—— 2023年4月19日在揭阳市榕城区第七届

人民代表大会第三次会议上

各位代表：

　　现在，我代表区人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。

　　2022年工作回顾

　　过去一年，是榕城立足新起点、整装再出发的一年。面对经济承压下行、风险隐患交织的复杂局面，在市委市政府和区委的正确领导下，在区人大及其常委会、区政协的监督支持下，我们始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，认真落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求，在砥砺奋进中抢抓机遇，在迎难而上中稳步前行，开启了榕城高质量发展的新征程。

　　一年奋进，经济工作不断巩固。2022年全区地区生产总值493.39亿元，规模以上工业总产值518.02亿元，固定资产投资89.2亿元，社会消费品零售总额276.84亿元，地方一般公共预算收入5.55亿元。为173家企业累计提供免抵押低息贷款2.4亿元，落实退税、缓税、减税超9亿元，惠及市场主体8万户次。完善领导挂钩帮扶制度，选派433名企业联络员常态化服务重点企业，推动经济稳定恢复。新增各类市场主体1.67万户，实有市场主体增长8.7%。

　　一年实干，产业质效稳步提升。推动46家企业实施技术改造，友钢热轧钢筋生产线等35个技改项目建成投产，完成投资6.06亿元。自主创新能力进一步增强，申报认定创新型中小企业28家，专精特新企业14家，新评定高新技术企业22家。申请PCT国际专利3件，发明专利45件，居全市前列。扶持“个转企”212户，引导“小升规”67家、“小升限”17家。积极培育跨境电商新业态，实现贸易额6100万元。万洋众创城顺利落地开工，万达广场、中骏世界城、粤东冰雪世界等项目稳步推进，先进制造业与现代服务业逐步融合发展。

　　一年浇筑，发展基础持续夯实。落实“三个一批”要求，实行重大项目并联审批，粮食和物资储备仓库等一批项目落地建设，51个市重点项目完成投资76.6亿元。围绕“三贡献一高一强”强化招商引资，新签约项目30个，总投资147.26亿元。按照“三个最”标准，常态化实行“一把手走流程”，区政务服务中心成为全市进驻事项和单位最全的实体服务大厅。下放延伸镇（街）办理事项183项，“一件事”集成服务事项73项，“零次跑动”976项，“免证办”130项，网办事项达100%，办理时间缩短92%。稳妥高效完成中心城区发展体制机制优化工作，“五个不变”保障社会平稳有序运转。实施诚信政府表率、信用信息管理、社会诚信提升、诚信素养培育“四大工程”，社会信用体系持续优化。

　　一年创建，城市面貌显著变化。持续落实“创文巩卫”行动，综合整治城市“六乱”，打造古城夜市成为“网红打卡地”，完成4836个智能停车泊位上线运营。现代综合交通体系加快形成，服务保障进贤门景观大桥建成通车，粤东城际铁路和京灶大桥等重大交通基础设施项目进展顺利，天福东路、西洋路北段、渔湖路、湖心路等道路建设有序推进。完成古城东入口、学宫广场、进贤门大道和榕华大道改造，东风河与榕江南北河实现连通，环进贤门城市景观带初显效果。圆满完成中部片区棚户区和马牙、飞燕、榕湖三个老旧片区改造，惠及1.18万户家庭。

　　一年耕耘，乡村振兴成效明显。守牢国家粮食安全底线，复耕复种撂荒耕地331.58亩，粮食总产量达7.19万吨。生猪、优质水稻、白对虾等农业产业链逐步完善，161个行政村集体经济收入均达10万元以上。选派14支驻镇帮镇扶村工作队，筹集资金1.29亿元，谋划启动乡村振兴项目185个，完成“四好农村路”28.05公里，村内道路硬化103.49公里。改造升级7个集贸市场，新改建7座垃圾压缩站，配套垃圾分类设施137座。农村土地制度改革深入开展，审批农村宅基地86宗，农村土地承包经营流转面积6.55万亩，确权登记颁证面积8.9万亩。创新乡村振兴活动形式，在全市率先举办抓党建促乡村振兴“擂台赛”。新创建美丽宜居村33个、省卫生村98个，砲台镇获“全国文明村镇”称号。

