2025年，是《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》收官之年，渔湖街道在区委、区政府的坚强领导下，在区依法治区办的精准指导下，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，紧扣省委 “1310” 具体部署和省、市、区法治政府建设工作要求，以《揭阳市榕城区法治政府建设实施方案（2021-2025）》收官攻坚为抓手，补短板、强弱项、提质效，推动政府行为全面纳入法治轨道，法治政府建设各项工作取得阶段性收官成效，为街道经济社会高质量发展提供了坚实的法治保障。现就渔湖街道 2025年度法治政府建设情况总结如下：

　　一、强化政治引领，筑牢法治建设思想根基

　　（一）持续深化理论学习

　　街道始终把学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，将其纳入党工委理论学习中心组年度学习计划、“三会一课”、主题党日核心内容，结合《法治政府建设实施纲要（2021-2025 年）》收官要求，开展专题学习研讨 8次、集中学习会 30 场次，组织领导干部参加省、市、区法治专题培训 6 场，推动党员干部深刻把握习近平法治思想的核心要义、精神实质和实践要求，切实把法治思维和法治理念融入工作各环节。

　　（二）推动政策落地落实

　　紧密围绕省委 “1310” 具体部署和法治广东、法治揭阳、法治榕城建设最新要求，结合街道实际制定《渔湖街道2025 年法治政府建设收官攻坚工作方案》，细化任务清单36项，明确责任部门、完成时限，实行挂图作战、销号管理。依托党群服务中心、党建文化公园等阵地，通过宣讲团进村（社区）、企业、校园等形式，开展政策解读活动32场次，推动法治建设部署要求深入人心、落地见效。

　　二、压实主体责任，健全法治建设推进机制

　　（一）严格落实第一责任人职责

　　街道党工委认真贯彻《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》及广东省实施细则，党工委书记切实履行法治建设第一责任人职责，主持召开法治政府建设专题会议 2次，研究解决收官攻坚中的重点难点问题 6项；党政班子成员严格落实 “一岗双责”，将法治建设与分管业务工作同部署、同推进、同考核，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

　　（二）发挥 “关键少数” 示范作用

　　领导干部带头学法、模范守法、严格用法，落实党政主要负责人年度述法制度，组织街道、村（社区）两级领导干部 120 余人开展年度法律知识考试，参考率、合格率均达 100%。严格执行重大行政决策法定程序，落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等环节，全年未发生违法决策、违规决策情形。

　　三、聚焦收官攻坚，推动法治政府建设提质增效

　　（一）规范执法行为，提升严格规范公正文明执法水平

　　紧扣广东省提升行政执法质量三年行动收官要求，以 “粤执法” 2.0 平台应用为抓手，全面规范行政执法各环节，推动执法质量和效能双提升。

　　严格执法程序规范，全面落实行政执法 “三项制度”，依托揭阳市一体化行政执法平台和 “粤执法” 2.0 平台实现执法案件全流程网上办理，执法过程全程音像记录，记录率、上传率均达 100%。完善执法审核机制，所有行政处罚案件均经法律顾问合法性审查后作出决定，确保执法行为合法适当。

　　提升执法实操效能，聚焦城市管理、自然资源、安全生产等重点领域，开展行政执法检查 66宗，作出行政处罚 10宗，罚没款金额共计 25.43万元，所有案件均做到事实清楚、证据确凿、适用法律准确、程序合法。同时配合上级部门开展联合执法 20 次，形成执法合力。

　　规范涉企执法行为，落实 “无事不扰”、包容审慎监管要求，推行涉企柔性执法，对轻微违法行为依法采取提醒、告诫、约谈等非处罚措施，全年实施柔性执法 15 次，切实保护市场主体合法权益，营造法治化营商环境。

　　（二）深化多元解纷，提升基层社会治理法治化能力

　　坚持和发展新时代 “枫桥经验”，健全人民调解、行政调解、司法调解联动工作机制，推动矛盾纠纷源头化解、就地化解。

　　强化矛盾纠纷排查化解，聚焦建设领域、劳资关系、邻里纠纷等重点领域，开展常态化集中排查 35 场次，排查矛盾纠纷 42 起，化解率 100%。组建由法律顾问、“法律明白人”、村（社区）干部组成的调解专班，成功化解疑难矛盾纠纷 8 起，切实把矛盾化解在基层、解决在萌芽状态。

