揭榕府函〔2022〕72号

陈悦波等代表：

　　你们在揭阳市七届人大一次会议上提出的《关于留住古城居民，打造宜居环境，推动古城宜居宜业宜游的建议》（第14号）收悉，经综合市文广旅游体育局、市自然资源局意见，现答复如下：

　　揭阳古城承载着揭阳历史文化，铭刻着人民群众的记忆，是揭阳人民的根和魂，省委李希书记提出“建设宜居宜业宜游活力古城”的定位，对揭阳古城保护建设具有重要的指导意义。对于“宜居”的问题，你们针对其他城市在古城保护建设上的教训，提出了“留住古城居民、完善居住环境、保护历史文化民俗文化非遗文化”的建议，这对于揭阳古城的保护与更新具有很强的现实意义，我们表示十分支持。

　　近年来，榕城区坚持“在保护中发展，在发展中保护”的原则，用“绣花”功夫抓好城市风貌微更新、着力打造宜居环境，大力提升宜业基础，建设宜游项目，加快建设活力古城，激发千年古城的现代活力和文化魅力。

　　一、关于留住古城居民

　　揭阳古城原有人口稠密，生活气息浓郁，饮食文化、潮剧文化、茶文化、书画文化丰富，民间艺术活动活跃，行彩桥、城隍庙会等大规模民俗活动在古城内流传数百年，充满浓浓的烟火气。我们将把留住古城居民作为保护古城和传承古城文化首要考虑的要素，尽最大努力避免将古城居民清空。目前《揭阳历史文化名城保护规划》正在修编，我区为打造古城宜居环境，留住古城居民，从功能、布局、形态、交通出发，结合现状和历史记忆，避免破坏古城肌理，对《规划》提出修改意见：一是建议结合古城旅游规划的交通导向、交通需求，停车场、交通路线图、旅游路线图、水位控制、消防设施需求进一步深化、细化节点。二是针对《规划》中提出“迁出思贤中学，结合禁城遗址内历史文化遗存和历史景观建设历史文化公园；迁出榕江中学、北市小学，结合西马路历史文化街区的保护与更新植入文化展示、旅游服务、社区服务等职能”，我区建议修改有关表述，避免因历史文化名城的保护建设而出现义务教育学生就近入学难、就读难的古城居民出走，最大限度保障民生，留住古城居民。

　　二、关于完善居住环境

　　通过完善相关市政设施和公共配套，开展市容环境卫生秩序和水系整治，持续推进违法行为巡查，有效改善古城市容市貌，以实际行动完善古城居住环境。

　　（一）积极改善古城基础设施设置，对古城辖区内的雨水井、集水井及支管进行清淤、疏通，结合垃圾分类、旅游景区公共环境卫生设施的配置要求，进一步提升相关基础设施配套，提升古城的宜居水平。

　　（二）围绕“五门三滘二十四巷”的古城脉络，做活“水”字文章，加大水环境治理力度，积极实施了内河清淤工程，重点是加大对东风河、南北滘、马山滘和莲花心内河等水系整治力度，并落实属地责任，对古城水系漂浮物进行常态化打捞，坚持水岸同治，持续推进岸边绿化美化，提升古城通廊景观。

　　（三）以中山路骑楼街区建设为突破口，推动禁城、学宫、进贤门、城隍庙等核心区串珠成链，配合推进百货大楼、思贤路以及环禁城路立面改造提升，加强传统街区和重点文保单位保护修缮，对部分祠堂公厅等古建筑进行了内部清理拆违，并对文化场所行摸底调查，取得了一定效果，有效改善古城人居环境，涵养古城文脉。

　　（四）遵循“宜林则林，宜草则草”“适地适树”原则，认真做好古城园林绿化的日常巡查和管养工作，特别是严格开展名木古树保护工作，促进原有绿化树种与古城基础设施和谐共存。

　　（五）进一步提升古城精细化管理水平，结合创建全国文明城市和卫生城市工作，依托网格化管理，加强对古城区域市容市貌巡查管理工作，按照“主干道严禁、次干道严控、背街小巷规范”的要求，开展市容“六乱”综合整治行动，通过落实“门前三包”管理工作、规范人行道车辆停放秩序、清理拆除乱设置的户外广告牌等措施有效改善古城市容市貌，常态化开展古城环境卫生综合整治，推进城市生活垃圾分类工作，营造整洁有序的古城生活环境，提高古城品位。

　　三、关于传承古城文化

　　（一）在古城业态植入方面，我们策划植入展现揭阳古城时代风采与印记的老字号、老行当、特色风物及民俗、民艺、民技等相关业态，避免植入主观臆断的业态。一是以挖掘揭阳古城历史，复兴历史中具有时代特色的老字号、老铺子、老行当、特色风物等业态及商家。二是打造民技、民俗、民艺主题活态馆，集揭阳手工技艺传承、古城文创产品孵化、民俗文化演绎于一体，适当植入相关文化工作团体和非遗匠人工坊，包括揭阳非遗工艺展、揭阳特色民俗展等，充分展示陶艺、木雕、嵌瓷等手工技艺。

　　（二）积极组织古城特色文化遗产活动。抓准揭阳古城重点文物保护单位和非物质文化遗产“两个遗产”保护的结合点，打造古城特色文化空间，举办“进贤故事会”“揭阳学宫读书会”“儒学•开笔礼”等文化品牌活动，宣传优秀传统文化。一是在广东省文物保护单位榕城进贤门有序开展每周六晚上“进贤故事会”省级非遗项目“潮汕讲古”展示展演活动。二是不定期在全国重点文物保护单位揭阳学宫以“聆•读经典润泽，阅动学宫”为主题组织“揭阳学宫读书会”活动。三是每年在揭阳学官举办“儒学•开笔礼”活动，旨在弘扬我国优秀传统文化，营造尚贤、尊贤、学贤的良好风尚，助力我市创建全国文明城市。四是推进揭阳学宫文物保护单位活化利用，继续宣传推广“周恩来在揭阳”红色主题旅游线路。五是利用乡土特色资源举办行彩桥、青狮表演、“出花园”民俗活动等旅游节事活动，提高活力古城的影响力和吸引力。

　　接下来，我们将根据市委市政府的统一部署，协同相关职能部门和有关单位，充分参考你们所提的建议意见，全方位打造古城宜居环境，吸引本地人回归古城，以想方设法留住古城居民为抓手，全力推进活力古城建设，延续古城历史，保住古城灵魂，焕发古城活力。

　　专此答复，诚挚感谢你们对榕城区人民政府工作的关心支持。

揭阳市榕城区人民政府

2022年7月22日