　　一年攻坚，生态环境有效改善。坚决抓好中央生态环境保护督察反馈问题整改，龙石、地都、东湖三个断面水质实现稳定消劣。加快中心城区管网配套等工程建设，投入资金3.33亿元，新建污水管网106公里。稳步推进吊桥河、梅溪河等支流治理，完成9条高指标劣V水体抢险应急整治。打好蓝天、碧水、净土保卫战，严打环境违法行为，土壤环境质量稳定，空气质量优良率达96%，六项污染物指标全面达标。

　　一年拼搏，民生品质全面增强。全年投入民生领域27.21亿元，占一般公共预算支出85.8%。完成东泮幼儿园、淡浦小学、京冈初级中学等一批学校建设，新增优化公办学位4240个。公共卫生服务水平进一步提升，完成4个社区卫生服务中心标准化建设和16个村卫生站规范化建设。“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程完成培训1.35万人次，新增城镇就业4120人。编制实施妇女、儿童发展规划，妇女儿童幸福感更加充实。推动居家养老服务设施实现全覆盖，健全“一门受理，协同办理”救助机制，困难群众基本生活得到更好保障。体育事业稳步推进，建成20个全民健身示范点和15个社区体育公园。精神文明建设扎实推进，新时代文明实践中心（所、站）实现全覆盖。全力完成市、区十件民生实事，把民生实事做成“民心工程”。

　　一年努力，社会治理卓有成效。实施领导包案制度，化解信访积案173宗，办理“急难愁盼我来办”平台留言2761条，综合效能排名全市第一。妥善处置房地产领域风险，扎实有效推进保交楼稳民生工作。稳妥处置8起输入性疫情，实现“全治愈、零病亡”，持续推进疫苗接种工作，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响。深入开展安全生产专项整治三年行动，安全生产事故起数和死亡人数实现“双下降”。开展产品质量、食品安全“每周一打”专项行动，立案查处220宗。精心组织敏感节点维稳安保工作，全面强化社会治安打防管控，社会治安秩序持续向好，刑事治安警情比降7%，公安综合考评排名全市第一，区公安分局获评全国优秀公安局，平安建设继续走在全市前列。

　　一年笃行，自身建设不断加强。始终把学习宣传贯彻党的二十大精神作为头等大事和首要政治任务，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。全面加强政治监督，一体推进“三不腐”建设，党风廉政建设和反腐败斗争得到加强。扎实推进法治政府建设，自觉接受人大监督、政协民主监督、社会和舆论监督，高质量办理人大代表建议39件、政协委员提案12件，办复率、满意率均达100%。

　　此外，对外交流合作、地方志、档案、社科、文联、残联、科协、供销社、工青妇、港澳台、民族宗教、侨务、军民融合、人民防空、国防动员、民兵预备役等工作也取得新进展、新进步。

　　各位代表！一年风雨兼程，成绩来之不易。这一年，对榕城而言，是攻坚克难、长风破浪的一年，是顺势而为、乘势而上的一年。这当中取得的成绩，离不开习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，离不开省委省政府、市委市政府和区委的正确领导，离不开各位代表、各位委员的大力支持、鼎力相助，离不开广大干部群众的勠力同心、奋力拼搏。在此，我谨代表区人民政府，向全区干部群众、企事业单位、驻军官兵、各民主党派和人民团体，向关心支持榕城发展的港澳台同胞、海外侨胞、国际友人和各界朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

　　各位代表！一年辛勤付出，经验弥足珍贵。一年的实践启示我们：做好经济社会发展工作，没有捷径，实干为要。只有保持发展定力，坚持以经济建设为中心，系统性谋划、规律性把握、整体性推进，才能确保现代化建设走在前列；只有始终以人民为根本，践行全心全意为人民服务的宗旨，才能凝聚起上下合力、干群一心的磅礴力量；只有事不畏难、行不避艰，一锤接着一锤敲，一事接着一事办，才能确保各项工作善始善终、善作善成。