　　提升信访工作法治化水平，严格落实 “三到位一处理” 要求，规范信访事项受理、办理、答复流程，全年办理信访案件（含重复件）11宗，已办结 11 宗，办结率、群众满意率均达 100%。深化 “领导包案、带案下访” 制度，实现信访积案动态清零。

　　完善基层治理体系，整合综治中心、司法所、信访接待室等阵地资源，打造 “一站式” 矛盾纠纷化解中心，为群众提供法律咨询、调解服务、法律援助等综合服务，全年接待群众咨询 200 余人次。

　　（三）依法履行职能，保障经济社会高质量发展

　　严守违建管控底线，以 “零新增、减存量” 为目标，持续开展违法建设整治行动，严格土地卫片执法，全年开展常态化违法建设巡查，每天巡查2次，拆除违法建筑 35处，面积约 3520平方米，查处违法建设10宗。处罚总金额达到25万多元。实现违建管控 “零新增”，进一步规范依法用地、依法建设秩序。

　　筑牢安全生产防线，依法开展安全生产专项整治，聚焦三合一场所、自建房、小微企业等重点领域，开展 “敲门行动” 夜查、隐患排查回头看等活动 95场次，排查整改安全隐患 135 处，下达整改通知书 32 份，切实防范化解各类安全风险。

　　强化综合监管执法，严格按照镇街执法事项清单履行执法职责，积极配合公安、市场监管、生态环境、卫健等上级部门开展联合执法，全年参与联合执法行动次，查处各类违法行为 10起，维护辖区正常生产生活秩序。

　　（四）创新普法宣传，提升全民法治素养

　　以 “八五” 普法收官为契机，创新普法形式、丰富普法内容，推动法治宣传教育走深走实，营造全民遵法、学法、守法、用法的浓厚氛围。

　　落实常态化学法制度，完善街道党工委中心组每季一次、村（社区）两委中心组每两月一次、机关干部职工每月一次的学法制度，组织开展宪法、民法典、行政处罚法等法律法规专题学习 10 次，实现干部职工学法全覆盖。

　　开展主题普法活动，结合 “4・15” 全民国家安全教育日、“12・4” 国家宪法日、“法律援助宣传月” 等重要时间节点，开展 “小手牵大手 送法进万家”“民法典进社区” 等主题普法活动 70 余场，举办法治专题培训班 10 场，发放宣传资料和宣传品 10000 余份，普及人群达 10000 余人。

　　建强普法工作队伍，持续推进 “法律明白人” 培养工程，组织开展任前培训、业务提升培训 3 场，新培养 “法律明白人” 4人，全街道 “法律明白人” 总数达 60人，实现各村（社区）全覆盖。充分发挥 “法律明白人” 在普法宣传、矛盾调解、法律服务中的作用，全年开展普法宣传 50 场次，参与调解矛盾纠纷 25 起。

　　（五）抓实纲要收官，全面落实法治建设工作要求

　　紧扣《法治政府建设实施纲要（2021-2025 年）》和《揭阳市榕城区法治政府建设实施方案（2021-2025）》收官要求，开展全面自查自纠，对标对表梳理工作完成情况，建立问题整改台账，整改完成各类问题 10 项，确保纲要各项任务落地见效。组织开展新修订、新出台法律法规学习宣传活动，重点学习《广东省法律援助条例》、《重大行政决策程序暂行条例》等法律法规，通过专题讲座、视频讲解、进村入户宣讲等形式，开展学习宣传活动 25 场次，实现干部职工和群众普法全覆盖，切实提升工作人员依法行政能力和群众法治意识。

