。建设社区体育公园7个，推进全民建设设施示范点建设10个，组织全民健身赛事活动10场次以上。

吴丽芬

区文化旅游体育局