　　各位代表！一年亲身实践，问题必须重视。主要表现在：产业层次较低、创新驱动力不足，产业集群效应有待提升；中小微企业和个体工商户自身发展还有不少困难，中心城区的发展活力仍未充分释放；生态环境保护任重道远；发展仍有不少体制机制障碍，基层社会治理现代化水平仍有提升空间；地方公共财政负担沉重，科教文卫等基本公共服务供给与群众期盼还有差距。知不足而后进，我们将会直面问题挑战，切实加以解决，不负人民重托！

　　2023年工作安排

　　2023年是贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键一年，做好政府工作具有重要意义。我们要从提振市场信心、稳定社会预期入手，强化推动高质量发展的自觉性、坚定性，形成更多实举措、硬抓手，以看得见、摸得着的扎实成效，把榕城现代化建设不断推向前进。

　　今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和中央经济工作会议精神，认真贯彻落实省委十三届二次全会、省委经济工作会议和市委七届四次全会精神，紧紧围绕区委七届五次全会决策部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，坚持以高质量发展为主题，更好统筹发展和安全，全面深化改革开放，突出做好稳增长、稳就业、稳物价，有效防范化解风险，推动经济运行整体好转，实现质的有效提升和量的合理增长，奋力谱写中国式现代化的榕城新篇章。

　　今年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长6.0%；地方一般公共预算收入增长14.11%；固定资产投资总额增长30.0%；规模以上工业增加值增长8.0%；社会消费品零售总额增长6.6%；外贸进出口总额增长6.5%；居民消费价格涨幅控制在3.0%以内；城乡居民人均可支配收入与经济增长基本同步。重点做好以下九方面工作。

　　一、坚持守正创新，把握稳与进，发展壮大实体经济

　　夯实产业发展基础。坚持以实体经济为本、制造业当家理念，推进传统产业转型升级，做大做强做精做优支柱产业。以万达广场、中骏世界城等城市综合体和广百、宝德等城市商圈为核心，围绕数字经济、总部经济、会展经济等，发展广告、设计、培训、咨询、检验检测等生产性服务业。谋划建设物流货运平台，以榕江港为依托，支持推动港务、向顺等码头整合改造，打造粤东物流中心，培育现代物流业。

　　提升平台承载能力。积极参与构建国道G206线工业带，做实做强十里智造走廊。加快万洋众创城通用厂房建设，推动“企业上楼”，完善园区基础设施及周边公共服务配套，打造产城融合示范区。高质量建设承接产业有序转移主平台，承接一批科技含量高、产业关联度大、示范带动强的项目落户。加快实施仙桥桂南、榕东祠堂以及东阳新林等一批“工改工”项目，引导企业向园区集聚发展。

　　加快企业提档升级。深化落实“企业联络员”制度，完善挂钩联系重点企业机制，做好企业精准帮扶。大力实施企业梯次培育，推动“个转企、小升规、规改股、股上市”，力争今年市场主体增长8.0%，培育“小升规”50家。梳理制造业百强企业培育清单，建立重点支持企业库，统筹涉企奖补资金向“四上”企业倾斜。鼓励企业加大设备更新和技术改造力度，实现技改投资7亿元以上，力争培育创新型中小企业30家、“专精特新”中小企业20家。

　　扩大招商引资效益。强化重大项目全周期服务，着力抓好39个省、市重点项目建设，力争今年全面开工，完成投资超54亿元。把握“三贡献一高一强”标准，实施招商引资“一把手”工程，强化以商引商、以链引商，招引更多央企、头部民企、外企落户，推动潮汕生物科研教育实验基地等重点项目落地，力争招引产业项目超50个，投资总额超160亿元。鼓励民间资本参与项目建设，用好道路冠名权和充电桩、广告牌等特许经营资源，全面激发民间投资活力。