　　四、正视问题不足，深刻剖析根源症结

　　2025 年，渔湖街道法治政府建设虽取得收官成效，但对照上级要求和群众期盼，仍存在一些问题和不足：

　　法治建设工作机制仍需完善，部分村（社区）法治建设工作推进不均衡，统筹协调、考核评价机制仍需细化；

　　法律专业人才队伍建设仍有短板，街道司法所、综合行政执法队专业法律人才不足，村（社区）法治工作力量薄弱，难以满足群众日益增长的法律服务需求；

　　全民法治氛围仍需浓厚，部分群众法治意识不强，遇事找法、解决问题靠法的思维尚未完全形成，普法宣传的针对性、实效性仍需提升；

　　行政执法精细化水平仍需提高，部分执法人员法治素养和业务能力有待进一步提升，涉企执法、柔性执法的方式方法仍需优化。

　　以上问题的存在，主要原因在于：一是对法治政府建设的系统性、长期性认识仍需深化，部分工作重部署、轻落实，长效推进机制不够健全；二是法治人才培养和引进力度不足，经费、资源保障有待加强；三是普法宣传方式仍较传统，未能充分结合群众需求创新形式，精准普法能力有待提升；四是执法队伍常态化培训机制不够完善，执法人员综合能力提升不够系统。

　　五、锚定长远发展，谋划法治建设后续举措

　　2026年，渔湖街道将以《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》收官成果为基础，深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实省、市、区法治政府建设新部署新要求，以建设更高水平的法治渔湖为目标，补短板、强弱项、固根基，推动法治政府建设向纵深发展，为街道经济社会高质量发展提供更加坚实的法治保障。重点做好以下工作：

　　（一）强化政治引领，持续提升法治建设站位

　　始终把学习贯彻习近平法治思想作为长期政治任务，建立常态化学习机制，组织开展专题学习、研讨交流活动，推动党员干部学深悟透、入脑入心。严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，完善班子成员 “一岗双责”，把法治建设纳入街道经济社会发展总体规划，与中心工作同部署、同推进、同考核，切实把法治思维贯穿于街道工作全过程、各方面。

　　（二）建强人才队伍，夯实法治建设基层基础

　　加大法治人才培养和引进力度，通过招录、培训、挂职锻炼等方式，充实街道法律专业人才队伍；加强对村（社区）法治专干、“法律明白人” 的业务培训，每年开展培训不少于 4 场，提升基层法治工作者的专业能力。完善法律顾问、公职律师工作机制，扩大法律服务覆盖面，为街道各项工作提供更加精准、专业的法律支持。

　　（三）规范执法行为，提升行政执法工作质效

　　持续深化行政执法体制改革，完善行政执法 “三项制度”，以 “数字智慧 × 执法” 为方向，深化 “粤执法” 2.0 平台应用，推动行政执法全流程数字化、智能化。加强执法队伍规范化建设，建立常态化培训考核机制，每年组织执法人员业务培训不少于 6 场，提升执法人员的法治素养和实操能力。进一步规范涉企执法行为，完善包容审慎监管机制，细化柔性执法适用情形，切实保护市场主体合法权益，营造更加优质的法治化营商环境。

　　（四）创新普法宣传，营造全民守法浓厚氛围

　　以 “八五” 普法总结提升为基础，谋划推进新一轮普法工作，创新普法形式和载体，结合群众需求开展精准普法，重点围绕宪法、民法典、安全生产、社会保障等与群众生产生活密切相关的法律法规开展宣传。充分发挥 “法律明白人”、网格员、志愿者的作用，推动法治宣传教育进村（社区）、进企业、进校园、进家庭，每年开展主题普法活动不少于 60 场。深化线上普法宣传，用好微信公众号、视频号等新媒体平台，推送群众喜闻乐见的法律知识、典型案例，提升普法宣传的针对性和实效性。

　　（五）深化多元解纷，提升基层社会治理能力

　　坚持和发展新时代 “枫桥经验”，进一步完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作机制，整合综治、司法、信访、村（社区）等力量，打造更加高效的 “一站式” 矛盾纠纷化解中心。加强矛盾纠纷源头预防，常态化开展矛盾纠纷排查，做到早发现、早介入、早化解。提升信访工作法治化水平，严格落实信访工作条例，规范信访事项办理流程，推动信访积案动态清零，切实维护社会和谐稳定。

中共渔湖街道工作委员会     渔湖街道办事处

                                                                                                                                                                                               2026年2月14日