　　二、坚持规划引领，结合动与静，彰显古城现代活力

　　秉持“规划为先”思路。围绕创建国家历史文化名城目标，坚持原真性保护与创新性发展相结合，将古城蓝图具体化、工程化，全面构建滨江西湖文化创意产业带和活力古城核心区“一带一区”格局。科学合理安排西湖片区空间布局，做好南浦渔歌片区规划，最大限度保护好西湖公园的原生态、原风貌，建成城市滨江文旅新地标，保留延续揭阳人民的历史记忆。

　　做实“岭南水城”文章。充分利用榕江南河和古城水系景观资源，推进水系贯通、水质修复、岸带美化、景观修整。加快古城水文化修复工程建设，抓好玉滘溪河岸景观及两侧立面修缮，推进猛水河、方厝前河等河道截污清淤，改善古城水系生态。保持水系连通流动，因地制宜建设亲水平台，还原古城水系风貌。

　　提升“古城通廊”形象。推进古城保护性开发，加快推动东入口及核心区建设二、三期工程，编制中山路历史文化街区保护规划，完成思贤路沿街立面修缮。以东护城河为纽带，优化进贤门环岛马路交通，打造揭阳古城“东门户”。做好揭阳学宫、城隍庙、丁氏光禄公祠等文化遗产功能创新和整合利用，推动古城核心区文化遗产群率先示范，加快禁城古城墙修缮，提升环禁城道路景观，打造禁城遗址公园等文化地标。开发古城旅游线路，串联西湖公园、长美水乡、京冈古村落等沿江重要点位，延长古城发展线。

　　突破“业态植入”瓶颈。探索古城商业运营之路，加快大华鞋厂等国有、集体企业原址建筑物征收及区直管公房利用，结合“茶、玉、书画、饮食”等地方特色文化，发展“云端品茶”、玉器销售、书画展销、特色餐饮等新业态。启动玉滘溪水文化修复（北段）建设，探索多点植入书画业态，设置大师工作室、青年创作室、学术馆等，引进传统手工艺人和非遗项目，擦亮“国画之乡”文化名片。

　　三、坚持深化改革，兼顾内与外，激活创新发展动力

　　深化重点领域改革。聚焦综合行政执法、城市治理运行及提升基层执行力“三大领域”，持续优化中心城区发展体制机制。深入推进政府职能转变，改革压缩权力寻租空间，用制度刚性防止权力任性。服务支持揭阳高新区创建国家高新区，围绕行政、财政、经济管理体制，厘清职责边界，健全联动协同机制。“一企一档一策”深化古城公司等区属国有企业改革，嫁接更多资本和项目资源，提高国企核心竞争力。

　　营造优质市场环境。以“数字政府”建设为牵引，深化“放管服”改革，拓展“一网通办”深度和广度，建成全市最高效政务服务中心。推动“三个最”政务服务向镇村延伸，建设村（社区）便民服务站，打造“榕易办”政务服务品牌。实施社会诚信体系建设三年行动计划，完善“三张清单”，加强企业信用风险分类管理，实施“重质量、讲诚信、树品牌”提升行动，建设质量强区和知识产权强区。深入排查清理显性、隐性壁垒，严惩破坏市场秩序违法犯罪行为，努力把榕城打造成办事效率最高、创新创业活力最强的区域之一。

　　强化对外开放合作。落实“五外联动”战略，抓住“双区”和对接服务横琴、前海、南沙三大平台建设的历史机遇，深化与东莞对口帮扶，争当汕潮揭都市圈“桥头堡”。推进电商产业园、示范基地、孵化基地等载体建设，加快培育本土电商品牌。引进外贸综合服务平台，完善跨境电商服务体系。支持企业参加广交会、“粤贸全球”等各类展会，推动外贸进出口额实现“双增长”。

　　充分释放内需潜力。把恢复和扩大消费摆在优先位置，加快推进瑞兴·悦珑湾、绿地空港城等项目建设，积极稳妥推动房地产恢复健康发展。用好周恩来同志革命活动旧址、周鲁烈士旧居等红色资源，提升塘埔公园、双溪明月、风门古径等文旅线路品质，充分挖掘“出花园”“行彩桥”等传统民俗内涵，加大青狮等非遗产品开发，深入推进文旅文创融合。突出抓好新能源汽车、绿色家电等大宗商品消费，策划举办马拉松、古城民俗文化节等系列活动，积极拓展消费新场景。

　　四、坚持精细建管，注重疏与堵，提升城市功能品质

　　完善基础设施。服务推进粤东城际铁路、京灶大桥、国道G206改线等重大交通项目，加快进贤门大道（延伸段）、天福东路等一批道路建设，构建外联内畅交通网络。系统推进“三线”整治，优化“三网”结构，推动燃气、供水等基础公共服务全覆盖，完善5G网络、新能源车充（换）电站等城市公共服务资源配套。推进“城市公园+小游园+微绿地”建设，添置一批“城市家具”，实现基础设施、要素配置、公共服务一体化发展。

　　强化资源管控。科学精准划定“三区三线”，配合做好中心城区重点片区控制性详细规划，加快形成“一体五区”空间布局。坚持最严格的耕地保护制度，加大卫片违法图斑整治力度，坚决遏制农村乱占耕地建房现象。抓好东洪、大围等单元土地征收整备，力争完成土地收储7宗591.78亩、土地出让13宗810.64亩。持续开展批而未供和闲置土地“去库存”行动，清理盘活闲置厂房、楼宇场地等资源。加快推进岭南明珠、帝景湾等问题楼盘处置，严控小产权房建设交易，最大力度管控城市资源。

　　提升管理水平。聚焦创建全国文明城市重点任务，坚持城乡融合、全域覆盖、常态创建、对标提升，抓好市容市貌、交通和违建“三大整治”，着力解决“脏乱差”等“老大难”问题。加快智能停车二期项目建设，抓好摩电交通安全整治，规范道路交通秩序。全面推广村（居）环卫市场化管理模式，健全垃圾分类、收运、处理体系。推行服务型执法理念，创新“小微执法”工作模式，让基层执法更有“温度”。

　　五、坚持共建共享，统筹城与乡，促进区域协调发展

　　推动城区一体化发展。以新型城镇化建设为牵引，全面实施“百县千镇万村高质量发展工程”，走优势互补、错位发展、各展所长的新型融合发展之路。以城市新业态集聚为重点，打造北部片区现代服务核心区；以活力古城建设为示范，带动中部片区连片更新改造；以万洋众创城为核心，加快实现南部片区产城融合发展；以经营城市理念为主导，推进新城片区打造高品质生活圈；以砲台镇城乡融合发展为试点，引领地登砲片区加快现代农业组团。

　　发挥圩镇联城带村作用。围绕“三化一中心”目标，加快编制多规合一的实用性村庄规划，高质量创建各具特色的美丽圩镇。发挥交通先导作用，重点实施城区通乡镇、通工业园、通高速公路出入口道路“三大”改造提升工程，新建一批“四好农村路”。加快推进“一镇一业”建设，抓好农业产业链“链长制”，做强做优“邹堂梨脯”“南美白对虾”等省级“一村一品”项目，提升桃山芥蓝、石牌番薯、地都咸菜等特色农产品品质，扶持发展“预制菜”等新产业。推进“链园合一”机制创新，依托“乡愁梨园”“海养基地”等载体，发展绿色生态农业、精品旅游农业和都市休闲农业，争创“一镇一园”。

　　深入实施乡村建设行动。巩固拓展脱贫攻坚成果，坚决防止出现规模性返贫。推进水田垦造、撂荒耕地复耕复种工作，确保完成粮食生产任务。统筹用好债券资金、涉农资金以及各类帮扶资金，重点实施56个乡村振兴项目。深化驻镇帮镇扶村，完善联农带农机制，引导村集体与农业龙头企业、专业大户开展合作。健全乡村治理体系，抓好农村宅基地和建房审批，强化农村集体资产资源交易管理。加大京冈街道京北、京南等传统村落保护力度，深入推进村庄绿化美化亮化，因地制宜建设“四小园”，推进移风易俗，打造留得住记忆的“榕味”乡村。

　　六、坚持生态优先，协同防与治，携手共建绿美榕城

　　推进防治攻坚。完善中心城区污水管网配套，补齐农村雨污分流短板，加快中部、北部水质净化厂及配套管网工程建设，确保北部水质净化厂5月开工建设、中部水质净化厂10月基本建成通水，新增管网180公里以上，持续优化管网格局。加紧解决仙桥南污水处理厂、枫江二期等遗留问题，推动枫江三期管网工程落地建设，扎实做好中央生态环保督察整改“后半篇文章”。

　　强化源头治理。全面落实河湖长制，加大河湖“四乱”整治力度。“一河一策”推进86条重点支流治理，全力攻坚玉浦内溪等34条劣V类支流。坚决整治“散乱污”企业，倒逼企业绿色转型。开展近岸海域综合治理攻坚，推进多污染物协同控制和区域协同治理，深化农村面源污染排查整治，强化土壤污染风险防控和修复力度，让榕城大地青山常在、绿水长流、空气常新。

　　开展绿美行动。深入实施绿美榕城生态建设“六大行动”，扎实做好“五边”绿化和“四旁”植绿，推进榕江南北两河岸线增绿工作，构建“一核、两水、三山、多点”生态新格局。推进国家森林城市创建工作，抓好桑浦山、黄岐山、紫峰山森林保护利用，强化古树名木管理，完成造林抚育任务和260亩高质量水源林建设目标。开展全民爱绿植绿护绿行动，建设一批“互联网+义务植树”示范基地。17个镇街均打造1个以上“口袋公园”示范点，努力实现“300米见绿、500米入园”的绿美城乡人居环境。

　　七、坚持人民至上，惠及老与小，聚力增进民生福祉

　　推进创业就业。聚焦异地务工人员、高校毕业生、退役军人、农民工等重点人群，抓好就业服务、创业促进、技能培训、援企稳岗等帮扶措施。对支撑就业的中小微企业和个体工商户加大支持力度，鼓励以创业带就业，激发夜市经济等业态活力，创造更多市场化社会化就业机会。深入推进“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程，实施“乡村工匠”“农村电商”培养计划，提高就业适配度。

　　办好教育事业。实施“公办学位扩容提质、师资队伍建设提质、基础教育改革提质”三大行动，持续推进“双减”工作，规范民办义务教育发展，打造中心城区教育高地。加快下义幼儿园、地都双港小学、揭阳真理实验学校等建设，组建“揭阳中心幼儿园教育集团”，力争改扩建学校6所，增加学位3175个。完成10所特色学校培育，打造揭阳林超纪念中学等一批示范性、引领性重点学校，建成梅云华侨中学等5所高品质学校，形成良性竞争、互促互进态势。建成5个以上区级名校长工作室、10个以上名教师工作室，推动优质教师资源有序流动，致力打造“家门口的优质教育”。

　　强化健康服务。加紧设立区疾控中心，推进区中心医院、砲台镇中心卫生院改造建设，推动浩泽医院、锦熹医院尽快建成投入使用，促进优质医疗资源扩容。推进社区卫生服务中心标准化、村卫生站规范化建设，补齐基层医疗机构“三项短板”，做实家庭医生签约服务，提升基层医疗卫生服务水平。深化医药卫生体制改革和医共体建设，全力打造6个特色专科。落实新冠病毒感染“乙类乙管”常态化防控要求，全力以赴“保健康、防重症”。

　　健全社会保障。强化“一老一小”服务保障，巩固城乡居民养老保险全覆盖基础，扩大城乡居民医疗保险受益面，规范低保、特困供养，确保应保尽保、应养尽养。加大严重精神障碍患者服务管理，健全残疾人关爱服务体系。落实大病保险、大病救助等制度，完善社会救助、抚恤优待等托底政策，支持志愿服务、公益慈善等发展，构建全方位救助体系。保障妇女儿童合法权益，全面贯彻实施生育养育配套支持政策，促进人口长期均衡发展。

　　回应民生关切。推进区文化馆、图书馆总分馆制扩面提质，完善24小时书店书吧、儿童图书馆等公共文化服务供给。推进村级体育公园建设，筹建全民健身中心。用好新时代文明实践中心（站、所），强化新时代爱国主义教育和公民道德建设。发挥“急难愁盼我来办”网上群众工作平台作用，全力办好十件民生实事，让高质量发展成果更多惠及人民群众。

　　八、坚持问题导向，牢记安与危，打造和谐平安社会

　　抓牢抓实安全生产。实施安全生产专项整治行动，统筹抓好消防、建筑施工、自建房、危化品、森林防灭火、道路交通、城镇燃气等安全生产工作。加强重大安全风险排查研判和监测预警，做好自然灾害综合风险普查。全面加强食品、药品、工业产品质量和特种设备等“四大”安全监管，常态化开展食品安全专项整治，打好“质量守护”行动，“零容忍”查处市场领域违法违规行为，全力保障人民群众健康和生命安全。

　　深化社会综合治理。坚持以市域社会治理现代化、基层社会治理创新、平安创建活动为抓手，全面提升治理现代化水平。坚持和发展新时代“枫桥经验”，加快“平安视频”建设，推进治安防控“四个一”体系建设，开展标准化可视化巡防勤务试点。立足教育挽救、惩救结合，建立行之有效的未成年人犯罪预防、帮教矫正工作体系。深化领导包案制度，推进信访疏解、矛盾调解、积案化解工作。全面开展“靖阳2023”严打整治专项行动，常态化推进扫黑除恶，严厉打击电信网络诈骗、“两抢一盗”“黄赌毒”等突出违法犯罪。

　　加强风险防范化解。深入贯彻总体国家安全观，守牢意识形态阵地。巩固地方政府隐性债务“清零”成果，加大涉众金融领域风险排查化解力度，防范重大经济金融风险，守住不发生系统性风险底线。稳妥化解问题楼盘、劳资纠纷、征收拆迁等矛盾风险，严防严控重大公共安全事件、重大群体性事件、重大负面舆情、非法上访事件发生。

　　九、坚持“三个务必”，践行严与实，建设人民满意政府

　　依法依规公正用权。落实好“第一议题”制度，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。依法办理人大代表议案建议和政协委员提案，定期向人大及其常委会报告工作，向政协通报情况，主动接受社会和舆论监督。加强法治政府建设，全面实施“八五”普法规划，以法律准绳规范政府行为。严格落实“三重一大”制度，促进政府治理规范化、程序化、法治化，确保权力在正确轨道上运行。

　　提高经济工作能力。坚持把发现问题作为出发点、把解决问题作为落脚点，大兴调查研究之风，提升经济运行监测调度和分析研判质效。切实增强“八项本领”，提高“七种能力”，加强思想淬炼、实践锻炼、专业训练，提升重大投资和工程项目运营管理专业化水平。厘清政府与市场界限，刀刃向内整治阻碍经济发展的难点、痛点、堵点问题，用经济办法激发市场活力。加强改进工作检查考核机制，培养工程测算、经济分析、数据统计等专业人才，打造有为政府、有信政府、有限政府。

　　树立清正廉洁形象。强化干部全方位管理，推动政府系统全面从严治党向纵深发展。锲而不舍落实中央八项规定精神，坚持纠“四风”与树新风并举，建设山清水秀政治生态。加强权力运行重点领域、关键环节、重要岗位的风险防控，强化从源头到末端的全链条跟踪监管。树牢“过紧日子”思想，从严从紧核定“三公”经费预算，严格执行各项经费开支标准，把有限的资金资源用在推动发展、改善民生上。

　　同志们！路虽远，行则将至；事虽难，做则必成。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，发扬拼搏精神，汇聚磅礴力量，踔厉奋发、勇毅前行，努力走出中国式现代化的榕城路径，谱写榕城新篇章！

相关链接：一图读懂2023年榕城区政府工作报告